根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月2日至6月18日，市委第三巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察。8月4日，市委第三巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋，指出我局存在四個(gè)方面15類問(wèn)題，涉及37項(xiàng)具體問(wèn)題。我局黨組對(duì)反饋的意見(jiàn)高度重視、迅速行動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至10月31日，對(duì)巡察組指出的37項(xiàng)問(wèn)題逐一細(xì)化為77個(gè)分項(xiàng)，已全部采取措施，開(kāi)展整改。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，把方向、管大局、保落實(shí)方面存在不足”方面

　　（一）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述沒(méi)有做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展的新舉措不多”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。及時(shí)跟進(jìn)編制習(xí)近平總書(shū)記重要講話的書(shū)面學(xué)習(xí)提綱、解讀核心要義，會(huì)后及時(shí)將學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)融入工作職責(zé)，印發(fā)貫徹意見(jiàn)和工作清單，推動(dòng)真學(xué)真用，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍。今年來(lái)組織黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組中心組開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要講話等第一議題學(xué)習(xí)40次，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展討論交流65次。突出學(xué)以致用。深入開(kāi)展“深調(diào)研”活動(dòng)，截至10月底，班子成員共選定了9個(gè)課題，帶領(lǐng)分管科室開(kāi)展了100多次基層調(diào)研，解決基層存在的問(wèn)題，目前已形成調(diào)研文章6篇，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展的實(shí)際成效。

　　（二）針對(duì)“貫徹新發(fā)展理念力度不足，立足本地實(shí)際、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)較少”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的最新論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握省委、市委關(guān)于江門發(fā)展的規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局。加強(qiáng)商事制度改革、“四大安全”，質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期謀劃，已印發(fā)《江門市食品安全“十四五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的通知》，并起草了《江門市食品安全“十四五”規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）（征求意見(jiàn)稿）》，以市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）針對(duì)“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討不深入，局個(gè)別班子成員完全照抄照搬網(wǎng)上發(fā)言，存在被動(dòng)學(xué)習(xí)、走形式的現(xiàn)象” 問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。印發(fā)并執(zhí)行《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，每季度至少召開(kāi)一次理論學(xué)習(xí)集中研討專題會(huì)議，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。今年以來(lái)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)41次。按照市委統(tǒng)一要求和我局實(shí)際，印發(fā)年度、季度的中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史學(xué)習(xí)教育，確定重點(diǎn)思考題目和中心發(fā)言人，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，69人次結(jié)合工作實(shí)際在會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

　　（四）針對(duì)“局對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，部分干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)本領(lǐng)不強(qiáng)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：強(qiáng)化理論武裝。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每半年開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)自查。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)我局工作責(zé)任清單，每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。

　　（五）針對(duì)“局微信公眾號(hào)對(duì)相關(guān)不適宜繼續(xù)發(fā)布的信息未能及時(shí)清理”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加大對(duì)正面輿論的引導(dǎo)，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)局微信公眾號(hào)的管理，定期對(duì)相關(guān)不適宜繼續(xù)發(fā)布的信息進(jìn)行清理刪除。

　　（六）針對(duì)“黨組會(huì)議代替局務(wù)會(huì)，兩者沒(méi)有很好區(qū)分，研究‘三重一大’事項(xiàng)討論不充分”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則》、議事清單制度和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高班子成員責(zé)任意識(shí)、科學(xué)決策水平，規(guī)范議事決策工作。整改以來(lái)共研究討論了50項(xiàng)人事事項(xiàng)，并對(duì)每次黨組會(huì)進(jìn)行全程記錄。完善局務(wù)會(huì)議相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)重要業(yè)務(wù)工作由局務(wù)會(huì)議研究審議要求，截至10月底，今年已召開(kāi)局務(wù)（局長(zhǎng)辦公）會(huì)議19次，制定任務(wù)清單81項(xiàng)，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（七）針對(duì)“黨組會(huì)議研究事項(xiàng)，有時(shí)沒(méi)有及時(shí)分解任務(wù)、明確責(zé)任，抓落實(shí)的力度不夠”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：建立會(huì)議統(tǒng)籌安排規(guī)則。統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排黨組會(huì)、黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和由局主要領(lǐng)導(dǎo)召集的各類專題會(huì)議，做好會(huì)議議題收集，把好會(huì)議的規(guī)范關(guān)。規(guī)范會(huì)議記錄。及時(shí)做好黨組會(huì)議記錄、紀(jì)要，加強(qiáng)研究事項(xiàng)的后續(xù)跟蹤工作，今年來(lái)共制定處理清單33份，分解任務(wù)，明確責(zé)任單位，形成督辦事項(xiàng)，按月報(bào)送進(jìn)展情況，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。

　　（八）針對(duì)“個(gè)別班子成員官本位思想較重，大局意識(shí)不強(qiáng)，班子成員之間交流溝通不多”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。黨組書(shū)記帶頭執(zhí)行“三重一大”民主決策，促進(jìn)班子成員之間相互信任、相互諒解、相互支持，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。在黨組會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會(huì)、干部大會(huì)等場(chǎng)合，多次就增強(qiáng)大局意識(shí)和紀(jì)律觀念、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用、消除原部門觀念、杜絕小圈子等進(jìn)行提醒教育，其中，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作“打造‘有理想、有情懷、有激情、有成效’的‘四有’市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍”主題講話，進(jìn)一步統(tǒng)一了隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)，共同抓融合、謀發(fā)展。

　　（九）針對(duì)“沒(méi)有激發(fā)協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、‘三總’（總工程師、食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)）的工作積極性”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：堅(jiān)持事業(yè)為上，人崗相適合原則，制定《議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員配備方案》，強(qiáng)化協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、“三總”對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)， 明確由協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、“三總”負(fù)責(zé)我局13個(gè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)（小組）的專項(xiàng)工作，通過(guò)具體任務(wù)壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)工作積極性和內(nèi)在動(dòng)力。

　　（十）針對(duì)“科室之間有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》、《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，對(duì)科室及工作人員工作成效、工作作風(fēng)進(jìn)行考核。深入開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)。對(duì)照“人民滿意的公務(wù)員”清單要求逐項(xiàng)抓落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員大家談”座談會(huì)、 “我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”主題征文比賽等，激發(fā)廣大公務(wù)員不忘初心、牢記使命、忠誠(chéng)干凈、不懈奮斗。

　　（十一）針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)呈送的文件批復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響工作效率”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制定《公文處理工作制度》和《政務(wù)督辦工作制度》等，規(guī)范辦文閱文工作辦理流程，明確辦理時(shí)限要求，明確責(zé)任，提升辦理效率。

　　（十二）針對(duì)“商事制度改革創(chuàng)新力度不足，市場(chǎng)主體‘退出難’的問(wèn)題仍未有效破解，‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作沒(méi)有及時(shí)將思路轉(zhuǎn)變到信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管的大方向上”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：深化商事主體退出機(jī)制改革。打造注銷“智能辦”、“掌上辦”平臺(tái)，完善了簡(jiǎn)易注銷、“僵尸戶”注銷機(jī)制，并全省率先上線簡(jiǎn)易注銷“掌上辦”，提高市場(chǎng)主體退出便利度。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建立了江門市政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)體系；積極向市政數(shù)局提出申請(qǐng)，將升級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)納入2022年度“數(shù)字政府”建設(shè)專項(xiàng)資金內(nèi)容。

