政策原文：江門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于在企業(yè)登記中 推行“容缺制度”的通知

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　　一、制定背景

　　《江門市工商行政管理局關(guān)于在企業(yè)登記中推行“容缺制度”的通知》（江工商規(guī)字〔2018〕2號）自2019年1月8日起實施，有效期至2024年1月7日。該政策的實施，有效推動“最多跑一次”改革，實現(xiàn)了服務質(zhì)量和群眾滿意度雙提升。為保證政策的延續(xù)性、提高登記注冊和行政審批效率，江門市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)修訂形成了《江門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于在企業(yè)登記中推行“容缺制度”的通知》。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第二十九號）

　　（二）《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》（國家市場監(jiān)督管理總局令第52號）

　　（三）《國務院關(guān)于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）

　　（四）《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　（一）擴大適用對象范圍，增加“個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)”為容缺辦理適用對象；

　　（二）增加適用容缺辦理情形，辦理過程中提交的相關(guān)文件材料、復印件等存在非實質(zhì)性缺陷、瑕疵的，允許容缺辦理。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）容缺制度的涵義

　　企業(yè)登記“容缺制度”是指申請人在申請辦理企業(yè)登記業(yè)務時，基本條件具備，申請事項材料齊全且符合法定形式，但存在非實質(zhì)性缺陷、瑕疵，經(jīng)過窗口工作人員形式審查且當場未發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性爭議情形的，一次性告知需補正的材料、期限和逾期處理辦法，由申請人承諾在限定期限內(nèi)補齊材料，登記機關(guān)可以先予以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。申請人逾期未補齊材料所產(chǎn)生的法律責任和后果由申請人承擔。

　　（二）適用對象

　　在江門市轄區(qū)內(nèi)登記的有限責任公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（使用電子化業(yè)務系統(tǒng)申辦電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除外）。

　　??（三）允許“容缺辦理”的情形

　　可容缺的材料不得違反國家及地方法律法規(guī)、且不會造成缺項材料永久性缺失。以下情形適用容缺辦理：

　　1.辦理過程中提交的相關(guān)文件材料存在筆誤或語法錯誤，但不會引起歧義，且當場更正確有困難的；

　　2.申請人提供的主體資格證明、住所證明等復印件不清晰、不能有效識別的。

　　（四）容缺辦理申請

申請人申請容缺辦理時，應當提交簽字確認的《容缺辦理申請承諾書》。《容缺辦理申請承諾書》應由全體投資者簽字或企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章（企業(yè)設立登記無需加蓋企業(yè)公章）。

（五）明確容缺辦理環(huán)節(jié)

在基本條件具備、申請事項材料齊全且符合法定形式前提下，申請材料存在非實質(zhì)性缺陷或瑕疵需補正或撤換時，窗口工作人員經(jīng)形式審查且當場未發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性爭議情形的，按要求作出書面承諾后，登記機關(guān)可以先予辦理。

（六）明確容缺辦結(jié)條件

1.登記機關(guān)辦結(jié)歸檔。申請人在承諾期限內(nèi)補齊所有容缺材料的，登記機關(guān)辦結(jié)歸檔。

2.登記機關(guān)依法撤銷。在承諾期限內(nèi)沒有補齊所有容缺材料，或補充的材料不符合相關(guān)要求的，登記機關(guān)依法撤銷該項登記（企業(yè)申請設立登記的另行公告營業(yè)執(zhí)照作廢）。

（七）承諾期限

申請人書面承諾補齊材料的期限最長不超過7個工作日。

五、實施年限

本通知自2024年1月8日起實施，有效期至2027年1月7日。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣東省江門市東華二路7號江門市市場監(jiān)督管理局登記注冊科

聯(lián)系電話：0750-3871047