各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關單位：

　　《江門市全面提升制造業(yè)質量品牌水平的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江門市市場監(jiān)督管理局       江門市發(fā)展和改革局

　　  江門市科學技術局        江門市工業(yè)和信息化局

　　江門市財政局       江門市人力資源和社會保障局

　　江門市商務局         江門市文化廣電旅游體育局

　　江門市人民政府國有資產(chǎn)      江門市金融工作局

　　    監(jiān)督管理委員會

　　江門市政務服務數(shù)據(jù)管理局       國家稅務總局

　　江門市稅務局

　　中國人民銀行江門市分行      國家金融監(jiān)督管理總局

　　                                江門監(jiān)管分局

                 2024年1月11日

江門市全面提升制造業(yè)質量品牌水平的若干政策措施

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，大力實施《質量強國建設綱要》《廣東省質量強省建設綱要》，全面落實省委、省政府及市委、市政府關于制造業(yè)當家的工作部署，形成一批產(chǎn)品質量過硬、品牌優(yōu)勢明顯的江門品牌，培育一批創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的國內知名企業(yè)，全面提升制造業(yè)質量品牌水平，推動江門經(jīng)濟高質量發(fā)展，制定本政策措施。

　　一、構建高水平質量基礎設施，夯實制造業(yè)企業(yè)質量支撐基礎

　　1．規(guī)劃建設省級質量標準實驗室。圍繞核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料等產(chǎn)業(yè)基礎領域以及高端制造、新材料、信息技術、生物醫(yī)藥等重點領域，積極發(fā)動和推薦轄區(qū)內國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍、省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等企業(yè)以及科研機構、高等院校等相關單位申報省級質量標準實驗室，力爭到2025年底前規(guī)劃建設不少于1個省級質量標準實驗室。以破解質量技術卡脖子問題、提高供給質量為主攻方向，開展質量標準科學、質量標準基礎、共性質量技術等研究，突破一批檢驗檢測新技術和共性關鍵技術，研制一批智能化高端檢測設備，形成一批重點產(chǎn)業(yè)標準及認證方法，打造一批質量競爭型產(chǎn)業(yè)集群。支持江門市藥品檢驗所與澳門科技大學建設粵港澳大灣區(qū)中藥標準研究重點實驗室（江門）。［責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責分工負責，以下各項任務責任單位均含各縣（市、區(qū)）人民政府，不再贅述。］

　　2．加快建設制造業(yè)高水平創(chuàng)新平臺。鼓勵引導行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)牽頭建設一批國家、省、市級新型研發(fā)機構、重點實驗室、企業(yè)技術中心、企業(yè)質量提升創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。大力發(fā)展省工程技術研究中心，至2025年底力爭新增建設省工程技術研究中心30家。推動我市企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺，持續(xù)支持五邑大學、廣東省科學院江門產(chǎn)業(yè)技術研究院等高水平創(chuàng)新平臺載體建設，至2025年底力爭省級以上科技創(chuàng)新平臺達580家。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在綠色低碳等領域布局建設一批企業(yè)類市重點實驗室，支持芳源新材料、科恒等龍頭企業(yè)申報省重點實驗室，推進關鍵核心技術攻關，至2025年底省市重點實驗室存量達到55家以上。實施“創(chuàng)新聯(lián)盟賦能雙十計劃”，聚焦我市核心戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和15條產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)展創(chuàng)新需求，支持企業(yè)、高校、科研機構組建不少于10家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為企業(yè)提供技術研發(fā)、技術咨詢、引進高端科創(chuàng)人才和技術成果轉移轉化等服務。推動江門雙碳實驗室建設，加快技術成果轉化及應用，爭取納入粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心“1+9+N”體系，全力爭創(chuàng)雙碳省實驗室。（責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　3．加強質量公共技術服務能力建設。進一步提升我市國家質檢中心、省級檢驗站的檢驗能力，推動珠西綜合質量檢測服務平臺建設，為政府和企業(yè)提供更優(yōu)質的計量和檢驗等質量基礎服務，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。積極引進一批優(yōu)質的檢驗檢測認證機構進駐質量基礎設施“一站式”服務站點。支持質量公共技術服務平臺開放共享質量基礎設施儀器設備等資源，提供無償共享、分時租賃、實驗外包、代檢代測等服務，降低制造業(yè)企業(yè)儀器設備購置成本和技術準入門檻。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　4．完善質量基礎設施協(xié)同服務。圍繞產(chǎn)業(yè)集群特色和企業(yè)質量提升需求，打造一批質量基礎設施“一站式”服務平臺、站點、小站，為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)提供計量標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、品牌培育、知識產(chǎn)權申請和保護等綜合技術服務，每年服務企業(yè)不少于800家。支持面向軌道交通裝備、摩托車、水暖衛(wèi)浴、造紙、電聲等產(chǎn)業(yè)集群打造質量基礎設施“一站式”服務示范基地。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　二、全面加強先進質量管理，增強制造業(yè)企業(yè)質量品牌發(fā)展能力