　　（十三）針對(duì)“市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度不強(qiáng)，行政執(zhí)法‘三項(xiàng)制度’執(zhí)行不到位，規(guī)范化水平不高，執(zhí)法力量整合與分配不科學(xué)，2018至2020年，執(zhí)法案件數(shù)量大幅度下降”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，所有執(zhí)法結(jié)果一律依法公開(kāi)，執(zhí)法過(guò)程規(guī)范記錄；制定落實(shí)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰管轄規(guī)定》、《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件線索管理辦法》等，并著手起草《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，著力規(guī)范執(zhí)法辦案機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。將分散在各業(yè)務(wù)科室的執(zhí)法權(quán)限整合為一支隊(duì)伍辦案，并優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，分5批次配強(qiáng)配足人員。規(guī)范使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)。組織開(kāi)展《行政處罰法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，召開(kāi)全市系統(tǒng)執(zhí)法工作專題培訓(xùn)會(huì)。

　　（十四）針對(duì)“2020年全市反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的案件數(shù)量、罰沒(méi)金額等指標(biāo)在全省排名靠后”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作方案》，推動(dòng)全系統(tǒng)全面查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)各類型案件，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。目前共開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)10次，立案13宗，結(jié)案10宗。同時(shí)，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)行政指導(dǎo)工作，深入廣東維達(dá)紙業(yè)股份有限公司、雅圖高新材料股份有限公司、海鴻電氣有限公司3家商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展宣傳調(diào)研行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力，促進(jìn)建立政企聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)示范引領(lǐng)作用，全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　（十五）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管手段、技術(shù)支撐未能與時(shí)俱進(jìn)，監(jiān)管底數(shù)不清，監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)有待升級(jí)完善，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力欠缺”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式，對(duì)我市7家疑似平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地監(jiān)測(cè)；開(kāi)展四品一械專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，在淘寶、天貓等國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)和江門市轄區(qū)內(nèi)交易類網(wǎng)站監(jiān)測(cè)到江門市網(wǎng)絡(luò)交易主體18708家，監(jiān)測(cè)到涉嫌虛假宣傳線索20條和未亮標(biāo)亮照線索36條，線索移交三區(qū)四市市場(chǎng)監(jiān)管部門和我局相關(guān)科室；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，9月8日，舉辦網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要講授《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》及指南針智慧信用監(jiān)管自助平臺(tái)的應(yīng)用等內(nèi)容，提高全市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　（十六）針對(duì)“開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作未能堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，往往傾向于抽檢大品牌產(chǎn)品，較少抽小品牌、質(zhì)量問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)多的產(chǎn)品，未能有效發(fā)揮質(zhì)量抽檢作用”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：深入推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。已對(duì)全市4.2萬(wàn)多戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者中的2.7萬(wàn)多戶完成食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。強(qiáng)化食品抽檢數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。將各級(jí)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)、群眾反映問(wèn)題較多產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查目錄計(jì)劃，對(duì)不合格率較高的品種，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合的小微商家，有針對(duì)性增加抽樣批次，并編制《2021年上半年江門市市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全抽檢情況分析報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，強(qiáng)化抽檢的針對(duì)性。開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查和明察暗訪。通過(guò)明察暗訪形成問(wèn)題清單，移交屬地監(jiān)管部門核查處置，并跟蹤查處整改情況，形成工作閉環(huán)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管力度。對(duì)上級(jí)明確規(guī)定的11個(gè)重點(diǎn)品種，強(qiáng)化監(jiān)管抽檢力度，做到“五個(gè)到位”（即產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位），并做到核查處置率達(dá)100%、3個(gè)月內(nèi)按時(shí)完成核查處置率達(dá)85%以上、立案查處率達(dá)75%以上。對(duì)江門市在產(chǎn)國(guó)家基本藥物品種制劑進(jìn)行全覆蓋抽檢，并加大對(duì)價(jià)格偏低藥品的抽檢力度，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店抽檢。

　　（十七）針對(duì)“在落實(shí)源頭防范、事前研判、預(yù)警和全過(guò)程閉環(huán)管理等方面仍有較大提升空間”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：深入推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。已對(duì)全市4.2萬(wàn)多戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者中的2.7萬(wàn)多戶完成食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。組織藥品監(jiān)管、藥品檢驗(yàn)、藥品評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴、執(zhí)法監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等部門定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)各因素進(jìn)行綜合分析評(píng)判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定防控措施，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品抽檢數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。將各級(jí)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)、群眾反映問(wèn)題較多產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查目錄計(jì)劃，對(duì)不合格率較高的品種，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合的小微商家，有針對(duì)性增加抽樣批次，并編制《2021年上半年江門市市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全抽檢情況分析報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，強(qiáng)化抽檢的針對(duì)性。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管力度。對(duì)上級(jí)明確規(guī)定的11個(gè)重點(diǎn)品種，強(qiáng)化監(jiān)管抽檢力度，做到“五個(gè)到位”（即產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位），并做到核查處置率達(dá)100%、3個(gè)月內(nèi)按時(shí)完成核查處置率達(dá)85%以上、立案查處率達(dá)75%以上。對(duì)江門市在產(chǎn)國(guó)家基本藥物品種制劑進(jìn)行全覆蓋抽檢，并加大對(duì)價(jià)格偏低藥品的抽檢力度，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店抽檢。強(qiáng)化智慧監(jiān)管力度。加快“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場(chǎng)監(jiān)管”全程一體化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置子系統(tǒng)子項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置能力；加快“特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)應(yīng)用，并在鶴山、新會(huì)試點(diǎn)應(yīng)用，用信息化手段實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患閉環(huán)管理，并制定“江門市特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)”，指導(dǎo)和督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查和明察暗訪。通過(guò)明察暗訪形成問(wèn)題清單，移交屬地監(jiān)管部門核查處置，并跟蹤查處整改情況，形成工作閉環(huán)。

　　（十八）針對(duì)“特種設(shè)備監(jiān)管存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至今年3月12日，我市在用特種設(shè)備共72019臺(tái)（套），但廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)顯示，我市存在異常數(shù)據(jù)的特種設(shè)備為9633臺(tái)（套），占比達(dá)13.38%”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加快“特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)應(yīng)用，并在鶴山、新會(huì)試點(diǎn)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患閉環(huán)管理。制定《江門市特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》”，指導(dǎo)和督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織召開(kāi)專門會(huì)議部署處理“飄紅”等異常數(shù)據(jù)清理工作，每周通報(bào)各市區(qū)數(shù)據(jù)清理工作情況，加強(qiáng)對(duì)各市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)清理工作的督導(dǎo)。截止10月31日，飄紅率下降至2.2%。

　　（十九）針對(duì)“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略效果不明顯，推進(jìn)辦法不多，我市連續(xù)十年沒(méi)有獲得‘廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)’，高價(jià)值專利產(chǎn)品在總量與人均擁有量上都與珠三角其他先進(jìn)地市存在較大差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平有待提升，水暖衛(wèi)浴、電聲器材等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升成效不大”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。牽頭組織召開(kāi)全市質(zhì)量工作專題會(huì)議，部署下階段質(zhì)量強(qiáng)市工作，組織有關(guān)部門針對(duì)省質(zhì)量考核扣分項(xiàng)目開(kāi)展整改。完善質(zhì)量創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)《江門市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》修訂工作，目前市司法局正在開(kāi)展合法性審查。制定政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作方案，分梯隊(duì)開(kāi)展企業(yè)培育，遴選并確定5家企業(yè)為今年省獎(jiǎng)重點(diǎn)培育對(duì)象，并已完成企業(yè)上門輔導(dǎo)。扶持我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)質(zhì)量提升。組織開(kāi)展水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)調(diào)研座談會(huì)3場(chǎng)，實(shí)地走訪企業(yè)8家，收集22家企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研表，并形成調(diào)研報(bào)告；開(kāi)放“共享實(shí)驗(yàn)室”，免費(fèi)為50家企業(yè)檢測(cè)產(chǎn)品100批；開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)線上培訓(xùn)4場(chǎng)，“一站式”服務(wù)框架基本形成。印發(fā)了《制造業(yè)質(zhì)量提升工作方案》，完成消防應(yīng)急燈產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)實(shí)物檢測(cè)50批次。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。舉辦首屆江門市高價(jià)值專利培育布局大賽，倡導(dǎo)培育高價(jià)值專利理念。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值體現(xiàn)，努力提高我市每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量數(shù)值。加快推進(jìn)江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法律宣傳貫徹，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)氛圍。

