文字解讀：《江門(mén)市關(guān)于支持建設(shè)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心實(shí)施辦法（試行）》解讀

圖片解讀：《江門(mén)市關(guān)于支持建設(shè)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心實(shí)施辦法（試行）》圖解

　JMBG2021041

　　江市監(jiān)規(guī)字〔2022〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《江門(mén)市關(guān)于支持建設(shè)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

　　江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年1月8日

　　江門(mén)市關(guān)于支持建設(shè)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心實(shí)施辦法（試行）

　　第一條  為深入貫徹實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)建立和完善質(zhì)量提升創(chuàng)新體系，提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案〉的通知》《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案的通知》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心，并給予相應(yīng)的資金扶持，引導(dǎo)和推動(dòng)全市企業(yè)提高質(zhì)量管理和自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　第三條  企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心指以企業(yè)為主體設(shè)立的，發(fā)揮質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理能力，整合企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理資源，構(gòu)建高效協(xié)同質(zhì)量管理體系的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略決策咨詢(xún)、實(shí)施長(zhǎng)期質(zhì)量提升行動(dòng)、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新活動(dòng)的載體。

　　第四條  江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市市場(chǎng)監(jiān)管局”）牽頭對(duì)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，并組織市級(jí)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心具體評(píng)審工作。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心的申報(bào)及日常管理工作。

　　第五條 企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心主要在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮如下作用：

　　（一）質(zhì)量理論研究與應(yīng)用。企業(yè)重視質(zhì)量戰(zhàn)略，擁有獨(dú)特的質(zhì)量文化，運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，開(kāi)展品牌培育、質(zhì)量改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升的研究與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證、檢測(cè)工作研究。建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)+管理標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等方面積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平，打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　健全計(jì)量及檢測(cè)體系，推廣計(jì)量體系認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程合理有效地使用計(jì)量和檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程有效監(jiān)控，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　（三）推廣實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法。實(shí)施卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、六西格瑪管理策略等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，積極開(kāi)展質(zhì)量QC小組、質(zhì)量提升小組實(shí)踐活動(dòng)。

　　（四）質(zhì)量項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)。組織質(zhì)量提升、質(zhì)量攻關(guān)、科研創(chuàng)新重大項(xiàng)目的評(píng)估和研究，對(duì)企業(yè)重大質(zhì)量問(wèn)題提出建議意見(jiàn)。開(kāi)展質(zhì)量領(lǐng)域的對(duì)外科研合作交流，善于利用高等院校、研究院所的力量和研究成果提高企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　（五）質(zhì)量培訓(xùn)。重視吸收、凝聚質(zhì)量管理人才，加強(qiáng)培訓(xùn)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外質(zhì)量人才，并充分發(fā)揮其作用。組織學(xué)習(xí)、引入、應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理和技術(shù)，打造一支卓越的質(zhì)量人才隊(duì)伍。

　　第六條  企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心的申請(qǐng)以“自愿申請(qǐng)、專(zhuān)家論證、擇優(yōu)遴選”為原則，每年組織評(píng)審一次，每次不超過(guò)5家企業(yè)（含5家）。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）依法在廣東省江門(mén)市登記注冊(cè)的制造業(yè)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

　　（二）企業(yè)體系健全，運(yùn)作管理規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的科研合作機(jī)制，質(zhì)量創(chuàng)新績(jī)效顯著。

　　（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心工作，具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，能為企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

　　（四）具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，并且具有規(guī)范的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，具有較完善的質(zhì)量研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的質(zhì)量管控和質(zhì)量創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　（五）企業(yè)具有完善的計(jì)量檢定保證能力。

　　（六）擁有質(zhì)量創(chuàng)新能力強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量創(chuàng)新帶頭人。

　　（七）企業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　（八）企業(yè)近一年內(nèi)（指申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)截止日期起向前推算一年）未發(fā)生下列情況：

　　1．重大質(zhì)量、安全事故及消費(fèi)者重大質(zhì)量投訴；

　　2．國(guó)家或省、市各級(jí)各類(lèi)質(zhì)量抽查、執(zhí)法監(jiān)督抽查中存在不合格記錄。

　　第七條  申報(bào)程序

　　（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布質(zhì)量提升創(chuàng)新中心本年度申報(bào)通知，進(jìn)一步明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)及評(píng)審時(shí)間和程序等相關(guān)事項(xiàng)要求。

　　（二）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)按照申報(bào)通知要求，對(duì)照評(píng)審指標(biāo)（附件），如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表，提供相關(guān)申報(bào)材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　（三）組織推薦。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料，并形成初步意見(jiàn)連同申報(bào)材料在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　（四）專(zhuān)家評(píng)審。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審和論證，并根據(jù)材料評(píng)審情況對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，提出擬選定為企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心名單。

　　（五）公示與選定。市市場(chǎng)監(jiān)管局審議擬選定企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心名單，向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴，對(duì)查實(shí)有違法違規(guī)情形的企業(yè)取消其擬選定資格。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)公示和審議情況確定企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心名單，并通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布最終評(píng)審名單。

　　第八條 江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心有效期為三年，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)三年后將對(duì)江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心資格進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審相關(guān)要求另行規(guī)定。

　　第九條市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)初次通過(guò)江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心評(píng)審的企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，資助資金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。資助資金專(zhuān)項(xiàng)用于江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量研究、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建、技能提升和質(zhì)量文化建設(shè)等質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第十條  江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心所在企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更（指股權(quán)結(jié)構(gòu)變更導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化）的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。接到報(bào)告的各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局將有關(guān)情況報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局備查。

　　第十一條  通過(guò)江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心評(píng)審的企業(yè)應(yīng)對(duì)資助資金做好財(cái)務(wù)管理制度，并制定資金使用計(jì)劃。有效期內(nèi)每年1月31日前將上一年度中心工作總結(jié)報(bào)告遞交市市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　第十二條 有下列情況之一的，終止江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心資格：

　　（一）所在企業(yè)自行要求終止其江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心資格。

　　（二）所在企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的。

　　（三）所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變更。

　　有下列情況之一的，取消江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心資格，且三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)：

　　（一）經(jīng)核實(shí)，所在企業(yè)上報(bào)的申報(bào)材料存在弄虛作假。

　　（二）有效期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故及消費(fèi)者重大質(zhì)量投訴。

　　（三）不按要求提交年度工作總結(jié)及資助資金使用情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改或整改不符合要求。

　　第十三條  本辦法自2022年3月1日起施行，有效期3年。

　　附件：江門(mén)市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心評(píng)審指標(biāo)

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