　　5．支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。大力推動省級數(shù)字化轉型試點城市建設，重點推動五金及不銹鋼制品、摩托車及零配件、造紙及紙制品、新一代電子信息、小家電等細分行業(yè)實施數(shù)字化改造。發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟的支撐作用，對通過“政銀保”貸款開展數(shù)字化轉型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)予以貼息支持。建設江門市制造業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，遴選一批國內數(shù)字化轉型優(yōu)質服務商，培育一批本地數(shù)字化轉型服務商。（責任單位：市工業(yè)和信息化局負責）

　　6．支持制造業(yè)產(chǎn)品質量提升。依托“粵品通”“產(chǎn)品醫(yī)院”“產(chǎn)品診所”等質量技術服務平臺，為企業(yè)提供線上線下技術幫扶。推進質量失信記分和評價，實施分類分級監(jiān)管。鼓勵生產(chǎn)者申請使用“粵品通”產(chǎn)品質量信用碼，向消費者展示其良好質量信用信息。支持企業(yè)推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與質量管理深度融合，大幅提升質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進等質量管理全過程信息化、數(shù)字化、智能化水平，加速質量管理數(shù)字化應用場景。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　7．支持制造業(yè)企業(yè)參與廣東先進標準建設。支持我市企事業(yè)單位積極參與省級組織的構建推動制造業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，以及戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖，推動我市企業(yè)申報先進制造業(yè)標準化試點示范工作。支持制造業(yè)企業(yè)主導或者參與制修訂先進標準。按照國家和省有關規(guī)定，配合開展“廣東省標準化突出貢獻獎”等評選表彰活動。落實省工業(yè)和信息化廳制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評價試點工作，發(fā)動更多符合條件的企業(yè)參與質量管理能力成熟度評估。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　8．支持企業(yè)參與國際標準化活動。積極對接粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心，發(fā)動鼓勵我市標準化人才參加國際標準化人才培訓基地（廣州、深圳）等機構的培訓。支持我市企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動和國際標準制修訂工作，每主導制定一項國際標準，給予不超過30萬元的資助。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　9．促進企業(yè)計量能力提升。配合上級部門健全激勵企業(yè)增加計量投入的普惠型政策，對企業(yè)購置的計量器具，符合國家有關規(guī)定的，允許一次性計入當期成本，在計算應納稅所得額扣除。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務局按職責分工負責）

