江門市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱：采購人）對廣告監(jiān)測項目（項目編號：20220003）進行公告采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、項目需求

　　（一）項目概況

　　廣告監(jiān)測是《廣告法》賦予市場監(jiān)管部門的法定工作職責，我局擬委托第三方運行機構(gòu)對江門市主要互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告進行廣告監(jiān)測。通過建立完整的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，根據(jù)廣告法及各行業(yè)廣告的相關(guān)規(guī)定和國家的各項重點整治的要求對互聯(lián)網(wǎng)廣告、戶外廣告進行全方位的監(jiān)測。

　　（二）項目要求

　　1.服務要求

　　廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)歸采購人所有；供應商應獨立、合法監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果保密，隨時接受采購人的復核審查。

　　2.監(jiān)測服務的內(nèi)容

　　（1）互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測服務。監(jiān)測范圍：主要涵蓋注冊地在江門的互聯(lián)網(wǎng)媒體，包括重點互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，網(wǎng)店、轄區(qū)內(nèi)電商平臺、微信公眾號、APP、小程序等不少于40個媒體發(fā)布的廣告進行輪循抽查監(jiān)測。監(jiān)測對象數(shù)量：監(jiān)測過程中針對重點互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，網(wǎng)店、轄區(qū)內(nèi)電商平臺、微信公眾號、APP、小程序均采取隨機抽查0.5%的方式進行輪循監(jiān)測，固定每一類互聯(lián)網(wǎng)媒體的數(shù)量，保證監(jiān)測總量的相對穩(wěn)定。內(nèi)容說明：①每30天為一個周期，更新一次互聯(lián)網(wǎng)媒體監(jiān)測目錄；②每自然日抽查監(jiān)測時間為24小時，抽查監(jiān)測的每1個自然日應是被抽查監(jiān)測媒體的1個完整播出日；③通過“廣告監(jiān)測平臺”向采購人提供江門市互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告數(shù)據(jù)，包含涉嫌違法廣告線索及其圖片，音、視頻證據(jù)，具體包括涉嫌違法廣告入口頁地址、落地頁地址、入口頁截圖（包含供應商名稱、媒體名稱、采集日期等詳細信息）、落地頁截圖、違法摘要等詳細廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)項，并以代碼的方式標注違反法律條款。④通過“廣告監(jiān)測平臺”每月5日前提供上月的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)，法定節(jié)假日順延至下一個工作日。⑤按照采購人要求提供上個月廣告監(jiān)測報告。提供的監(jiān)測報告內(nèi)容應包括：發(fā)布媒體、發(fā)布日期、廣告名稱、廣告內(nèi)容類別、發(fā)布時間（版面）、違法行為表現(xiàn)等內(nèi)容。

　　（2）戶外媒體廣告監(jiān)測服務。戶外媒體廣告監(jiān)測范圍主要包括江門市市區(qū)商業(yè)區(qū)、主干道、LED、樓宇廣告、燈箱、公交站牌、汽車站、火車站、高鐵站等重點區(qū)域的戶外廣告進行抽查監(jiān)測。戶外媒體廣告監(jiān)測形式包含圖片、音視頻，內(nèi)容包含廣告名稱、媒體名稱、拍攝地理位置及違法代碼等多條數(shù)據(jù)項，經(jīng)過嚴格的廣告審核后上傳至廣告監(jiān)測平臺。依賴大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，并結(jié)合人工審核的方式對違法廣告進行判定，建立完整的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，記錄所有廣告的發(fā)布情況，并對所有廣告提取標準化樣本，對所有涉嫌違法廣告進行判別、留存資料，每月上傳2次廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)至廣告監(jiān)測平臺每月完整覆蓋，月度監(jiān)測數(shù)據(jù)不少于800條，全年監(jiān)測數(shù)據(jù)量不少于9600條。根據(jù)采購人的需要提交監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測素材、監(jiān)測報告。

　　（3）數(shù)據(jù)存儲服務。存儲用于廣告監(jiān)測的互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告原始素材，互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告、涉嫌違法案件線索證據(jù)等。原始素材保留一年，監(jiān)測數(shù)據(jù)留存1年以上，涉嫌違法證據(jù)永久留存，采購人可根據(jù)需求隨時查閱存儲期限內(nèi)的數(shù)據(jù)。

　　（4）廣告監(jiān)測平臺運行維護服務。提供互聯(lián)網(wǎng)、戶外媒體監(jiān)管、監(jiān)測平臺的運行維護服務。提供7*24小時“廣告監(jiān)測平臺”技術(shù)咨詢、廣告監(jiān)測服務咨詢及后臺維護服務，包括但不限于系統(tǒng)升級、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)培訓等。售后服務支持熱線電話、QQ、微信、釘釘、遠程桌面、現(xiàn)場服務等多種方式。

