近期，依據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》和《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》，江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作進(jìn)行了全面自查自評(píng)。

　　為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市自評(píng)報(bào)告》予以公示。公示時(shí)間：2022年12月13日至2022年12月27日，公示期間，單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)電、來(lái)函等方式反饋意見(jiàn)建議。

　　江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地址：廣東省江門市東華二路7號(hào)，聯(lián)系人：朱禮芳，電話：0750-3168221，郵箱：[email protected]。

江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
                        2022年12月13日

江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市自評(píng)報(bào)告

　　江門，廣東省地級(jí)市，位于珠江三角洲西南部，擁有世界文化遺產(chǎn)開(kāi)平碉樓與村落，是中國(guó)著名的僑都、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，是全國(guó)文明城市、全國(guó)森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、廣東省食品安全示范城市、第四批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。現(xiàn)轄下7個(gè)縣（市、區(qū)），總面積9506.92平方公里，常住人口483.51萬(wàn)，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值3601.28億元。江門歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是廣府文化代表城市之一，其區(qū)位交通優(yōu)越，科教資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，食品產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2021年規(guī)模以上食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 547.18億元。江門在廣東省年度食品安全評(píng)議考核工作中連續(xù)5年獲評(píng)A級(jí)，食品安全工作走在全省前列。

　　截至2022年11月，江門現(xiàn)有各類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體83016家，其中：種植養(yǎng)殖市場(chǎng)主體12144家，食品生產(chǎn)企業(yè)1365家（含規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)122家），食品加工小作坊771家；食品流通單位33088家（含規(guī)模以上食品流通單位21家），餐飲服務(wù)單位34994家（含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)餐飲單位11756家、集體配餐單位37家、中央廚房4家），小攤販161家；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)265家（含食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)16家）；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)228家。在“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制中按A、B、C、D級(jí)劃分，包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量分別為127家、669家、7938家、61607家。近期，根據(jù)國(guó)家、省創(chuàng)建工作考評(píng)程序規(guī)定，我市對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作開(kāi)展了自查自評(píng)，現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、創(chuàng)建工作成效

　　（一）基礎(chǔ)工作得到全面夯實(shí)

　　1.堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)。市委、市政府全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，出臺(tái)《江門市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干具體措施》《江門市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》《江門市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》《江門市有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》，每年將食品安全工作列入市委、市政府重點(diǎn)工作安排和跟蹤督辦項(xiàng)目，食品安全工作連續(xù)4年納入全市十件民生實(shí)事之一。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全“一崗雙責(zé)”被列為年度述職、紀(jì)委監(jiān)委巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，實(shí)施重大食品安全事故“一票否決”，推動(dòng)各級(jí)黨委政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、各級(jí)食品安全監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　2.高位健全工作機(jī)制。市委、市政府高度重視食品安全工作，配足配強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整充實(shí)食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，組建以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任主任，2名副市長(zhǎng)任副主任，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及39個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面保障食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系完整。印發(fā)《江門市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案（修訂版）》，確立完善“六大體系”、推進(jìn)“七大工程”、開(kāi)展“八大行動(dòng)”核心創(chuàng)建任務(wù)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、基本原則、工作步驟，確保我市創(chuàng)城工作有序推進(jìn)。

　　3.持續(xù)完善法規(guī)制度。出臺(tái)《江門市餐廚垃圾管理辦法》《江門市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用管理制度（試行）》《江門市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》《江門市關(guān)于建立村級(jí)組織食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門食品安全工作職責(zé)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)管行為。通過(guò)“六納入”（將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、文明城市建設(shè)、平安江門建設(shè)、政府績(jī)效評(píng)估、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府財(cái)政預(yù)算）、 “三結(jié)合”（將食品安全戰(zhàn)略與實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，確保食品安全工作與民生工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)）統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全工作。

　　4.堅(jiān)持源頭嚴(yán)防嚴(yán)控。強(qiáng)化源頭防范，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)畜產(chǎn)品、耕地、水資源污染防治重點(diǎn)工作，守好食品安全保障工作第一道關(guān)口。建立獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，督促生產(chǎn)主體嚴(yán)格執(zhí)行GMP要求。落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)專柜銷售、溯源管理等情況。出臺(tái)《江門市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成污染耕地安全利用工作，僅2022年就完成水稻超標(biāo)區(qū)安全利用措施落實(shí)9016畝，切實(shí)做好工業(yè)面源污染防控，切斷工業(yè)污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。