　　10．支持企業(yè)實施以質量為基礎的品牌戰(zhàn)略。做好一年一度的“品牌日”申報活動，積極發(fā)動企業(yè)報名參加，宣傳推介江門產(chǎn)品，講好江門品牌故事。實施《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法》，推動“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色食品創(chuàng)建。重點推薦一批優(yōu)勢明顯、發(fā)展健康、具有潛力的企業(yè)申報“中華老字號”“廣東老字號”，借助粵港澳大灣區(qū)老字號博覽會等平臺，宣傳推廣我市老字號產(chǎn)品。鼓勵和支持企業(yè)參與政府質量獎評選，對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、廣東省政府質量獎、廣東省政府質量獎提名獎、市政府質量獎的獲獎組織給予資助。加強質量標桿培育，組織我市企業(yè)參加“質量提升”、“質量管理”等研修班，提升我市工業(yè)企業(yè)質量管理水平。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　11．支持企業(yè)加強全面質量管理。支持企業(yè)開展質量文化交流活動，鼓勵企業(yè)選取符合發(fā)展需求的卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪、可靠性提升等質量管理工具，助力企業(yè)高質量發(fā)展。開展政府質量獎梯隊培育，以質量獎引導企業(yè)應用卓越質量管理模式。發(fā)揮工業(yè)200強、總部企業(yè)的示范帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和質量獎獲獎企業(yè)加強上下游企業(yè)質量管理體系建設，推進質量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。開展中小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，加大中小微企業(yè)質量認證公益培訓力度，提升企業(yè)質量技術創(chuàng)新能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　12．支持區(qū)域品牌建設。推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質量管理協(xié)同、質量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作，共建區(qū)域品牌，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)等構建區(qū)域品牌質量標準、認證和追溯體系，以集體商標、證明商標、“標準+認證”等方式聯(lián)合開展品牌創(chuàng)建，打造一批國內外知名的區(qū)域品牌。支持新會陳皮、造紙、水暖衛(wèi)浴等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)申報“全國質量品牌提升示范區(qū)”。探索開展“江門優(yōu)品”評價，打造僑都卓越質量品牌。支持各縣（市、區(qū)）打造行政區(qū)品牌。強化區(qū)域品牌使用管理和展示推廣，提升區(qū)域品牌影響力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　13．支持創(chuàng)建和保護企業(yè)自主品牌。引導企業(yè)建立以質量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大質量品牌投入，提高產(chǎn)品質量和附加值。支持“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質企業(yè)開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設。鼓勵企業(yè)參加年度粵港澳大灣區(qū)（廣東）高價值商標品牌培育大賽。組織開展“千企百城”商標品牌價值提升行動，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群商標品牌。加強地理標志品牌培育指導，鼓勵申請地理標志商標，鼓勵使用地理標志專用標志，強化新會陳皮等地理標志保護監(jiān)管。完善建設商標品牌指導站，強化對企業(yè)商標品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導和服務。積極舉辦商標品牌建設系列培訓，強化企業(yè)商標品牌意識。開展奧林匹克標志保護、地理標志保護、重點領域關鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護等多個專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為。強化品牌文化內涵，加強“中華老字號”、“廣東省老字號”培育保護，促進“老字號”品牌傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持市屬國有企業(yè)采用商標權轉讓、許可使用、作價入股等多種方式，盤活老字號品牌資源。（責任單位：市商務局、市國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　三、強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用，增強制造業(yè)企業(yè)核心競爭力

　　14．支持制造業(yè)強化知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造高效益運用。全力建設知識產(chǎn)權強市。指導蓬江區(qū)、新會區(qū)（地理標志特色）建設國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣，努力打造縣域建設示范樣板。推進知識產(chǎn)權強企培育，培育國家、省級知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)，推進國際創(chuàng)新管理標準體系與知識產(chǎn)權融合試點。組織開展制造業(yè)專利密集型產(chǎn)品備案工作，有效實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育。完善建設江門市知識產(chǎn)權協(xié)同運營中心，優(yōu)化支撐制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權服務。引導先進制造業(yè)企業(yè)儲備布局一批重點領域關鍵核心技術知識產(chǎn)權和標準必要專利，建設高價值專利培育布局中心。持續(xù)舉辦“江高賽”，培育高價值專利，吸引更多具有高價值專利優(yōu)勢、轉化實施率高的科技創(chuàng)新項目落地轉化實施。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　15．強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。支持開平市創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權快速維權中心，為制造業(yè)企業(yè)提供快速預審、確權、維權等服務。組織對全市重點產(chǎn)業(yè)開展專利導航分析，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新重點，篩選專利創(chuàng)造優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)作為申報創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權保護中心的服務領域，進一步支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建立制造業(yè)知識產(chǎn)權保護“白名單”制度，提升制造業(yè)知識產(chǎn)權市場保護能力。加強電子商務、展會、專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護執(zhí)法工作，深入推進知識產(chǎn)權海外維權援助。開展“清源”地理標志保護專項行動。建立馳名商標保護名錄，加強馳名商標保護。加大對侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為的刑事打擊力度，對侵權假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。加強知識產(chǎn)權海關保護，開展“龍騰行動”“藍網(wǎng)行動”。（責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、江門海關、市知識產(chǎn)權快速維權中心按職責分工負責）

