江市監(jiān)標準〔2025〕47號

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市質量技術監(jiān)督標準與編碼所：

　　現(xiàn)將《江門市市場監(jiān)督管理局深化地方標準管理制度改革試點工作落實方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：劉理應，0750-3168275。

江門市市場監(jiān)督管理局

2025年4月28日

江門市市場監(jiān)督管理局落實深化地方

標準管理制度改革試點工作方案?

　　為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，推動地方標準管理制度改革，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展深化地方標準管理制度改革試點工作的通知》（市監(jiān)標創(chuàng)函〔2025〕48號）《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)深化地方標準管理制度改革試點工作方案的通知》（粵市監(jiān)標準〔2025〕166號）有關要求，制定以下工作方案。

　　一、主要目標

　　根據(jù)省市場監(jiān)管局改革試點工作方案，嚴格落實各項改革任務，圍繞地方標準定位范圍、制定程序、監(jiān)督責任、管理職能轉變等，推動實現(xiàn)地方標準制定流程重建、標準體系重構、制度體系重塑。試點期間，大幅提升地方標準質量與適用性，探索積累地方標準管理制度改革試點工作經(jīng)驗。

　　二、具體工作安排

　　（一）優(yōu)化地方標準全過程管理。

　　1．嚴格執(zhí)行立項評估。依據(jù)地方標準制定負面清單，對申報立項的地方標準進行全面評估，嚴格落實《地方標準制定負面清單（試行）》，重點推動僑鄉(xiāng)文化、江門特色產(chǎn)業(yè)等本地需求相關性標準申報，確保地方標準立項符合地方特殊技術要求、與國家標準協(xié)調且契合江門地區(qū)發(fā)展需求。

　　2．強化批準發(fā)布復核。在地方標準批準發(fā)布前，由有關行政主管部門、市內(nèi)標準化技術機構和標準化行政主管部門對報批稿及相關材料進行細致復核，重點審查是否影響市場公平競爭和是否符合法律法規(guī)要求，嚴格把關審核，從源頭保障標準質量。

　　3．加強日常監(jiān)督管理。加大對地方標準編號、復審、備案、廢止、信息公開等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，對政策措施引用地方標準嚴格開展“誰引用，誰負責”公平競爭審查。建立地方標準監(jiān)督抽查機制，加強對轄區(qū)內(nèi)地方標準的全方位監(jiān)管。

　　（二）嚴格按照負面清單清理存量地方標準。

　　1．大力壓減存量標準。依據(jù)《地方標準制定負面清單（試行）》，組織全面自查清理，與各行業(yè)主管部門緊密協(xié)作，通過廢止、整合、轉化等方式，力爭在試點期間轄區(qū)內(nèi)地方標準數(shù)量壓縮不少于40%，重點清理2018年前制定的農(nóng)業(yè)領域通用技術標準，?優(yōu)先保留新會陳皮、臺山鰻魚、馬岡鵝、杜阮涼瓜等特色產(chǎn)業(yè)標準?。及時依法復審已發(fā)布的地方標準，對不符合強制性標準和《地方標準制定負面清單（試行）》要求的予以廢止，并做好過渡安排和宣傳解釋工作。

　　2．清理制定計劃項目。全面梳理已立項未發(fā)布的地方標準制修訂計劃項目，對屬于負面清單范圍的項目進行整合、轉化或終止處理。嚴格按照時間要求，對需要繼續(xù)研制的項目進行規(guī)范管理。

　　（三）壓實地方標準“三個責任”。

　　1．落實實施應用責任。遵循“誰提出，誰組織實施；誰歸口，誰宣貫推廣”原則，梳理轄區(qū)內(nèi)地方標準清單，明確各部門在標準 “提出” 與 “歸口” 管理中的具體職責，協(xié)同有關行政主管部門加強相關地方標準的宣貫和實施。參照省級標準實施效果評估機制，選取與民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關的重點行業(yè)和標準開展試點評估。在評估過程中，及時收集整理標準實施過程中的問題、經(jīng)驗與成效，形成本地評估案例；同時積極向省市場監(jiān)管局報送優(yōu)秀案例，主動學習借鑒其他地市先進做法，持續(xù)提升本地標準實施應用水平。

　　2．明確標準引用責任。嚴格執(zhí)行省市場監(jiān)管局建立的政策措施引用地方標準審查評估工作機制，將政策措施引用地方標準納入公平競爭審查范圍，堅持“誰引用，誰負責”原則，防止不合理引用形成隱形壁壘。

　　3．強化實施監(jiān)督責任。嚴格落實省級地方標準統(tǒng)計分析點制度要求，結合本地實際，積極組織申報省級地方標準實施情況統(tǒng)計分析點、標準實施監(jiān)測點等。結合本地重點領域地方標準實施工作，通過實地走訪企業(yè)、組織行業(yè)座談等多種方式，開展標準實施情況調研，為省級探索建立標準實施社會監(jiān)督員、投訴舉報、實施信息反饋等制度提供素材。

　　（四）創(chuàng)新地方標準管理。

　　1．探索制定地方標準化指導性技術文件。為適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，對暫不具備制定地方標準條件但又需統(tǒng)一技術要求的領域，參照地方標準制定程序，制定地方標準化指導性技術文件，并嚴格執(zhí)行有效期規(guī)定。

　　2．推動地方標準化職能轉變。改革地方標準化協(xié)調工作機制，推動工作重心從標準制定向強化實施監(jiān)督、參與國際標準和國家標準等各類標準制定轉變，提升全市各級市場監(jiān)管部門標準化管理、協(xié)調、服務、監(jiān)督能力。

　　三、進度安排

　　試點期限為2025年4月至9月。

　　（一）部署階段（4月）。制定落實試點江門市工作方案，明確工作計劃和任務分工，確保各項任務有序開展。

　　（二）實施階段（5月至8月）。按照具體工作安排，全面開展存量地方標準清理工作，逐月推進地方標準壓減目標，積極探索新措施、新機制，在地方標準全過程管理、壓實“三個責任”、創(chuàng)新地方標準管理等方面開展實踐，形成階段性試點成果，各單位每月向市市場監(jiān)管局報送工作進展情況。

　　（三）總結階段（9月）。對改革工作落實情況進行全面總結，梳理工作中形成的可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，深入分析存在的問題及改進方向，形成工作總結。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市質量技術監(jiān)督標準與編碼所要深刻認識深化地方標準管理制度改革的重要意義，將其作為重要工作任務來抓，切實加強組織領導，嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)，統(tǒng)籌落實地方標準管理制度改革工作，強化標準制定全過程管理，確保改革任務順利完成。

　　（二）精心組織實施，強化協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要結合自身職責，制定具體的工作措施，細化任務分工。積極與各縣（市、區(qū)）各行業(yè)主管部門溝通協(xié)作，爭取各方支持。充分依托市內(nèi)標準化技術機構和技術委員會的專業(yè)力量，共同落實改革工作，探索創(chuàng)新舉措。

　　（三）狠抓工作落實，確保取得實效。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要切實履行標準化行政主管部門統(tǒng)一管理職責，嚴格按照工作計劃和任務分工，將各項試點任務落實到具體責任人。定期對工作進展進行檢查評估，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保改革工作取得實實在在的成效，推動江門市標準化工作邁上新臺階。