　　（二十）針對(duì)“沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管格局”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：整合數(shù)據(jù)資源，形成大監(jiān)管格局。以“智慧監(jiān)管”為抓手，搭建江門市市場(chǎng)智慧監(jiān)管綜合管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，目前已完成江門市市場(chǎng)智慧監(jiān)管綜合管理平臺(tái)與監(jiān)督檢查子系統(tǒng)、監(jiān)督檢查子系統(tǒng)與省食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。同時(shí)，依托江門市市場(chǎng)智慧監(jiān)管綜合管理平臺(tái)，通過(guò)“雙隨機(jī)”科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，逐步形成高效的監(jiān)管格局。截至10月底，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已下達(dá)5368家市場(chǎng)主體抽查任務(wù)，其中抽查企業(yè)2687家，抽查比例3.02%。建立健全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。將各業(yè)務(wù)條線的執(zhí)法資源統(tǒng)一歸集在執(zhí)法監(jiān)督科，并結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域特點(diǎn)，先后制定我局行政處罰管轄規(guī)定和案件線索管理辦法，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)江門市食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的意見(jiàn)》、《江門市人民檢察院 江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行銜接工作的意見(jiàn)》，提升兩法銜接效能。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本（2021年修訂版）》《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查工作簡(jiǎn)報(bào)》等，加大案件督辦力度，指導(dǎo)全市系統(tǒng)提升行政執(zhí)法規(guī)范水平。強(qiáng)化組織保障。結(jié)合市本級(jí)執(zhí)法機(jī)制的完善，分5批對(duì)執(zhí)法辦案9人次進(jìn)行了調(diào)整，從辦案能手、公職律師、監(jiān)管強(qiáng)將等方面充實(shí)力量。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加大執(zhí)法裝備的配置。強(qiáng)化基層執(zhí)法裝備，科學(xué)合理制定執(zhí)法檢查裝備購(gòu)置方案，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，如臺(tái)、開(kāi)、恩藥品執(zhí)法檢查基本裝備統(tǒng)一保障，協(xié)同提高全市系統(tǒng)組織保障力度。

　　（二十一）針對(duì)“行政窗口辦理證照依然分開(kāi)受理工商、食品、藥品相關(guān)業(yè)務(wù)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：部分整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：深化商事制度改革。出臺(tái)《江門市深化開(kāi)辦企業(yè)“一天辦結(jié)”改革優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)實(shí)施方案》，開(kāi)辦企業(yè)全流程 “一網(wǎng)通辦”、“一天辦結(jié)”服務(wù)。今年以來(lái)，共辦理一網(wǎng)通辦業(yè)務(wù)13743宗。網(wǎng)辦率排行全省第三，網(wǎng)上核準(zhǔn)率排行全省第一。探索商事登記“一照通行”改革。擬定《江門市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)審批事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申辦、并聯(lián)審批；通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，推進(jìn)電子證照應(yīng)用。目前方案已征求意見(jiàn)完畢并呈報(bào)市政府審批。整合行政服務(wù)窗口。實(shí)行“一窗受理、一人辦理”，對(duì)窗口人員進(jìn)行重新安排就崗，并設(shè)定崗位職責(zé)、明確服務(wù)時(shí)限。開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)“老帶新”、“一對(duì)一”等形式，讓綜合窗口受理人員迅速提高業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。明確市縣兩級(jí)食品生產(chǎn)許可權(quán)限，將市級(jí)審批的糧食加工品、肉制品、飲料等26類食品生產(chǎn)許可審批由縣級(jí)實(shí)施，極大提升企業(yè)辦事便利度。下一步，我局將嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序，加快印發(fā)實(shí)施《江門市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，確保存在問(wèn)題整改到位、整改完畢。

　　（二十二）針對(duì)“存在科室各自為政現(xiàn)象，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)企業(yè)各項(xiàng)檢查指導(dǎo)工作，多頭檢查困擾企業(yè)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：部分整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：推動(dòng)監(jiān)督檢查相融合。研究制定除“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管外的檢查計(jì)劃（含專項(xiàng)行動(dòng)）報(bào)告和審批制度。在信創(chuàng)OA上申請(qǐng)?jiān)黾恿恕镀髽I(yè)檢查計(jì)劃登記表》模塊，包含企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查人員等信息，各科室檢查企業(yè)前進(jìn)行事前填報(bào)并公示，方便各科室全面了解對(duì)某企業(yè)的檢查頻次及時(shí)間，對(duì)于可以合并或統(tǒng)一出行進(jìn)行檢查的一律合并進(jìn)行，減少企業(yè)被檢頻次。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單及年度抽查計(jì)劃審查制度。按照我局編制的抽查事項(xiàng)清單74項(xiàng)、部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單16項(xiàng)、抽查任務(wù)計(jì)劃44項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保日常監(jiān)管履職到位、減少企業(yè)被檢頻次。規(guī)范行政檢查程序。日常監(jiān)管統(tǒng)一使用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)或執(zhí)法“兩平臺(tái)”開(kāi)展，同步錄入相關(guān)檢查信息。截至10月底，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已下達(dá)5368家市場(chǎng)主體抽查，其中抽查企業(yè)2687家，抽查比例3.02%。下一步，我局將嚴(yán)格按照全市新OA系統(tǒng)上線時(shí)間和規(guī)定，正式啟用《企業(yè)檢查計(jì)劃登記表》模塊規(guī)范公示各項(xiàng)檢查，確保存在問(wèn)題整改到位、整改完畢。

　　（二十三）針對(duì)“智慧監(jiān)管信息化建設(shè)全盤統(tǒng)籌力度不夠，項(xiàng)目建設(shè)分散，平臺(tái)間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，重復(fù)錄入，無(wú)法共享，便利度不高”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加大信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度。根據(jù)“1+9”工程規(guī)劃，加強(qiáng)新建信息化項(xiàng)目審核審查，按“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范”原則，逐步將各信息系統(tǒng)納入江門市“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場(chǎng)監(jiān)管”全程一體化平臺(tái)建設(shè)中來(lái)。組織各科室對(duì)2021年、2022年信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析，并就如何合理整合進(jìn)行研判；加強(qiáng)2022年信息化項(xiàng)目整合，計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目減少4項(xiàng)，申報(bào)信息化建設(shè)項(xiàng)目14項(xiàng)。