　　5.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和糧食安全監(jiān)管。印發(fā)《江門市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作方案》，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。截至2022年10月，建設(shè)16個(gè)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入全程追溯試點(diǎn)，3361家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用合格證標(biāo)簽278萬(wàn)張，進(jìn)一步推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”“不安全，不上市”三年行動(dòng)，2022年截至11月，我市農(nóng)業(yè)部門出動(dòng)6453人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2805家次，查處農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件22宗，罰沒(méi)款67萬(wàn)元，公布典型案例4宗。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)糧食質(zhì)量安全，2020-2022年合計(jì)抽檢糧食樣品332個(gè)，檢驗(yàn)合格率100%，全市未發(fā)生糧食安全標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)情況。

　　6.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)從食品生產(chǎn)加工到銷售到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，全鏈條提升食品安全保障水平。針對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，全市推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管；推廣建設(shè)食品生產(chǎn)小作坊集中加工區(qū)，強(qiáng)化小作坊、小餐飲、小攤販等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)綜合治理。每年制定江門市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施每年不少于2次日常檢查。

　　7.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品抽檢。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)增加市級(jí)計(jì)劃，全市食品抽檢量達(dá)到每千人6批次，強(qiáng)化在日常抽檢工作中識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。每年制定蔬果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢計(jì)劃，均衡推進(jìn)完成食品抽檢任務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品抽檢“三個(gè)100%”（監(jiān)督抽檢計(jì)劃和評(píng)價(jià)性抽檢計(jì)劃完成率均達(dá)到100%、食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%、抽檢不合格食品核查處置完成率達(dá)到100%）。落實(shí)“每月一通報(bào)”制度，加強(qiáng)對(duì)全市食品抽檢工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，向社會(huì)公開(kāi)抽檢結(jié)果和不合格核查處置情況。

　　8.嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大檢查執(zhí)法力度，始終保持打擊食品安全領(lǐng)域違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化食品行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，嚴(yán)厲打擊各類食品違法犯罪行為。先后組織開(kāi)展小作坊專項(xiàng)整治、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、食品及保健食品欺詐和虛假宣傳整治、“守底線、查隱患、保安全”食品安全整治等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)打擊、重拳治理行業(yè)亂象。2021年7月至2022年11月，共受理涉食品投訴7173條，舉報(bào)3504條，處理率100%；市市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處涉食品違法案件2738件，移送公安機(jī)關(guān)139件；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，立案查處違法案件75宗，移交公安機(jī)關(guān)2件；公安機(jī)關(guān)偵辦涉食品刑事案件180件，其中 “颶風(fēng)2021”行動(dòng)打擊成效排名全省第一。

　　（二）食品安全監(jiān)管能力和保障水平得到全面增強(qiáng)

　　1.持續(xù)加大投入保障。始終將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷提高食品安全經(jīng)費(fèi)保障水平。2020-2022年，市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排食品安全經(jīng)費(fèi)合計(jì)分別是19,105.83萬(wàn)元、20,186.94萬(wàn)元、21,192.39萬(wàn)元，保持逐年遞增的良好勢(shì)頭。其它有承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門均在其部門預(yù)算中保障食品安全工作經(jīng)費(fèi)。

　　2.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。以開(kāi)展全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工程為契機(jī)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成市、縣、鎮(zhèn)“三級(jí)監(jiān)管”，市、縣、鎮(zhèn)、村協(xié)管員“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，全面推進(jìn)食品監(jiān)管體系立體化建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。目前，全市設(shè)1個(gè)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局，7個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局，77個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所，209個(gè)執(zhí)法檢查小組，配備818名執(zhí)法人員，聘用村級(jí)協(xié)管員1491名。全市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門從事食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例達(dá)到70%以上，全力保障食品安全監(jiān)管的專業(yè)化力量需要。

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)支撐。加強(qiáng)市級(jí)食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，江門市疾病預(yù)防控制中心、江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心、江門市食品檢驗(yàn)所、廣東省江門市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所、江門海關(guān)技術(shù)中心等均取得CMA認(rèn)證。其中，市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所現(xiàn)有食品檢測(cè)設(shè)備200多臺(tái)套、總價(jià)值近1300萬(wàn)元、開(kāi)展食品檢測(cè)項(xiàng)目近5000個(gè)；市食品檢驗(yàn)所檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)達(dá)到3600項(xiàng)；市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)“雙認(rèn)證”、認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目1281個(gè)，是區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。