　　四、降低制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本，助推制造業(yè)企業(yè)轉型升級

　　16．為制造業(yè)企業(yè)提供高質量政務服務。為重點企業(yè)開通市場主體登記業(yè)務“綠色通道”，實行立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系，提供專人指導、幫辦代辦服務，提升政務服務水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）

　　17．促進制造業(yè)企業(yè)技術改造。加大省、市技改政策宣貫力度。擴充重點技改項目儲備庫，對在庫技改項目做好分類指導，把技改投資納入縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展考核指標體系，持續(xù)推動企業(yè)實施技術改造，力爭每年開展技術改造工業(yè)企業(yè)超500家。進一步完善政府性融資擔保體系建設，指導政府性融資擔保機構積極爭取上級政策和資金支持，推動其進一步落實降費讓利措施，為制造業(yè)企業(yè)提供融資擔保，提升企業(yè)獲貸率。按照國家規(guī)定，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策，促進存量外資企業(yè)利潤再投資。大力發(fā)展人才島金融集聚區(qū)，培育和引進創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金、并購基金和證券投資基金等各類基金，引導社會資本為制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)提供資金支持。推動更多優(yōu)質企業(yè)通過發(fā)行境外債、跨境融資融入境外資金賦能制造業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融局、市稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局等按職責分工負責）

　　18．提供制造業(yè)質量增信支持。支持各金融機構在依法合規(guī)、有效控制風險的前提下推出個性化、差異化的“僑都質量貸”金融產(chǎn)品，制定出臺質量融資增信地方標準，建立健全“僑都質量貸”標準評估、信息共享、“白名單”等政策體系，完善政銀合作長效機制，搭建質量品牌企業(yè)與金融機構之間的“橋梁”，加大對實體經(jīng)濟金融支持力度。做大做強“政銀保”融資項目，擴大“政銀保”風險補償資金池，幫助中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題。將符合條件的“僑都質量貸”及知識產(chǎn)權質押融資系列金融產(chǎn)品納入江門市中小企業(yè)“政銀保”融資項目及科技企業(yè)“邑科貸”風險補償資金，加大對優(yōu)質中小企業(yè)金融信貸支持力度。重點引導銀行機構加大對重大技術改造項目的信貸支持，推動制造業(yè)信貸資源向制造裝備升級、節(jié)能降碳、互聯(lián)網(wǎng)化提升等項目傾斜，做到應貸盡貸。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融局、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局按職責分工負責）

　　19．加強對制造業(yè)企業(yè)融資支持。引導銀行業(yè)金融機構提升制造業(yè)貸款規(guī)模，持續(xù)加大中長期貸款投入，為符合條件的企業(yè)在貸款利率、授信額度、審批流程等方面提供差異化支持。發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)主辦銀行對接機制作用，加快完善制造業(yè)名錄庫企業(yè)名單，以“一戶兩主辦行”方式開展服務，促進金融與制造業(yè)良性互動。強化線下金融服務載體功能，優(yōu)化金融前線服務器、首貸服務中心等載體布局，探索在承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺設立制造業(yè)服務中心，進一步提升金融服務質效。用好“信易貸”“粵信融”“中小融”等線上融資服務平臺，結合線下專題融資對接活動、調研走訪等方式，引導金融機構精準對接制造業(yè)企業(yè)需求，提供更優(yōu)質、高效的金融服務方案。發(fā)揮政府性融資擔保機構增信分險作用，提高制造業(yè)企業(yè)融資擔保覆蓋面，降低企業(yè)融資成本。深入推進知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新，積極開展知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”專項行動，搭建銀企對接渠道，優(yōu)化知識產(chǎn)權質押融資風險補償機制，支持金融機構加大對專精特新制造業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權質押融資支持力度。根據(jù)省工作要求，組織開展應收賬款融資獎勵項目入庫申報工作。（責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融局、人民銀行江門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局、市知識產(chǎn)權快速維權中心按職責分工負責）

　　五、加大政策扶持及服務保障力度，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)質量發(fā)展環(huán)境