　　（二十四）針對(duì)“局組建至今，多為‘物理融合’，‘化學(xué)融合’仍不夠。部分專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)科室還主要是由原單位相關(guān)科室人員組成，‘評(píng)優(yōu)評(píng)先’名額有時(shí)按照原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)的人數(shù)比例分配，局機(jī)關(guān)與下屬事業(yè)單位的融合、溝通不夠”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：建立干部多崗位培養(yǎng)鍛煉工作機(jī)制。為干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會(huì)，在工作歷練中培養(yǎng)干部、識(shí)別干部、選拔干部，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人盡其才。今年以來(lái)，已組織完成13批次29名內(nèi)設(shè)科室干部職工的崗位交流。建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂完善《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》，差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，科學(xué)設(shè)置考核結(jié)果計(jì)算條件，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，通過(guò)量化指標(biāo)和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，考準(zhǔn)考實(shí)每一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部，杜絕平均分配。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)加速人員融合。制定印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年培訓(xùn)工作計(jì)劃》，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和適用性，統(tǒng)籌抓好線上課堂、線下教育，做到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)與推進(jìn)工作兩不誤。今年來(lái)，我局共舉辦培訓(xùn)班28期，參加省、市各級(jí)培訓(xùn)120期，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)1439人次。

　　二、“黨的建設(shè)弱化，干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

　　（二十五）針對(duì)“存在黨建與業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)個(gè)別黨支部、黨小組不按時(shí)召開(kāi)‘三會(huì)一課’；會(huì)議記錄不規(guī)范，存在混記、只記標(biāo)題等問(wèn)題”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組、班子成員、科室負(fù)責(zé)人黨建工作責(zé)任。明確黨建工作重點(diǎn)。把黨建重點(diǎn)工作納入機(jī)關(guān)年度工作清單以及全局性工作督辦項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)黨支部日常工作督導(dǎo)指導(dǎo)。指導(dǎo)督促各黨支部按照市委組織部制定的《基層黨支部組織生活記錄參考模板》做好組織生活記錄，定期調(diào)閱各黨支部、黨小組組織生活記錄，及時(shí)提醒督促各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每半個(gè)月將組織生活記錄情況復(fù)印掃描上報(bào)機(jī)關(guān)黨委檢查備案，檢查情況納入黨支部“插旗亮牌”考核評(píng)比。

　　（二十六）針對(duì)“有的支委不熟悉黨務(wù)知識(shí)，個(gè)別支部多次在全市‘插旗亮牌’等黨建考核中排名靠后”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)。舉辦2021年江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨性黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，采取專題授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式進(jìn)行，其中專題授課采取視頻轉(zhuǎn)播方式開(kāi)展，全局共有200多人參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)工作幫扶和指導(dǎo)。對(duì)在我局開(kāi)展的黨支部“插旗亮牌”等黨建考核的排名靠后的黨支部，已采取黨組成員掛鉤聯(lián)系幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)支部的工作幫扶指導(dǎo)。

　　（二十七）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委對(duì)下屬事業(yè)單位的黨建工作指導(dǎo)較少”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)照市直機(jī)關(guān)工委2021年“插旗亮牌”目標(biāo)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局黨支部黨建工作“插旗亮牌”目標(biāo)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)機(jī)關(guān)黨支部和事業(yè)單位黨支部工作的特點(diǎn)，分別制定了機(jī)關(guān)黨支部和事業(yè)單位黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，分別進(jìn)行考核。健全完善機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系事業(yè)單位黨支部工作制度，機(jī)關(guān)黨委委員每季度深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨支部黨建工作。組織事業(yè)單位黨員、工作人員開(kāi)展黨性黨紀(jì)培訓(xùn)。

　　（二十八）針對(duì)“民主生活會(huì)查擺問(wèn)題流于形式，以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，問(wèn)題整改走過(guò)場(chǎng)，2019年與2020年領(lǐng)導(dǎo)班子某些整改措施相似度極高”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和市委《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建良好政治生態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化黨性認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，制發(fā)《中共江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)方案》，明確主題、方法、程序、步驟和要求，各班子成員在會(huì)上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。

　　（二十九）針對(duì)“組織生活會(huì)沒(méi)有開(kāi)展黨員互評(píng)，民主測(cè)評(píng)記錄簡(jiǎn)單”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)的通知》，明確總體要求、程序、時(shí)間、內(nèi)容、分工等，各黨支部按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織落實(shí)。8月下旬，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份，與廣大同志一起對(duì)自己參加黨史學(xué)習(xí)教育的收獲、學(xué)習(xí)工作中存在的差距不足，認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng)和批評(píng)，機(jī)關(guān)黨委列席會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。做法得到黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組肯定。平時(shí)，定期指導(dǎo)、部署黨建工作，及時(shí)掌握支部黨建工作動(dòng)態(tài)情況，分析研究解決存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議。

　　（三十）針對(duì)“對(duì)發(fā)展入黨積極分子的程序把關(guān)不嚴(yán)，2020年討論2名入黨積極分子時(shí)，在入黨推薦資料不齊、個(gè)人鑒定有政治意識(shí)不強(qiáng)等不足之處的情況下，依然上報(bào)黨委會(huì)討論，被黨委提出繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)的要求。此外，存在連續(xù)幾年不討論、不批復(fù)入黨積極分子的現(xiàn)象”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：修訂《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)展黨員制度》，對(duì)每個(gè)程序所需的資料內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。加強(qiáng)對(duì)各黨支部的指導(dǎo)，及時(shí)糾正發(fā)展黨員工作中不規(guī)范地方。加強(qiáng)審核把關(guān)，通過(guò)交流談心、政治審查等方式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察。今年，已發(fā)展黨員11人，確定入黨積極分子7人。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每年制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，每半年組織一次檢查，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（三十一）針對(duì)“局干部隊(duì)伍年齡偏大，機(jī)關(guān)在編干部平均年齡45.2歲，科級(jí)及以下干部職級(jí)晉升相對(duì)緩慢，整體活力不足”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，積極為干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)，對(duì)在疫情防控、改革創(chuàng)新、創(chuàng)文等工作中積極作為的同志優(yōu)先考慮職級(jí)晉升，整改以來(lái)，選拔、晉升干部一批，原固化的享受四級(jí)主任科員待遇人員已消化完畢，長(zhǎng)期空缺的副科職數(shù)已使用完畢，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。同時(shí)，合理做好“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”干部的思想工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。加大崗位調(diào)整力度。積極為干部創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會(huì)，在工作歷練中培養(yǎng)干部、識(shí)別干部、選拔干部。今年來(lái)，組織完成13批次29名內(nèi)設(shè)科室干部職工的崗位交流。

　　（三十二）針對(duì)“專業(yè)型、復(fù)合型業(yè)務(wù)干部匱乏。缺乏熟悉食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專業(yè)干部，缺乏跨行業(yè)、跨專業(yè)的復(fù)合型干部”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：牢固樹(shù)立事業(yè)為上、以事?lián)袢说倪x人理念，積極吸納不同領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)型、復(fù)合型優(yōu)秀人才，2021年以來(lái)結(jié)合編制空缺情況，我局機(jī)關(guān)通過(guò)轉(zhuǎn)任、下屬事業(yè)單位通過(guò)招考錄用分別補(bǔ)充了分析化學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)、法學(xué)、會(huì)計(jì)等專業(yè)的人員4名。

　　（三十三）針對(duì)“有些干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠，提前謀劃工作少，存在等、靠思想”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)，激勵(lì)我局系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為；落實(shí)全年考核談話、績(jī)效考核要素評(píng)價(jià)工作，印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》、《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，考準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并持續(xù)開(kāi)展2021年公務(wù)員平時(shí)考核工作，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　（三十四）針對(duì)“2020年，有的科（所）沒(méi)能嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，主辦的文件、工作中存在報(bào)告不及時(shí)等問(wèn)題，被市領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評(píng)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制定《公文處理工作制度》和《政務(wù)督辦工作制度》，規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行的科室和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》，列入負(fù)面清單“工作實(shí)績(jī)情況”進(jìn)行考核。

