各市(區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構,中直、省直駐江門有關單位:
為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,降低企業(yè)開辦成本,激發(fā)企業(yè)活力,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》(粵府辦〔2020〕25號)、《江門市人民政府關于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點工作方案的通知》要求,經(jīng)市人民政府同意,決定為新登記企業(yè)提供免費刻制印章服務,具體措施如下:
一、適用范圍
自2021年9月1日起,在江門市轄區(qū)新設立企業(yè)(含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構,下同),可在成立時享受首次刻制企業(yè)公章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章共四枚印章的免費刻制服務,以及上述印章免費郵寄服務。
印章材質限于普通合成材料(俗稱合成牛角材料),不帶芯片,普通平文章的規(guī)格刻制,且印章規(guī)格和標準應符合公安機關的相關備案要求;印章刻制價格和郵寄費用執(zhí)行政府采購價格。
二、承接企業(yè)條件
申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章項目的刻章企業(yè)必須符合以下條件:
(一)持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照,且持有公安機關核發(fā)的有效公章刻制業(yè)《特種行業(yè)許可證》。
(二)在江門市內(nèi)有固定經(jīng)營場所,具備提供印章刻制服務必須的場地設施設備和人員。
(三)可以通過廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)接收江門市開辦企業(yè)刻章備案信息推送。
(四)根據(jù)新設立企業(yè)的要求,承諾能在接收到企業(yè)數(shù)據(jù)后2小時內(nèi)刻制印章,做好印章備案,并根據(jù)申請人選擇,將印章放于店內(nèi)供申請人自行領取,或按照申請人要求免費郵寄給申請人或申請人指定的政務服務中心“一窗通取”窗口(印章郵寄或配送時間不計算在上述2小時時限要求內(nèi))。
(五)近三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入異常經(jīng)營名錄或者嚴重違法企業(yè)名單。
(六)刻制的印章應合法合規(guī)且符合國家相關標準。
(七)遵守印章刻制管理相關法律法規(guī),誠信守法經(jīng)營。
(八)尊重并服從江門市關于為新開辦企業(yè)免費刻制印章的工作安排,保質保量完成印章刻制工作。
(九)自愿配合政府部門提供服務并簽訂合作協(xié)議,嚴格執(zhí)行政府采購價格,落實明碼標價制度,標示采購價格標準,服從2小時快捷辦理、數(shù)據(jù)推送、憑據(jù)報送、監(jiān)督檢查等要求。
(十)各市(區(qū))承辦部門要求的條件。
三、實施流程
(一)選擇承接服務機構。
各市(區(qū))人民政府依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,規(guī)范選取提供服務的刻章企業(yè)和快遞企業(yè)。
(二)開展服務。
1.各級商事登記窗口在企業(yè)設立階段,告知并引導申請人填寫印章免費刻制申請,由申請人通過登記窗口或廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)、粵商通等線下、線上途徑,自行選擇參與免費刻制印章合作項目的刻章企業(yè)提供服務。企業(yè)自行前往參與免費刻制印章合作項目的刻章企業(yè)辦理刻章業(yè)務的,由刻章企業(yè)代為收取企業(yè)的印章免費刻制申請。
2.系統(tǒng)根據(jù)申請人的選擇,自動采集信息派發(fā)訂單,刻章企業(yè)應當在收到推送信息后10分鐘內(nèi)做出承接或不承接選擇,超時或作出不承接選擇的,由申請人重新選擇其它刻章企業(yè)。刻章企業(yè)承接訂單后,在2小時內(nèi)完成印章刻制,并將印章放于店內(nèi)供申請人自行領取,或按照申請人要求進行郵寄或配送,并做好相關交接手續(xù)。
(三)資金撥付。
1.印章刻制及郵寄費用由刻章企業(yè)先行墊付。承辦的政府部門(下稱承辦部門)對專項資金申請定期集中受理,具體時間以企業(yè)住所地承辦部門發(fā)布通知為準。刻章企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)填報《新開辦企業(yè)印章刻制服務資金申請表》(附件2)及《新開辦企業(yè)領取印章清單》(附件3),附規(guī)定的佐證材料,提交至指定機構。
2.佐證材料主要包括:
(1)申請人《新開辦企業(yè)首次刻制印章免費申請登記表》(附件4);
(2)廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)印章備案憑證;
(3)刻章企業(yè)收費憑證、印章交付憑證、郵寄費憑證;
(4)承辦部門按規(guī)定要求提交的其他材料。
3.承辦部門對收到的《江門市印章免費刻制及郵寄資金申請表》及相關佐證材料組織審核,確定支付對象及金額,按國庫集中支付的要求,通過國庫集中支付直接支付到承接刻章服務的企業(yè)。
四、工作分工
(一)各市(區(qū))人民政府:負責確定轄區(qū)牽頭承辦部門;落實轄區(qū)財政應配套資金,按照國庫集中支付和財政資金管理的有關規(guī)定及時審核下達資金(該項工作資金,由市本級與新設立企業(yè)住所地的市(區(qū))財政按照稅收分成比例分擔);依據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定,依法采購刻章企業(yè)和快遞企業(yè)的服務;對住所地在本轄區(qū)的新設企業(yè),組織相關佐證材料的審核,確定支付對象及金額;按國庫集中支付的要求,通過國庫集中支付直接支付到承接刻章服務的企業(yè)。
(二)市市場監(jiān)督管理局:負責根據(jù)市本級業(yè)務每年新登記企業(yè)增長情況,做好市本級業(yè)務資金的預算編制和執(zhí)行。
(三)市公安局:加強刻章企業(yè)的依法審批和監(jiān)管、協(xié)調公章系統(tǒng)正常運行、監(jiān)督印章網(wǎng)上備案。
(四)市財政局:下達市本級承擔的資金,對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報。
五、工作要求
(一)加強組織領導。實施新設立企業(yè)免費刻章服務,是我市落實黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革決策的重要舉措,是壓減企業(yè)開辦成本、激發(fā)企業(yè)活力和動力的重要環(huán)節(jié),各市(區(qū))人民政府、市政府有關單位務必高度重視,嚴格按照江門市委市政府的部署,以及《江門市人民政府關于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點工作方案的通知》要求,明確職責分工,制定實施方案,高效推進,如期實施。
(二)加強部門協(xié)作。各市(區(qū))人民政府、市政府有關單位要以優(yōu)化營商環(huán)境,便民利企為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)一認識、密切配合,切實發(fā)揮職能作用,及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。
(三)加強宣傳引導。市商改辦及各市(區(qū))人民政府要加大對免費刻章服務政策的宣傳力度,采取各種形式,全方位、多角度、多層次開展政策解讀和宣傳引導,著力提高社會知曉度和參與度。承接刻章和快遞服務的企業(yè)選定后,要迅速向社會發(fā)布公告。
(四)各市(區(qū))人民政府應當結合本地實際,參照本《通知》制定實施方案并將所需經(jīng)費納入同級財政預算,盡快落實為轄區(qū)新設立企業(yè)提供免費刻制印章服務的相關工作。同時,指定一名工作聯(lián)絡人報市商改辦。
本通知自印發(fā)之日起施行。
聯(lián)系人及電話:羅楚雯,3871063;彭滿儀,3871585。
附件:
1.江門市印章免費刻制專項資金實施細則
2.新開辦企業(yè)印章刻制服務資金申請表
3.新開辦企業(yè)領取印章清單
4.新開辦企業(yè)首次刻制印章免費申請登記表
江門市商事登記制度改革工作領導小組辦公室
2021年8月20日