　　20．優(yōu)化市場準入準營。統(tǒng)籌協(xié)調推進“證照分離”“一照通行”改革，持續(xù)推動照后減證和簡化審批，降低準入準營成本。支持企業(yè)混合所有制改革，服務制造業(yè)通過產(chǎn)權劃轉、吸收合并、增資擴股、出資新設等方式改革重組，促進市屬國有企業(yè)做大做強。全面優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批服務。（責任單位：市國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　21．加快市場主體轉型升級。加強個體工商戶分型分類培育，支持個體工商戶轉型為企業(yè)，允許“個轉企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點，支持個體工商戶將擁有的專利權、商標權等權益保護轉移至“個轉企”企業(yè)名下。對符合條件的且已辦理原個體工商戶注銷登記的轉型企業(yè)，給予一次性扶持資金1萬元。力促工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，落實工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎補資金，2024年推動超300家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。大力推動“規(guī)改股、股上市”，挖掘培育符合條件的制造業(yè)企業(yè)，進一步健全“金種子”梯度培育體系，進一步支持更多企業(yè)在各類資本市場掛牌上市。支持和引導制造業(yè)企業(yè)通過上市、增發(fā)、收購等方式，促進質量提升和產(chǎn)業(yè)升級，提升優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)直接融資規(guī)模。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融局按職責分工負責）

　　22．保護企業(yè)合法權益。加強商業(yè)秘密保護基地建設，積極發(fā)動高新區(qū)申報“黃金內灣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新工程”先行區(qū)，指導翠山湖高新區(qū)創(chuàng)建先行區(qū)工作。推進落實《江門市商業(yè)秘密保護標桿示范企業(yè)高質量發(fā)展工作方案（2023-2025年）》、《江門市商業(yè)秘密保護高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年），打造一批制造業(yè)商業(yè)秘密保護標桿企業(yè)。強化制造業(yè)領域反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議作用，完善公平競爭審查抽查、會審和舉報處理機制，深入推動妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，重點清理市場準入退出、資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇。努力消除行政區(qū)域和地方市場壁壘，加快全國統(tǒng)一大市場建設。引導知名街區(qū)（商圈）、餐飲店和品質化農(nóng)貿(mào)市場等領域開展放心消費承諾，大力推進“放心消費粵行動”，打造放心消費品牌。強化市場主體訴求響應服務，發(fā)揮江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺作用，整合訴求反映渠道，打造“多個渠道歸集、一個品牌對外”的服務模式。完善“一網(wǎng)受理”“智能分派”“接訴速辦”“全程可溯”企業(yè)訴求服務機制，實現(xiàn)企業(yè)訴求有呼必應，助企紓困解難。加強12315熱線消費投訴和市場監(jiān)管舉報數(shù)據(jù)的分析和運用，定期分析提煉消費者投訴舉報熱點、焦點，及時研判消費行為和侵害行為渠道，為加強輿情研判和開展定位式精準執(zhí)法提供直接可靠的數(shù)據(jù)支撐。針對投訴舉報高發(fā)的行業(yè)和領域，適時發(fā)布消費警示，曝光典型案例，引導消費者科學、合理消費，避開消費陷阱，免受侵權傷害。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

　　23．落實擴大制造業(yè)外商投資準入政策。持續(xù)推動重大外資項目落地實施，加強對外資項目重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的引導和有關政策支持。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。貫徹落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，全面推進“非禁即入”落實落地，對負面清單以外的行業(yè)、領域等，不得設置市場準入門檻。深化江門市推進省招商引資對接平臺建設運營工作機制落實，持續(xù)動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖信息。加大平臺試點應用的推廣宣傳，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、招商政策和招商活動。通過數(shù)字化手段為全市招商人員、企業(yè)投資人員提供服務，用好平臺集約化、智能化、可視化的數(shù)字支撐能力，賦能全市招商引資。圍繞重點招引“5+1”條產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘一批有擴產(chǎn)需求且有意布局大灣區(qū)的外資項目。依托江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北組團、中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)，加大對歐美、港澳以及RCEP成員國的招商力度，瞄準珠三角、長三角、京津冀等外資企業(yè)總部聚集的地區(qū)開展“敲門招商”。（責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市政府投資促進中心按職責分工負責）

　　24．強化信用信息歸集與聯(lián)合懲戒。按規(guī)范做好公共信用信息歸集、上報。加強市涉稅數(shù)據(jù)匯聚共享，支撐“智慧稅務”建設。強化部門協(xié)同，深化聯(lián)合懲戒，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家信用信息公示平臺共享信息，采取限制市場或行業(yè)準入、限制任職、限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點監(jiān)管等措施，形成“一處失信、處處受限”。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市稅務局、人民銀行江門市分行按職責分工負責）