　　（三十五）針對(duì)“部分干部履行監(jiān)管責(zé)任應(yīng)對(duì)能力不足，履職盡責(zé)水平不夠高”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制定《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年培訓(xùn)工作計(jì)劃》，以“市監(jiān)講堂”為抓手，積極探索教育培訓(xùn)新方法、新模式，通過(guò)“線上+線下”的方式開(kāi)展集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多方式培訓(xùn)，分層分類專業(yè)學(xué)，引導(dǎo)隊(duì)伍彌補(bǔ)知識(shí)短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，今年來(lái)，我局共舉辦培訓(xùn)班28期，參加省、市各級(jí)培訓(xùn)120期，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)1439人次。

　　（三十六）針對(duì)“部分干部依法行政能力欠缺，2020年造成一起外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛的行政訴訟案敗訴”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)行政訴訟案敗訴問(wèn)題，先后舉辦了專利行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰法專題培訓(xùn)講座，在11月將舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升暨嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)品牌保護(hù)培訓(xùn)班，并派員參加省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門專利侵權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保依法行政。

　　（三十七）針對(duì)“下屬事業(yè)單位班子后備力量的培養(yǎng)與建設(shè)前瞻性不夠，缺乏既懂相關(guān)業(yè)務(wù)又具備行政管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：配強(qiáng)下屬事業(yè)單位班子，通過(guò)強(qiáng)有力的班子帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)下屬事業(yè)單位調(diào)研。班子成員多次帶隊(duì)到下屬事業(yè)單位開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，準(zhǔn)確掌握隊(duì)伍情況，人事部門對(duì)調(diào)研的情況形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)班子決策參考。加強(qiáng)下屬事業(yè)單位指導(dǎo)。對(duì)其招聘計(jì)劃、人員考錄、干部晉升等工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)踐操作提高事業(yè)單位班子管理水平。

　　（三十八）針對(duì)“2019年11月，黨組研究晉升三級(jí)調(diào)研員人選時(shí)，沒(méi)有對(duì)人選逐一表決，沒(méi)有明確說(shuō)明談話推薦、會(huì)議推薦、得票票數(shù)等情況，僅以‘在民主推薦中票數(shù)高度集中’帶過(guò)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，進(jìn)一步掌握干部提拔程序；堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，并貫穿選拔任用全過(guò)程，堅(jiān)持干部選拔工作全程紀(jì)實(shí)制度，確保可追溯、可倒查，進(jìn)一步規(guī)范檔案日常工作；對(duì)整改以來(lái)提拔、晉升的干部進(jìn)行深入的綜合研判分析，并形成“一人一紀(jì)實(shí)”，通過(guò)把嚴(yán)“政治關(guān)”提升選拔任用工作質(zhì)量。

　　（三十九）針對(duì)“干部人事檔案管理不規(guī)范。存在干部人事檔案歸檔不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、審核認(rèn)定不準(zhǔn)確等情況”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：規(guī)范人事檔案管理。專人負(fù)責(zé)管理、查閱、資料收集歸檔。加大干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”，安排專人進(jìn)行檔案資料補(bǔ)充工作，對(duì)檔案中存在的問(wèn)題，逐人進(jìn)行認(rèn)定并由干部本人確認(rèn)簽字。截止10月底追補(bǔ)檔案資料50多份，分兩批對(duì)9名同志“三齡兩歷一身份”專審認(rèn)定，對(duì)1名同志原認(rèn)定出生時(shí)間不符合政策規(guī)定的予以重新認(rèn)定，梳理出10名同志要補(bǔ)辦公務(wù)員登記，并已完成登記。

　　（四十）針對(duì)“干部出國(guó)（境）證照管理不到位。個(gè)別干部因私出國(guó)（境）證件交回不及時(shí)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員因私出國(guó)境管理暫行規(guī)定》規(guī)定，加強(qiáng)干部出國(guó)（境）證照臺(tái)賬管理，按照干部管理權(quán)限，現(xiàn)在職在編人員無(wú)因私出國(guó)（境）證件交回不及時(shí)的情況。

　　三、“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有待加強(qiáng)”方面

　　（四十一）針對(duì)“局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)分管領(lǐng)域干部的思想動(dòng)態(tài)、履職風(fēng)險(xiǎn)掌握不夠全面，提醒監(jiān)督不夠”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：進(jìn)一步提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。8月17日，召開(kāi)黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，10月份，出臺(tái)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清我局黨組、黨組書(shū)記、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、機(jī)關(guān)有關(guān)部門的責(zé)任，更好推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　（四十二）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查流于形式，沒(méi)有全面深入開(kāi)展自查自省，沒(méi)有充分運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果制定有效的監(jiān)管措施”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。以部門為單位，對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案，從制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境四個(gè)方面，排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)行使權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率高低及危害程度等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)制定防控措施和工作目標(biāo)313條，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。

　　（四十三）針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位沒(méi)有開(kāi)展廉政教育談話”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)談心提醒教育。強(qiáng)化對(duì)在崗人員“全覆蓋”定期、常態(tài)化談心談話，部門負(fù)責(zé)人在每季度的考核談話中，把干部廉潔自律的情況作為必談內(nèi)容。機(jī)關(guān)紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍在廉潔自律、紀(jì)律作風(fēng)等方面的苗頭性問(wèn)題和不良傾向線索，及時(shí)進(jìn)行提醒教育。提拔任用和晉升職級(jí)的干部必須進(jìn)行任前廉政談話，扣好廉潔履新“第一粒扣子”。

　　（四十四）針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的干部職工廉政教育不夠”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：健全平時(shí)考核機(jī)制。落實(shí)全年考核談話、績(jī)效考核要素評(píng)價(jià)工作，以季度為節(jié)點(diǎn)，量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將德、能、勤、政、廉及不足方面作為必談內(nèi)容，確保考核工作的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。

　　（四十五）針對(duì)“項(xiàng)目招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)相關(guān)工作的通知》，健全完善了自行采購(gòu)工作管理暫行辦法、采購(gòu)管理內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督細(xì)則等一批內(nèi)部管理機(jī)制，構(gòu)建起全面布防、嚴(yán)格有效的制度防控體系。

　　（四十六）針對(duì)“局人員構(gòu)成復(fù)雜多樣，監(jiān)管對(duì)象呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，辦公場(chǎng)所分散、管理體制不一。局沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督、關(guān)鍵監(jiān)督，對(duì)違反工作紀(jì)律現(xiàn)象的責(zé)任追究機(jī)制不夠健全，存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制定了《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查制度》，加強(qiáng)對(duì)履職情況、制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨支部“插旗亮牌”考核內(nèi)容。

　　（四十七）針對(duì)“廉政警示教育不到位”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)廉政警示教育。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，安排集中觀看省紀(jì)委監(jiān)委攝制的紀(jì)律教育警示片，組織對(duì)《警示教育讀本（2021）》中的違紀(jì)違法典型案例剖析，另外，收集近年來(lái)與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的在疫情防控不力、違反廉政紀(jì)律、執(zhí)法監(jiān)管不到位、違反八項(xiàng)規(guī)定四方面的12個(gè)案例，編制成學(xué)習(xí)資料，以案說(shuō)法、以案釋紀(jì)，讓干部對(duì)照自身工作，在思想上畫(huà)出紅線、在行動(dòng)上明確界限。