　　4.提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。修訂印發(fā)《江門市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，組建江門市食品安全專家委員會(huì)，對(duì)全市食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議，為食品安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)食品安全突發(fā)事故預(yù)警及處置，構(gòu)建“信息監(jiān)測(cè)-研判預(yù)警-處置引導(dǎo)-事后評(píng)判”處置模式，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，連續(xù)2年在市、縣層面組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品安全事件投訴舉報(bào)處置工作制度，快速妥善處置群眾對(duì)食品安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　5.科技賦能提升監(jiān)管效能。不斷優(yōu)化監(jiān)管模式，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工小作坊、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)、校園及風(fēng)景區(qū)周邊食品經(jīng)營(yíng)主體、學(xué)校食堂和大型餐飲單位等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。全市1073家學(xué)校食堂100%建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面推行線上全天候智能巡查和線下全覆蓋檢查相結(jié)合的智慧監(jiān)管新模式。全市推廣應(yīng)用“邑市監(jiān)”移動(dòng)監(jiān)督檢查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢+監(jiān)督檢查全程電子化一體化信息管理。全市統(tǒng)籌推進(jìn)餐廚廢棄物集中處理，全面實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化處理全覆蓋。建設(shè)全省首個(gè)覆蓋全市范圍的病死畜禽無(wú)害化處理中心。實(shí)現(xiàn)全市主城區(qū)域家禽“集中屠宰、生鮮上市、冷鏈配送”全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全流程溯源監(jiān)管。成功打造市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源公共服務(wù)平臺(tái)，全省首創(chuàng)農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺(tái)，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推廣工作走在全省前列。

　　（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到全面規(guī)范

　　1.落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。將食品安全管理制度的建設(shè)、執(zhí)行情況列為日常檢查重點(diǎn)內(nèi)容，積極推廣食品安全管理人員網(wǎng)上培訓(xùn)和抽查考核，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，加大食品安全管理投入。印發(fā)《江門市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管控工程實(shí)施方案》，督促企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度，組織對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員等進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展HACCP、ISO22000等質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)化對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程記錄情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　2.推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。積極建立健全食品安全保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高供需匹配度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，截至2022年10月，全市208家肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)已有81家購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　3.加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）企業(yè)信息填報(bào)子系統(tǒng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信守法教育信用承諾活動(dòng)，督促引導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)誠(chéng)信守法宣傳欄，其他企業(yè)張貼誠(chéng)信守法教育海報(bào)；開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)評(píng)選，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)誠(chéng)信守法企業(yè)文化創(chuàng)建。

　　4.完善產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。大力推廣“食安封簽”、“一監(jiān)到底”查食安專項(xiàng)行動(dòng)。以糧、油、肉類等重點(diǎn)品種和本地特色食品品種為試點(diǎn)，實(shí)施“一品一鏈”食品追溯行動(dòng)，推動(dòng)追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)食品追溯平臺(tái)布局。進(jìn)一步擦亮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌，逐步建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證查驗(yàn)制度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，以農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)江門區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌提升。全市累計(jì)培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品210個(gè)、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌130個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌45個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品13個(gè)，位居全省第一，推動(dòng)馬岡鵝成功申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。

　　5.推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市先后出臺(tái)《江門市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《江門市大健康產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工作方案》，加強(qiáng)對(duì)接港澳的產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步完善江門食品產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)功能，大力助推食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。一是指導(dǎo)食品企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。共有20 家（次）企業(yè)獲得省、市級(jí)技改補(bǔ)助資金超過(guò)3600 萬(wàn)元。二是實(shí)施“倍增計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)，對(duì)廣大生物科技有限公司予以“倍增”獎(jiǎng)勵(lì)30 萬(wàn)元，推薦17 家食品工業(yè)企業(yè)（含生物科技企業(yè)）申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)。三是制定《全力推進(jìn)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 引領(lǐng)江門食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2022-2024年）》，充分發(fā)揮江門市雄厚的食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)直供港澳，實(shí)現(xiàn)供港澳食品快速通關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前已指導(dǎo)協(xié)助我市杏仁餅、陳皮、醬油和蠔油四個(gè)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成功入選首批八個(gè)灣區(qū)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）群眾食品安全工作獲得感得到全面提升

