各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：

　　按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理辦法（試行）》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，特制定《2023年度食品餐飲安全日常監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2023年3月27日

　　2023年度食品經(jīng)營安全日常監(jiān)督檢查計劃

　　為貫徹落實黨的二十大精神和省、市兩級黨委、政府有關(guān)加強食品安全監(jiān)管工作部署要求，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理辦法（試行）》等文件精神和我市實際，制定本計劃。

　　一、基本原則

　　按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》的要求，堅持安全第一、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享的原則，在我市食品餐飲環(huán)節(jié)實行食品安全風(fēng)險分級管理，對全市食品餐飲單位在日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，對高風(fēng)險單位實施雙隨機重點檢查，對一般風(fēng)險實施按照比例“雙隨機”抽查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。

　　二、檢查時間和對象

　　檢查時間：2023年1月1日至12月30日。

　　檢查主體：全市獲得食品經(jīng)營許可證、主體業(yè)態(tài)為食品餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂的食品餐飲單位。

　　三、風(fēng)險分級

　　根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理辦法（試行）》要求：

　　（一）學(xué)校食堂（含幼兒園、托幼機構(gòu)、校外托管機構(gòu)）、萬人以上單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、救助機構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位直接定為D級。

　　（二）餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者無需進(jìn)行評級。

　　（三）其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者者、單位食堂風(fēng)險等級，根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果填寫《餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險等級評分表》后，計算分值，確定風(fēng)險等級。

　　四、檢查頻次

　　依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）要求，每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品經(jīng)營者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查，其中對A級風(fēng)險的餐飲服務(wù)提供者按照“雙隨機、一公開”機制開展日常監(jiān)督檢查；對B級和C級風(fēng)險的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)一年不少于1次日常監(jiān)督檢查；對D級風(fēng)險的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)實施重點監(jiān)督，一年不少于2次日常監(jiān)督檢查。

　　五、檢查方式

　　食品餐飲監(jiān)督檢查任務(wù)采取現(xiàn)場檢查方式。

　　六、檢查事項

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點應(yīng)包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)備設(shè)施清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。相關(guān)檢查表格及適用范圍由市局統(tǒng)一制定并公布，檢查人員不得隨意變更。檢查結(jié)果應(yīng)及時告知食品經(jīng)營單位并錄入系統(tǒng)。

　　按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）要求，各縣（市、區(qū)）局要及時跟蹤整改情況，將整改結(jié)果記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

　　日常監(jiān)督檢查時，可以對企業(yè)食品安全管理人員隨機進(jìn)行抽查考核。抽查考核不合格的，按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》第二十八條規(guī)定處理。

　　七、工作重點

　　（一）全面加強單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)食品安全監(jiān)管。單位食堂（含學(xué)校食堂、工地食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、福利機構(gòu)食堂、救助站食堂等）、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、就餐人員集中，社會影響大，車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)人員流動性大，是食物中毒事件和食源性傳染病的易發(fā)、高發(fā)場所。要加強此類重點單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等宣傳載體，結(jié)合食品安全宣傳周、宣傳月、食品安全“五進(jìn)”活動，開展食品安全宣傳教育，派發(fā)食品安全知識宣傳資料。積極協(xié)同教育、民政、住建等行政主管部門，形成齊抓共管的長效監(jiān)管機制。

　　（二）開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營整治行動。網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全是近年來社會關(guān)注的重點，各轄區(qū)局要采取有力措施，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管。一是堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，對省、市開展網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要及時開展核查處置，核查處置率達(dá)100%。二是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治。線上重點檢查各平臺是否落實審核責(zé)任及入網(wǎng)訂餐單位信息公示情況，線下重點檢查各入網(wǎng)訂餐單位是否真實存在，是否存在超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、未在原地址經(jīng)營等，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為。三是加強平臺監(jiān)管，及時約談兩大訂餐平臺通報存在問題，督促其落實入網(wǎng)訂餐單位的審核，從源頭把好網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全關(guān)。四是加強宣傳引導(dǎo)，推廣使用“食安封簽”，推進(jìn)“綠色外賣”，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)外賣推廣使用可循環(huán)利用的送餐箱和餐具，減少使用一次性餐具，推廣使用可降解餐盒。五要加強對網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)食品銷售的違法行為要及時查處。

　　（三）結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展各類專項整治。在做好重點單位監(jiān)管的同時，結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展各類專項整治。一是將食用油質(zhì)量監(jiān)管納入日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣油脂的經(jīng)營行為，嚴(yán)防“地溝油”“回收油”回流餐桌。二是加強對飲品店等單位監(jiān)管，打擊“兩超一非”違法經(jīng)營行為，防范涼茶經(jīng)營單位違法添加西藥、奶茶店濫用食品添加劑等行為。三是開展食品安全隱患排查，全年繼續(xù)開展?jié)穹劢y(tǒng)一查行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。四是落實國家有關(guān)全面禁止食用野生動物的規(guī)定要求，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品，配合做好長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。五是加強連鎖食品經(jīng)營單位以及自動販賣設(shè)備（餐飲）等新興業(yè)態(tài)的摸查，及時排除食品安全隱患，六是組織開展“清潔廚房”專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范食品餐飲主體的經(jīng)營行為。七是強化河豚魚、毒蘑菇等高風(fēng)險食品的日常監(jiān)督檢查和科普宣傳，最大程度杜絕經(jīng)營活體河豚魚、無合法來源蘑菇等行為。八是結(jié)合食品安全監(jiān)督抽檢，對暴露出的食品安全隱患有針對性開展專項整治，加強餐飲具、淀粉制品等產(chǎn)品監(jiān)管。