　　（四十八）針對(duì)“人員配備不足，機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施跟進(jìn)不足”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)。出臺(tái)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查制度》，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍履職情況、制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨支部“插旗亮牌”考核內(nèi)容。同時(shí)，選配人事科長(zhǎng)擔(dān)任機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記。

　　（四十九）針對(duì)“沒(méi)有找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通不夠，沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)檢查”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系。建立聯(lián)絡(luò)員制度，機(jī)關(guān)黨委安排1名同志負(fù)責(zé)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常的溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)生重大事故、突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)新動(dòng)向、新苗頭問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，常態(tài)化邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席黨組會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)等重要會(huì)議。

　　（五十）針對(duì)“以文件落實(shí)文件，2020年10月，國(guó)務(wù)院大督查迎檢工作中，市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)特急文件，組織全市市場(chǎng)監(jiān)管部門層層開(kāi)展自查自糾，增加了基層負(fù)擔(dān)，違反了中央和國(guó)務(wù)院大督查有關(guān)精神，被市府辦責(zé)令整改”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院部署的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)精神要旨，把住貫徹落實(shí)的關(guān)鍵，確保政令暢通、令行禁止。制定《公文處理工作制度》《政務(wù)督辦工作制度》。明確文件辦理及相關(guān)工作責(zé)任要求，加強(qiáng)文件審核，2020年我局發(fā)文量是2195份，今年發(fā)文壓減數(shù)在上年全年發(fā)文量的基礎(chǔ)上，再減5%，解決形式主義等問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。減輕基層監(jiān)督檢查的負(fù)擔(dān)。除市委、市政府有明確要求，以及依法依規(guī)開(kāi)展的督查檢查考核外，不自行設(shè)置以地方黨委和政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目。目前已將食品藥品安全、質(zhì)量工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的考核都整合到我市的縣域經(jīng)濟(jì)考核中，不再另行開(kāi)展。

　　（五十一）針對(duì)“局班子、各科室到基層單位調(diào)研較少，幫基層解決實(shí)際問(wèn)題少”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研抓落實(shí)制度，形成局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)分管工作或?qū)Φ綊禳c(diǎn)聯(lián)系的市（區(qū)）局和事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)研常態(tài)化，以及各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需求深入基層調(diào)研常態(tài)化，結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部深入基層、查實(shí)問(wèn)題、抓實(shí)整改、抓好落實(shí)。班子成員和其他局領(lǐng)導(dǎo)共到基層、企業(yè)調(diào)研100多次，指導(dǎo)解決難題100多個(gè)，提出工作建議100條。

　　（五十二）針對(duì)“到企業(yè)調(diào)研聽(tīng)意見(jiàn)、收集情況不多，對(duì)于開(kāi)辦企業(yè)便利度的改革舉措在基層執(zhí)行是否存在困難、企業(yè)是否理解，了解不夠全面”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：深入開(kāi)展“深調(diào)研”活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志以“推進(jìn)江門市先進(jìn)裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)建設(shè)”為課題，重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管的工作，把發(fā)現(xiàn)、研究和推動(dòng)解決問(wèn)題為目的，著力增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性，形成調(diào)研報(bào)告6份。切實(shí)為企業(yè)解憂。組織召開(kāi)全市開(kāi)辦企業(yè)便利度工作會(huì)議。會(huì)上通報(bào)了2019年廣東各市開(kāi)辦企業(yè)便利度評(píng)估的結(jié)果，了解了各有關(guān)部門、各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)企業(yè)開(kāi)辦企業(yè)便利度改革有關(guān)情況以及存在的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)辦企業(yè)便利度改革下一步工作進(jìn)行部署安排。根據(jù)《2019年度廣東各市開(kāi)辦企業(yè)便利度評(píng)估報(bào)告》，江門位列全省第五名，其中江門業(yè)務(wù)咨詢便利度走在全省前列，排名第二。

　　（五十三）針對(duì)“公車使用登記信息填寫(xiě)不規(guī)范，無(wú)法有效監(jiān)管車輛使用情況”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)公車使用管理。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行江門市市場(chǎng)監(jiān)管局公務(wù)用車管理相關(guān)制度的通知》，規(guī)范使用OA系統(tǒng)與廣東省公務(wù)用車管理系統(tǒng)雙完成用車的申請(qǐng)、使用及歸還流程，規(guī)范車輛使用信息登記的填寫(xiě)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公車使用制度。同時(shí)，辦公室把好用車審批關(guān)，加強(qiáng)公務(wù)用車各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　四、“防控意識(shí)不夠強(qiáng)，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”方面

　　（五十四）針對(duì)“存在采用單一來(lái)源和競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式比例過(guò)高、自行采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)彈性大、對(duì)參與政府采購(gòu)的單位資格審核把關(guān)不嚴(yán)等制度缺陷（已立行立改）；存在中標(biāo)公司借用母公司資質(zhì)和業(yè)績(jī)投標(biāo)、中標(biāo)公告信息不全等監(jiān)管缺失”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)相關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)我局采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，市局各科室對(duì)采購(gòu)工作流程已逐步清晰，采購(gòu)效率逐步提高。同時(shí)，督促各直屬事業(yè)單位做好采購(gòu)整改工作。

　　（五十五）針對(duì)“2019年9月對(duì)市食品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)臺(tái)及基礎(chǔ)配套招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，僅由食品檢驗(yàn)所所長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)，違反內(nèi)部自行制定的有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》《合同法》及政府招投標(biāo)等相關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)《采購(gòu)及驗(yàn)收管理制度》，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作檢查和監(jiān)督。對(duì)食品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室工程驗(yàn)收程序不合規(guī)的問(wèn)題，由食品檢驗(yàn)所方出具情況說(shuō)明書(shū)及整改意見(jiàn)，辦公室及其他直屬事業(yè)單位舉一反三做好相應(yīng)內(nèi)控制度的執(zhí)行。市食品檢驗(yàn)所對(duì)近年的項(xiàng)目驗(yàn)收全面開(kāi)展自查，未發(fā)現(xiàn)其他項(xiàng)目違規(guī)的情況。

　　（五十六）針對(duì)“市場(chǎng)監(jiān)管局固定資產(chǎn)盤點(diǎn)較為混亂，至今未完成清理，存在固定資產(chǎn)盤虧問(wèn)題。機(jī)構(gòu)改革前，原市質(zhì)監(jiān)局、原食藥監(jiān)局未對(duì)原單位內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行清查”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。在前期清查的基礎(chǔ)上，組成清查小組，結(jié)合我局實(shí)際情況，實(shí)施了包括審查會(huì)計(jì)記錄，盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)等程序，由廣東恒生會(huì)計(jì)事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，全面清晰反映了我局的資產(chǎn)情況。

　　（五十七）針對(duì)“2015年，原工商局盤虧187件資產(chǎn)，多年未進(jìn)行處置”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：部分整改完畢。

　　整改情況：已與財(cái)政進(jìn)行初步溝通，并多方征詢意見(jiàn)，草擬《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局國(guó)有資產(chǎn)損失賠償暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，為資產(chǎn)處置先行制定相關(guān)制度基礎(chǔ)。下一步，我局將根據(jù)征集意見(jiàn)，深入研究，按程序、按步驟開(kāi)展盤虧資產(chǎn)處置工作。

　　（五十八）針對(duì)“原市質(zhì)監(jiān)局公車改革時(shí)退回下屬單位2臺(tái)公車沒(méi)有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，其中1臺(tái)車輛于2019年在隸屬關(guān)系不清的情況下，未按規(guī)定程序辦理報(bào)廢手續(xù)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：部分整改完畢。