　　3.出具監(jiān)測報告

　　供應商應于監(jiān)測次月5個工作日前，向采購人提供上月廣告監(jiān)測報表，并對監(jiān)測報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責；于監(jiān)測次月7個工作日前，按采購人要求提供上個月廣告監(jiān)測報告。提供的監(jiān)測報告內(nèi)容應包括：發(fā)布媒體、發(fā)布日期、廣告名稱、廣告內(nèi)容類別、發(fā)布時間、時長（規(guī)格）、違法行為表現(xiàn)等。

　　根據(jù)廣告監(jiān)管工作需要，采購人臨時交辦的廣告監(jiān)測任務，供應商應于監(jiān)測任務完畢后48小時內(nèi)提供監(jiān)測報告，如遇節(jié)假日順延。

　　4 .提供廣告監(jiān)測平臺

　　通過對互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，提供廣告業(yè)務數(shù)據(jù)平臺。廣告監(jiān)測平臺至少包含廣告監(jiān)測統(tǒng)計分析、涉嫌違法廣告查詢、查辦處理、重點案件線索、監(jiān)測情況通報功能。

　　（1）廣告監(jiān)測統(tǒng)計分析功能

　　①支持查看監(jiān)測到的涉嫌違法廣告線索及排名。排名查詢支持按照涉嫌違法廣告發(fā)布媒體類型、廣告類別、違法率、違法條次及綜合得分等多種組合條件查詢，數(shù)據(jù)展示以柱狀圖、餅狀圖和表格的方式組合展示。支持各種排名方式數(shù)據(jù)導出，導出格式包含txt和excel格式，支持按地域排名一鍵生成監(jiān)測報告，報告模板可根據(jù)江門市市場監(jiān)督管理局需要調(diào)整。

　　②戶外違法案件線索列表包含的數(shù)據(jù)項應包含廣告類別、廣告名稱、總條次、發(fā)布時間段、發(fā)布地點、是否查看、涉嫌違法原因；支持違法證據(jù)的在線播放和下載；支持查看違法案件線索的處理結(jié)果及處理證據(jù)。針對兩品一械類違法廣告，應包含廣告基本信息（產(chǎn)品名稱、核實產(chǎn)品名稱、標示產(chǎn)品批號、核實產(chǎn)品批號、標識廣告批號、核實廣告批號、標示生產(chǎn)企業(yè)、核實生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)所在轄區(qū)、經(jīng)營企業(yè)等），廣告違規(guī)代碼等。

　　③互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站監(jiān)測數(shù)據(jù)應包含監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測的站點名稱、互聯(lián)網(wǎng)廣告的入口頁、落地頁地址及相關(guān)截圖、監(jiān)測站點的ICP備案信息及數(shù)據(jù)采集日期，監(jiān)測到的違規(guī)數(shù)據(jù)項包含廣告版本信息（廣告名稱、版本、是否包含公眾人物等）。

　　④為確保互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的司法效力，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺需實現(xiàn)與公證處直接對接，可一鍵申請公證處出具的《電子數(shù)據(jù)證據(jù)信息存管涵》，并根據(jù)執(zhí)法需要協(xié)助申請公證處出具公證書。

　　⑤若發(fā)現(xiàn)違法案件線索，則支持一鍵打印案件線索報告提供給采購人，且報告格式符合采購人的規(guī)范要求。

　　（2）涉嫌違法廣告查詢

　　涉嫌違法廣告查詢支持自定義組合查詢及按廣告名稱查詢，檢索查詢廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)，可針對查詢出的數(shù)據(jù)進行明細信息查看，支持案件線索的在線查看和下載。

　　（3）查辦處理

　　支持查看本級涉嫌違法廣告線索詳情；支持查看已處理違法案件線索情況，并對處理有誤的案件線索，支持撤銷處理。

　　（4） 重點案件線索

　　將廣告監(jiān)測與執(zhí)法有效銜接，提高涉嫌違法線索處置效率，按照統(tǒng)一登記、限時初核、有序流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、及時反饋、集中歸檔的要求，實現(xiàn)各類涉嫌違法廣告線索登記、審核、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋、統(tǒng)計匯總等處置流程的信息化管理，有效提高廣告監(jiān)管效能。

　　（5）監(jiān)測情況通報

　　支持將監(jiān)測情況以電子文件附件的形式上傳到系統(tǒng)中，并選擇通報至指定市場監(jiān)督管理局或全部市場監(jiān)督管理局。

　　5.實施人員要求

　　未經(jīng)采購人同意，項目總負責人在項目結(jié)束前不得變更；供應商須有開發(fā)類似系統(tǒng)的項目實施經(jīng)驗；供應商須具有提供專業(yè)媒體廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)服務的本公司人員；參與此項目的骨干人員（項目經(jīng)理、骨干技術(shù)人員）必須有過實際項目經(jīng)驗，供應商應提供本公司參與項目組人員名單及主要人員的項目背景資料；不得轉(zhuǎn)包和分包。

