目前我市特種設(shè)備安全管理模式陳舊、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控工作滯后,相關(guān)工作仍處于被動(dòng)的安全監(jiān)察、隱患排查治理階段,尚未通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,全面實(shí)現(xiàn)防范和遏制事故的關(guān)口前移。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員數(shù)量緊張,與監(jiān)管對(duì)象的巨大數(shù)量形成鮮明反差,安全管理短板日益凸顯。
一、科技賦能,安全共治
今年以來,江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦破解基層關(guān)切、企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的特種設(shè)備安全領(lǐng)域突出問題,創(chuàng)新推動(dòng)特種設(shè)備安全工作機(jī)制改革,在全省率先上線特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、網(wǎng)”相向發(fā)力的標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式, 壓實(shí)了企業(yè)主體和監(jiān)管部門“兩個(gè)責(zé)任”,以科技賦能助力構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法履職、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全社會(huì)共治新格局。
二、數(shù)據(jù)對(duì)接全路徑,信用監(jiān)管有支撐
系統(tǒng)與廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)、廣東省特檢院檢驗(yàn)系統(tǒng)、江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、商事主體登記平臺(tái)、粵省事、粵商通等15個(gè)系統(tǒng)、平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。系統(tǒng)自動(dòng)將主體責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管信息推送到信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái),并進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管相結(jié)合的新型監(jiān)管機(jī)制。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥耄瑥?qiáng)化特種設(shè)備信用監(jiān)管
(一)根據(jù)目前我市特種設(shè)備行業(yè)監(jiān)管的實(shí)際情況,將液化石油氣充裝單位和檢驗(yàn)單位專項(xiàng)整治工作作為今年特種設(shè)備信用監(jiān)管建設(shè)的重點(diǎn)工作,及時(shí)組織江門市液化石油氣充裝單位和檢驗(yàn)單位召開2021年江門市液化石油氣充裝單位和檢驗(yàn)單位安全工作電視電話會(huì)議,在會(huì)上學(xué)習(xí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見》等文件精神。
(二)組織監(jiān)管人員及經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)對(duì)《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。要求充裝單位要嚴(yán)把氣瓶充裝前后檢查關(guān),不得充裝未在本單位辦理使用登記、超期未檢、檢驗(yàn)不合格、超過使用年限未經(jīng)安全評(píng)估、改裝、翻新或者已判廢未去使用功能的氣瓶,不得充裝裝有超過使用年限氣瓶閥門的氣瓶;不得購(gòu)買、充裝翻新“黑氣瓶”和來歷不明的二手氣瓶;嚴(yán)格執(zhí)行《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,涂敷本單位的氣瓶。
(三)實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝記錄溯源管理,實(shí)時(shí)把充裝信息采集、保存到江門市瓶裝液化氣智能監(jiān)管平臺(tái)。更好地促使基層監(jiān)管人員完善隱患排查制度,建立隱患臺(tái)賬,加大執(zhí)法力度,增加執(zhí)法頻次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化石油氣充裝單位和檢驗(yàn)單位逐一開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售翻新“黑氣瓶”、充裝過期氣瓶等嚴(yán)重違法行為。
(四)加強(qiáng)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)燃?xì)鈿馄恐圃靻挝弧⒊溲b單位,加快氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè),推動(dòng)氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制定,通過處罰、失信等信用受理共享,建立安全信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將全面落實(shí)此次會(huì)議工作部署,特別是王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話要求,扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩嚓P(guān)工作,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。