　　整改情況：在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)巡察反映的固定資產(chǎn)管理遺留問(wèn)題與財(cái)政局進(jìn)行了深入的溝通與研究，現(xiàn)已啟動(dòng)隸屬關(guān)系不清的原質(zhì)監(jiān)局2臺(tái)車輛的處置流程，向市財(cái)政提出補(bǔ)報(bào)廢（粵J17238）與公開(kāi)處置（粵J23775）申請(qǐng)。下一步，我局將按照市財(cái)政局批復(fù)意見(jiàn)，迅速、嚴(yán)格按照規(guī)定處理這好2臺(tái)車輛的手續(xù)，確保這項(xiàng)問(wèn)題整改到位、整改完畢。

　　（五十九）針對(duì)“局預(yù)算編制前瞻性不足，科學(xué)性和精準(zhǔn)度不高”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：舉辦預(yù)算編報(bào)培訓(xùn)班，結(jié)合全市系統(tǒng)預(yù)算管理存在問(wèn)題，理論與實(shí)際相結(jié)合，規(guī)范預(yù)算編報(bào)工作。引導(dǎo)科室加強(qiáng)與上級(jí)請(qǐng)示溝通，把上級(jí)保障經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)納入預(yù)算編制，8月31日前已做好2022年上級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)入庫(kù)申報(bào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，精準(zhǔn)把控預(yù)算編報(bào)，提高預(yù)算編報(bào)前瞻性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　（六十）針對(duì)“項(xiàng)目論證不充分，前期工作不到位，績(jī)效管理水平欠缺”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：舉辦專項(xiàng)資金績(jī)效編報(bào)培訓(xùn)班，規(guī)范績(jī)效編報(bào)工作。引導(dǎo)科室加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目的論證工作，充分做好前期論證與評(píng)估，邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方協(xié)助開(kāi)展，逐項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高績(jī)效事前評(píng)估工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理，要求業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高專項(xiàng)資金績(jī)效效益。

　　（六十一）針對(duì)“憑證附件缺失、開(kāi)具發(fā)票不規(guī)范：如2019年局支付兩家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)布展費(fèi)，只有發(fā)票，未附合同、布展效果等資料”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。迅速補(bǔ)齊憑證資料，與開(kāi)具發(fā)票單位聯(lián)系，結(jié)合當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)開(kāi)展實(shí)際情況補(bǔ)回合同及布展效果相關(guān)資料。強(qiáng)化制度落實(shí)，要求財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　（六十二）針對(duì)“個(gè)別項(xiàng)目發(fā)票抬頭均簡(jiǎn)單填寫(xiě)為‘工會(huì)’”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。規(guī)范填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)使用單位名稱。新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局工會(huì)委員會(huì)于2019年8月23日成立，工會(huì)成立后已嚴(yán)格按全稱來(lái)開(kāi)具發(fā)票。壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)關(guān)，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排各項(xiàng)開(kāi)支，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　（六十三）針對(duì)“2020年報(bào)紙雜志征訂費(fèi)在工商學(xué)會(huì)列支”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快原因排查。經(jīng)查，該筆支出是征訂工商學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)相關(guān)的雜志和黨報(bào)支出，并發(fā)給工商學(xué)會(huì)的相關(guān)會(huì)員，工商學(xué)會(huì)已于2020年撤銷。壓實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)關(guān)，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排各項(xiàng)開(kāi)支，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　（六十四）針對(duì)“違規(guī)列支黨建經(jīng)費(fèi)。2019年10月組織主題黨日活動(dòng)，差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在黨建經(jīng)費(fèi)中違規(guī)發(fā)放”問(wèn)題。

　　原因分析：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度把關(guān)有時(shí)出現(xiàn)疏忽，對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范情況未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支程序。于2020年10月收到《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)〉的通知》（江直工委通〔2020〕60號(hào)）文件，在收到黨費(fèi)管理相關(guān)文件后黨費(fèi)的所有開(kāi)支已嚴(yán)格按文件來(lái)執(zhí)行。強(qiáng)化審批把關(guān)。要求財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)〉的通知》等黨建經(jīng)費(fèi)相關(guān)文件把好財(cái)務(wù)關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　（六十五）針對(duì)“2019年6月底，局機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度達(dá)不到45%，按要求被財(cái)政局收回。2020年9月，因預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度被省市場(chǎng)監(jiān)管局約談”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：每月對(duì)預(yù)算支出執(zhí)行情況在黨組會(huì)議進(jìn)行通報(bào)部署，研究督促推進(jìn)預(yù)算支出執(zhí)行工作，7月份開(kāi)始總支出進(jìn)度已超額完成。8月10日召開(kāi)加快支出進(jìn)度約談會(huì)，通報(bào)了1-7月支出進(jìn)度情況，明確了支出進(jìn)度考核的工作要求和達(dá)標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了要加快支出進(jìn)度的九個(gè)注意事項(xiàng)，通過(guò)分析問(wèn)題原因查短板、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，力保以后每月都要達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。8月18日對(duì)省級(jí)資金支出基層未達(dá)標(biāo)的蓬江、臺(tái)山、開(kāi)平及恩平當(dāng)?shù)卣l(fā)出提醒函，督促切實(shí)提高支出執(zhí)行進(jìn)度。10月20日對(duì)省級(jí)資金支出基層未達(dá)標(biāo)的江海和臺(tái)山當(dāng)?shù)卣俅伟l(fā)出提醒函，10月25日召開(kāi)未達(dá)資金支出進(jìn)度約談會(huì)，對(duì)1-9月未達(dá)支出進(jìn)度的江海、臺(tái)山、登記注冊(cè)科和知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科進(jìn)行約談，要求深入剖析制約項(xiàng)目支出進(jìn)度的主要問(wèn)題，從根源上找原因，研究整改方案，提出下一步整改措施，要求各部門務(wù)必要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)好支出主體責(zé)任，盡快形成實(shí)際支出，提高財(cái)政資金使用效益。

　　（六十六）針對(duì)“部分市（區(qū)）發(fā)放‘個(gè)轉(zhuǎn)企扶持資金’滯后，‘專利扶持資金項(xiàng)目’發(fā)放用途不清晰，局對(duì)專項(xiàng)資金使用跟蹤不到位”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：部分整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：制定《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)扶持資金實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿，擬征求各市（區(qū)）人民政府、市各有關(guān)單位意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)稿中，對(duì)資金申報(bào)、審核及審批時(shí)間進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，有效解決發(fā)放“個(gè)轉(zhuǎn)企扶持資金”滯后問(wèn)題。同時(shí)，在《實(shí)施細(xì)則》的征求意見(jiàn)稿中明確，由各市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)個(gè)轉(zhuǎn)企申報(bào)材料進(jìn)行初審，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)材料進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果和申報(bào)材料報(bào)市財(cái)政局審核，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金等行為的處理進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)督促。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持資金的申報(bào)通知、審核通過(guò)的名單和資金下達(dá)文件均及時(shí)在局官網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)；對(duì)于已下達(dá)的資金，加強(qiáng)指導(dǎo)各市（區(qū)）局配合財(cái)政部門在劃撥資金時(shí)做好扶持資金相關(guān)信息的備注工作。下一步，將嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序，加快印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)扶持資金實(shí)施細(xì)則》，確保存在問(wèn)題整改到位、整改完畢。