　　25．支持企業(yè)開展灣區(qū)質量交流合作。融入“灣區(qū)標準”建設。主動對接大灣區(qū)標準化研究中心，分領域甄選和發(fā)動本地企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)協(xié)會等積極參與制定實施“灣區(qū)標準”，搶占標準話語權。發(fā)動轄區(qū)檢驗檢測機構參加粵港澳檢驗檢測機構能力驗證活動，促進檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果互認。按照市場化機制和實體化模式配合推進“灣區(qū)認證”，配合拓展“灣區(qū)認證”服務領域和采信推廣場景，促進粵港澳三地優(yōu)質產(chǎn)品和服務流通。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　26．推動骨干企業(yè)走出去。積極發(fā)動本地企業(yè)參加省“大手拉小手”暨戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接活動，加強本地企業(yè)與省行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的溝通對接，推動企業(yè)加快供應鏈供需匹配，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作發(fā)展。支持骨干企業(yè)攜手上下游中小企業(yè)參與共建“一帶一路”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富貿(mào)易渠道。支持中小企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場。鼓勵企業(yè)參加境外展會開展經(jīng)貿(mào)合作交流，積極開拓國際市場，引導企業(yè)在一帶一路國家設立分公司，開設工廠，提升國際化經(jīng)營能力，提振企業(yè)走出去信心，加強國際間交流合作，擴大國際影響力。加強出口信用保險運用，推廣知識產(chǎn)權海外侵權責任險，支持企業(yè)投保，為企業(yè)“出海”護航。深入推進知識產(chǎn)權海外維權援助。加強風險預警，健全海外糾紛應對指導體系，提升企業(yè)海外糾紛應對能力，護航企業(yè)“走出去”。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局按職責分工負責）

　　27．支持企業(yè)壯大質量人才隊伍。推動規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面推廣首席質量官制度，到2025年底，力爭實現(xiàn)首席質量官制度在制造業(yè)大中型企業(yè)全覆蓋。面向產(chǎn)業(yè)大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓，每年新增技能人才2萬人次，進一步提升技能人才占就業(yè)（城鎮(zhèn)從業(yè)人員）人員的比例。支持企業(yè)人員申報標準化、計量、質量專業(yè)職稱，加快培養(yǎng)制造業(yè)急需的懂技術、熟標準、通外語、能運用的高端質量人才，推動品牌工程技術人才職業(yè)發(fā)展。面向全省范圍，通過線上線下平臺等多渠道吸納標準化人才，不斷擴充和壯大標準化專家?guī)礻犖椤?strong>（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　28．營造制造業(yè)人才發(fā)展良好氛圍。舉辦政府質量獎企業(yè)交流、“中國品牌日”質量標桿企業(yè)交流、優(yōu)秀首席質量官經(jīng)驗交流等活動，積極宣傳、推廣先進質量文化，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。通過“3．15”消費者權益日、全國“質量月”等活動，廣泛宣傳首席質量官推動質量變革創(chuàng)新典型案例、江門品牌故事。持續(xù)推進國企人才隊伍建設，做好“引育用留”文章，健全考核、培養(yǎng)、管理工作機制，實現(xiàn)能者上、庸者下，在充分競爭類企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，推動市場化選聘向縱深發(fā)展，完善企業(yè)中層干部全部競爭上崗等機制，全面激發(fā)干部隊伍新活力。定期舉辦旅游行業(yè)職業(yè)技能競賽，開展地接導游、政務導游、講解員技能培訓，提升旅游從業(yè)人才服務品質。做好第八批江門市級非遺代表性傳承人評審工作，加強非遺工匠技藝和精神的傳承和弘揚。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　各縣（市、區(qū)）質量強市（區(qū)）活動領導小組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調、統(tǒng)籌推進的作用，根據(jù)各地實際，制定落實清單，細化工作任務，明確工作職責，全面提升本地區(qū)制造業(yè)質量品牌水平。市有關部門要根據(jù)部門職能，加大政策指導、宣講、解讀、督促力度，并根據(jù)法律法規(guī)及政策變化適時調整相關工作措施。

　　本文件自2024年1月12日起實施，各項政策措施除有明確規(guī)定時限或國家另有規(guī)定以外，有效期3年。