　　（四）開展制止餐飲浪費和塑料污染治理工作。嚴(yán)格落實《中華人民共和國反食品浪費法》和國家、省、市進(jìn)一步加強塑料污染治理的有關(guān)要求，積極聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、食品安全志愿者，通過開展食品安全宣傳周等形式開展宣傳引導(dǎo)活動，督促餐飲服務(wù)提供者落實制止餐飲浪費措施，措施包括張貼制止餐飲浪費相關(guān)宣傳提示，引導(dǎo)消費者適量點餐，開展“光盤行動”，使用公筷公勺、聚餐分餐制等。督促餐飲服務(wù)提供者落實國家限塑要求，減少使用一次性餐具，宣傳餐飲服務(wù)單位堂食禁止使用不可降解一次性塑料餐具和一次性塑料吸管、打包不得使用一次性不可降解塑料袋等限塑要求。鼓勵外賣單位踐行綠色外賣，使用可降解、可循環(huán)利用的餐飲具，推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者積極上線小份菜等不同規(guī)格分量菜單供消費者按需選擇。加強專項執(zhí)法，曝光典型案例，推動形成反餐飲浪費和餐飲限塑良好社會氛圍。

　　（五）將食品安全與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作有機結(jié)合。將督促食品餐飲單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和日常監(jiān)督檢查有效結(jié)合起來，指導(dǎo)、督促食品餐飲單位在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強環(huán)境保護等工作中建立健全食品安全相關(guān)制度，開展食品安全宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)使用燃?xì)獾牟惋嫹?wù)單位及時安裝燃?xì)鈭缶b置，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位按照環(huán)保部門要求規(guī)范安裝油煙排放設(shè)施。

　　（六）全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險分級工作。按照《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展餐飲質(zhì)量提升行動“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”相關(guān)工作的通知》要求，于3月31日前實現(xiàn)對所有在營餐飲經(jīng)營者完成首次線上風(fēng)險分級，并對非正常經(jīng)營的餐飲經(jīng)營者進(jìn)行標(biāo)注識別，掌握真實在營主體數(shù)。

　　（七）扎實推進(jìn)社會餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。根據(jù)省局餐飲質(zhì)量提升行動“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”相關(guān)工作要求，學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，大型餐飲企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)80%以上。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，加強對餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管，保障消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過餐飲場所顯眼處設(shè)置顯示屏、“二維碼”等方式，主動向社會公開食品加工制作過程。充分利用后廚智能巡檢系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患，提高監(jiān)管效能。

　　（八）加強學(xué)校食堂及校外配餐單位食品安全監(jiān)管。按照《廣東省市場監(jiān)督管理局廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展2023年學(xué)校校園及周邊食品安全專項檢查工作的通知》《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強學(xué)校集體用餐配送單位風(fēng)險排查的通知》等文件要求，在學(xué)校春秋兩季開學(xué)后1個月內(nèi)，組織落實好對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，確保對學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、校內(nèi)及校園周邊食品經(jīng)營單位、校外托管機構(gòu)100%全覆蓋檢查，重點檢查用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂以及配送供餐人數(shù)超過1000人的學(xué)校落實食品安全總監(jiān)制度情況，檢查實行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即督促整改，對不具備食品經(jīng)營條件的單位要堅決予以取締。加大對日常監(jiān)督檢查和各級飛行檢查結(jié)果不合格單位的監(jiān)督查處力度和頻次。建立校外供餐單位“一校一企一臺賬”，并及時更新。落實校外供餐單位使用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)進(jìn)行食品安全自查和風(fēng)險隱患排查及向供餐單位展示。

　　（九）持續(xù)開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)，提升能力水平。2023年11月底前完成所有在營餐飲經(jīng)營者上線“食安快線通用版”APP培訓(xùn)考核全覆蓋一次，重點餐飲單位的負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員必須上線參加培訓(xùn)考核；2023年全省“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”要求，持證餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%，現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)90%以上；從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)70%以上。

　　（十）推進(jìn)落實食品經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。抓細(xì)落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，完善主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任機制。督促、指導(dǎo)企業(yè)按要求設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員，按照省局、市局制定相關(guān)模板，指導(dǎo)督促食品經(jīng)營單位落實“日管控、周排查、月調(diào)度”。扎實推動屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任（以下統(tǒng)稱“兩個責(zé)任”）落地落實，開展督查等各項工作。

　　八、抽檢食品種類及比例

　　食品餐飲單位抽檢計劃由市局另行制定并公布。

　　九、問題處置

　　對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以疏堵結(jié)合的方式，情節(jié)輕微、危害較小的可責(zé)令其進(jìn)行整改，并在整改時限屆滿后實施跟蹤檢查。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法查處。