　　（六十七）針對(duì)“江門市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金部分補(bǔ)助項(xiàng)目不具備行業(yè)指導(dǎo)性，與專項(xiàng)資金鼓勵(lì)‘先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理融合、科技成果產(chǎn)業(yè)化’原則不相符合”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：繼續(xù)堅(jiān)持第三方評(píng)審、行政主管部門逐級(jí)審批的原則，堅(jiān)持公平公開(kāi)公正的原則，繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)資金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)更多的企事業(yè)單位參與到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相關(guān)工作中。修訂《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法（2021版）》，明確資金評(píng)審采用項(xiàng)目制形式，按項(xiàng)目安排年度預(yù)算，補(bǔ)充由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審核、管理職能的要求。同時(shí)規(guī)定了申報(bào)單位要承擔(dān)資金申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性的法律責(zé)任。2021年8月24日，經(jīng)第三方組織的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金資助專家評(píng)審專家代表協(xié)商達(dá)成一致，2021年江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)項(xiàng)目共計(jì)112項(xiàng)，實(shí)施資助項(xiàng)目106項(xiàng)，不予資助項(xiàng)目6項(xiàng)。

　　（六十八）針對(duì)“局對(duì)各類專項(xiàng)資金使用效果缺乏有效評(píng)估。雖然要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位自評(píng)，但自評(píng)報(bào)告中甚少提及存在的問(wèn)題”的問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。引導(dǎo)科室加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目的論證工作，充分做好前期論證與評(píng)估，并邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方協(xié)助開(kāi)展，逐項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高績(jī)效事前評(píng)估工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理，要求業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高專項(xiàng)資金績(jī)效效益。

　　（六十九）針對(duì)“下屬事業(yè)單位班子會(huì)議記錄簡(jiǎn)單，無(wú)討論過(guò)程，個(gè)別班子混合記錄2次會(huì)議內(nèi)容，存在該討論未討論或事后補(bǔ)記討論的情況”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：把事業(yè)單位績(jī)效考核與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的事業(yè)單位監(jiān)督管理體系，督促事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行議事決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄。6月28日印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位人事管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位人事管理工作，包括班子成員和關(guān)鍵崗位人員、新進(jìn)人員、一般干部任免、辭職與辭退、編制、考核、工資福利、退休、檔案等方面管理，落實(shí)黨組主體責(zé)任。

　　（七十）針對(duì)“食品檢驗(yàn)所和藥品檢驗(yàn)所履行職能不到位，檢驗(yàn)設(shè)備利用率不高，檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪眴?wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：完善質(zhì)量保障體系。嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則要求，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室體系運(yùn)行管理，8月份已完成對(duì)實(shí)驗(yàn)室體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)審。做好大型檢驗(yàn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，提高檢測(cè)設(shè)備的利用率。完成對(duì)超高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀等19臺(tái)大型檢驗(yàn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。對(duì)照《廣東省食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GDFDA KJ08—2018）標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)收集工作1126項(xiàng)；截至10月31日完成抽檢841批次。按照職能及抽檢工作計(jì)劃積極開(kāi)展能力建設(shè)工作，對(duì)照藥品、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指導(dǎo)原則及市局醫(yī)療器械抽檢任務(wù)要求，制定詳細(xì)擴(kuò)項(xiàng)工作計(jì)劃，于9月份申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，認(rèn)定工作完成后藥品化妝品均具備常規(guī)檢項(xiàng)C級(jí)能力，同時(shí)具備初步開(kāi)展醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗(yàn)的能力。下一步將根據(jù)職能全面承接藥品、化妝品及醫(yī)療器械任務(wù)。

　　（七十一）針對(duì)“藥檢所2019至2020年憑證記賬、審核、制單為同一人”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通，在“數(shù)字財(cái)政”會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域增加辦公室負(fù)責(zé)人為憑證審核人，目前，記賬憑證的經(jīng)辦人為會(huì)計(jì)崗人員，審核崗為辦公室負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)人員對(duì)內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)，明確崗位職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行抽查， 8月26日對(duì)本年度1至6月的財(cái)務(wù)憑證抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　（七十二）針對(duì)“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心2019年6月個(gè)別接待未附公務(wù)接待清單”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí)，舉一反三，以內(nèi)部審計(jì)為契機(jī)，杜絕漏洞。完善制度管理，2019年12月，對(duì)原財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂，印發(fā)《內(nèi)控制度手冊(cè)》，完善了《公務(wù)接待管理制度》和相關(guān)表格，公務(wù)接待必須附公函，實(shí)施事前審批制度，報(bào)銷時(shí)嚴(yán)格審核接待清單等材料。今年，安排新招聘財(cái)務(wù)人員于5月至6月在市局財(cái)審科跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)踐和財(cái)務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)能力。

　　（七十三）針對(duì)“消委會(huì)2019年12月購(gòu)買汽車維修服務(wù)未見(jiàn)合同或中標(biāo)書(shū)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和市財(cái)政相關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)工作，及時(shí)全面保存采購(gòu)相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)檔案管理。加強(qiáng)合同管理，對(duì)于需要簽訂合同的采購(gòu)事項(xiàng)必須簽訂合同，納入合同管理全程跟蹤。加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度、收支管理相關(guān)規(guī)定開(kāi)展公車維修。消委會(huì)已于2020年5月27日與汽車維修服務(wù)供應(yīng)商簽訂了正式合同。

　　（七十四）針對(duì)“廣東省江門市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所、廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院江門檢測(cè)院。代管以來(lái)，這些事業(yè)單位人員存在思想不穩(wěn)定，管理松散，人事凍結(jié)、班子配備不全等情況，市場(chǎng)監(jiān)管局沒(méi)有積極與上級(jí)部門溝通，對(duì)代管單位缺少業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，隱患較大”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改情況：代管事業(yè)單位班子成員參加黨組會(huì)議集中議事，落實(shí)部門一把手抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)行“一把手抓一把手”，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作、提升工作效能。將對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部及直屬單位的管理，同步運(yùn)作于代管單位，同頻進(jìn)行出境、年休假、疫情期間外出備案管理、黨廉教育。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，主動(dòng)收集代管單位隊(duì)伍情況，協(xié)助省局保障代管單位在新一輪機(jī)構(gòu)改革保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　（七十五）針對(duì)“2018年，原市食品藥品監(jiān)督管理局差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)年度實(shí)際支出超出預(yù)算；公務(wù)接待普遍超出接待標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況： 8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局成立后已全盤統(tǒng)籌考慮預(yù)算申報(bào)工作，不存經(jīng)費(fèi)超預(yù)算的現(xiàn)象。要求財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照市財(cái)政印發(fā)的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和市委辦、市府辦印發(fā)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)關(guān)；全盤考慮預(yù)算安排，精準(zhǔn)編報(bào)預(yù)算。

　　（七十六）針對(duì)“原市質(zhì)監(jiān)局多次在會(huì)議費(fèi)中列支課酬費(fèi)”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況： 8月26日舉辦了預(yù)算管理績(jī)效管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局成立后已嚴(yán)格把關(guān)，杜絕此類違規(guī)現(xiàn)象。要求財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按市財(cái)政印《市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議管理辦法》把好財(cái)務(wù)關(guān)。

　　（七十七）針對(duì)“市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)樓自2013年立項(xiàng)，2015年開(kāi)始土建施工，7年多過(guò)去了，至今尚未投入使用”問(wèn)題。

　　完成狀態(tài)：已整改完畢。

　　整改情況：市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)樓已于2021年8月投入使用。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話： 3168908 ；郵政地址： 江門市蓬江區(qū)東華二路7號(hào) ；郵政編碼：529000；電子郵箱： [email protected] 。

　　中共江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組

　　2021年11月4日