　　1. 全方位加強(qiáng)普法宣傳。以食品安全宣傳周活動(dòng)為主線，圍繞“共創(chuàng)食安新發(fā)展 共享美好新生活”主題，2022年全市各級(jí)各有關(guān)部門共組織活動(dòng)769次，網(wǎng)站、微信、微博等發(fā)布或推送6623次，制作并發(fā)放宣傳材料89923份，制作并播放各類公益廣告16829次，開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)、講座40次，參與培訓(xùn)講座32964人次，開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)）共772次。在江門日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《創(chuàng)食安城》、《食品安全知識(shí)話你知》、《食品藥品安全謠言大起底》等多個(gè)專欄，在江門電視臺(tái)、電臺(tái)黃金時(shí)段發(fā)布食品安全公益宣傳廣告。通過(guò)多方渠道，向大眾普及食品安全監(jiān)管常識(shí)，提升社會(huì)全員監(jiān)管水平。

　　2. 社會(huì)共治格局逐步形成。積極動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)群眾參與食品安全保障工作，努力構(gòu)建多元主體參與的社會(huì)治理體系。全面落實(shí)《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)管的積極性。充分發(fā)揮12315、12345投訴舉報(bào)咨詢熱線在食安社會(huì)監(jiān)督中的作用，依法依規(guī)落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開(kāi)并暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極參與社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)自身權(quán)益。2022年共接到涉食品投訴舉報(bào)5165宗，100%按要求核查并回復(fù)。為市民提供“你點(diǎn)我檢”食品安全抽檢服務(wù)，市民可自主點(diǎn)選食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，利于政府部門深入了解公眾難點(diǎn)痛點(diǎn)，提升群眾監(jiān)督效能。

　　3.聚焦關(guān)切全面提升群眾滿意度。深入開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng)，大力治理危害食品安全的行為，解決群眾期盼、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2020年-2022年，我市連續(xù)三年開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保群眾飲食安全；深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理三年行動(dòng)，2022年全面完成270家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和11家圩日市場(chǎng)升級(jí)改造工作，全面提升轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、管理設(shè)施、設(shè)備水平，讓市民“菜籃子”拎出幸福感、安全感。深入推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，截至2022年11月共建立農(nóng)村食品統(tǒng)一配送企業(yè)1家、建成規(guī)范化建設(shè)的農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店131家。在省食安辦連續(xù)四年組織的調(diào)查中，我市群眾食品安全總體滿意度由79.2提升到87.1，創(chuàng)城工作知曉率由75.42%提升到91.2%，創(chuàng)城工作支持率由97.7%提升到100%。

　　二、存在的不足與短板

　　近年來(lái)，江門市食品安全工作取得了明顯成效，食品安全綜合治理水平得到全面提升，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度持續(xù)提升，但距離黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作要求，以及人民群眾對(duì)美好生活的向往還存在不少差距，食品安全工作仍存在一些不足與短板，在落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管理念與方式方法、解決人民群眾關(guān)注的食品安全突出問(wèn)題等方面仍有待提高：一是食品安全監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。基層監(jiān)管人員、裝備及技術(shù)的更新速度跟不上監(jiān)管對(duì)象井噴式發(fā)展的速度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警等工作相對(duì)薄弱、信息化技術(shù)方法在基層日常監(jiān)管中的運(yùn)用不夠充分等。二是企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任尚有差距。部分食品企業(yè)對(duì)主動(dòng)履行食品安全主體責(zé)任的意識(shí)不夠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度、索證索票制度要求不到位，超范圍、超限量、不規(guī)范使用農(nóng)獸藥的情況時(shí)有發(fā)生。食品行業(yè)規(guī)模化程度不高、管理水平參差不齊，部分企業(yè)對(duì)嚴(yán)格落實(shí)管理制度、管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、完善產(chǎn)品追溯體系對(duì)保障食品安全的必要性及重要性認(rèn)識(shí)不到位。三是對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)滋生的潛在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有待提高。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商銷售食品等新業(yè)態(tài)發(fā)展速度迅猛，其服務(wù)方式不斷細(xì)分，已有的監(jiān)管方式難以覆蓋所有環(huán)節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管“死角”，對(duì)新業(yè)態(tài)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)制有待更新完善。

　　三、自評(píng)結(jié)論

　　近年來(lái)，江門市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》工作職責(zé)，未發(fā)生等級(jí)以上重大食品安全事故，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率、群眾食品安全滿意度保持在較高水平，全市食品安全整體水平不斷提高，基層基礎(chǔ)、智慧監(jiān)管和企業(yè)管理能力有效提升，食品行業(yè)發(fā)展健康有序，食品安全社會(huì)共治共享氛圍正在形成，切實(shí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。