　　6.甲方的其他要求詳見附件4《2022年江門市廣告監(jiān)測工作實施方案》。

　　（三）服務期限

　　自合同簽訂之日起至2023年2月28日止。

　　（四）付款方式

　　中標后，采購人與成交供應商簽訂正式合同，確定支付方式及支付金額。

　　二、供應商的資格

　　（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊或登記的具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人或其他組織。

　　（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并應提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或法人資格憑證。

　　（三）供應商不得為“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）及“信用江門”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商。

　　供應商須提供投標文件制作日期前10天內(nèi)的“信用中國”和“信用江門”的截圖信息，否則視為該項資質(zhì)不通過。

　　（四）本項目不接受聯(lián)合體投標及服務。

　　三、投標要求

　　（一）報價要求

　　本項目預算最高限價（含稅）為人民幣柒萬元整（70000元）, 供應商報價時需提供詳細的費用預算明細表（即包括單價金額、總價金額），報價不得違反有關(guān)法律法規(guī)。

　　（二）資料提交要求

　　1.供應商須按照要求提交本次投標有關(guān)資料（詳見附件1）。

　　2.請有意向的單位于2022年2月24日前向采購人咨詢詳細情況并提交報價資料，報價截止時間為2022年2月24日下午5時30分。投標文件遞交地點為江門市東華二路七號8樓辦公室（3）。

　　四、投標文件的編制、裝訂、密封要求

　　（一）投標文件的編制

　　1．供應商須按本公告附件的投標文件格式要求編制提供投標文件一式叁份（正本一份，副本兩份，正、副本內(nèi)容不一致的以正本為準）。投標文件須按要求加蓋單位公章。本公告給出格式的，各供應商必須依給定的格式制作；本公告未給出格式的，各供應商可自行設計格式。

　　2．本次采購項目（除競價采購方式之外）只接受有一個方案、一個報價的方式進行投標；未經(jīng)采購人同意，不接受多方案、多報價的方式進行投標。

　　3．供應商的報價為一次性報價，即在投標有效期內(nèi)/合同期限內(nèi)投標或者中標后的單價及總價固定不變。

　　4．供應商如對本采購項目報價，即表示認可采購人提出的全部要求，且不可撤回。否則，該供應商在一年內(nèi)不得參與采購人組織的任何政府采購活動。供應商必須滿足（但不限于）采購人提出的采購需求。

　　（二）投標文件的裝訂

　　投標文件的正本及每一份副本應分別裝訂。裝訂應采用普通訂書機裝訂或膠裝，不得采用活頁夾裝訂；否則由此造成松散、脫落等后果，由報價供應商自負。

　　（三）投標文件的密封

　　投標文件的正、副本均須密封在密封袋內(nèi)，密封袋上應標注項目名稱、項目編號、投標文件遞交時間、供應商名稱，封口處須加蓋單位公章。未按要求密封的投標文件將被拒絕接收。

　　五、評標辦法

　　本次評標采用綜合評分法（詳見附件2）確認采購項目的成交供應商，請供應商根據(jù)項目要求提供投標資料并報價，報價不得超過本項目及部分分項目的最高限價，否則無效。

　　六、其他事項

　　1．本采購公告中貨幣單位均為人民幣。

　　2．供應商數(shù)量或資質(zhì)未達到采購人的開標要求或經(jīng)評審后擬中標方被有效質(zhì)疑中標資格的，采購人將按相關(guān)規(guī)定另行處置、重新發(fā)布采購公告、重新開展招標工作。

　　3．采購人向供應商提供的有關(guān)供貨的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能供供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。供應商因自身原因未到供貨現(xiàn)場實地查勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，供應商不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

　　4．成交供應商不得在成交后將成交項目轉(zhuǎn)包、分包給其他企業(yè)法人、自然人或其他組織，否則，采購人有權(quán)單方解除合同，由此造成的相應損失由成交供應商負責。

　　5．修訂原則與澄清需求

　　(1)投標文件中投標函內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以投標函為準；

　　(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　　(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標函的總價為準，并修改單價；

　　(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

　　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

　　七、聯(lián)系方式 

　　1.如供應商有疑問，請于2022年2月24日前將疑問內(nèi)容以電話方式聯(lián)絡本單位，聯(lián)系電話：3168037 。

　　2.如對采購過程中有問題需要反映或者投訴，可聯(lián)系采購人紀檢監(jiān)察部門，聯(lián)系電話：3168900。

　　附件: 

   1.投標文件格式

　　2.綜合評分表

　　3.合同模板

　　4.《2022年江門市廣告監(jiān)測工作實施方案》

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2022年2月21日