各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中直、省直駐江門有關單位：

　　為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，降低企業(yè)開辦成本，激發(fā)企業(yè)活力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（粵府辦〔2020〕25號）、《江門市人民政府關于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點工作方案的通知》要求，經(jīng)市人民政府同意，決定為新登記企業(yè)提供免費刻制印章服務，具體措施如下：

　　一、適用范圍

　　自2021年9月1日起，在江門市轄區(qū)新設立企業(yè)（含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構，下同），可在成立時享受首次刻制企業(yè)公章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章共四枚印章的免費刻制服務，以及上述印章免費郵寄服務。

　　印章材質限于普通合成材料（俗稱合成牛角材料），不帶芯片，普通平文章的規(guī)格刻制，且印章規(guī)格和標準應符合公安機關的相關備案要求；印章刻制價格和郵寄費用執(zhí)行政府采購價格。

　　二、承接企業(yè)條件

　　申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章項目的刻章企業(yè)必須符合以下條件：

　　（一）持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，且持有公安機關核發(fā)的有效公章刻制業(yè)《特種行業(yè)許可證》。

　　（二）在江門市內(nèi)有固定經(jīng)營場所，具備提供印章刻制服務必須的場地設施設備和人員。

　　（三）可以通過廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)接收江門市開辦企業(yè)刻章備案信息推送。

　　（四）根據(jù)新設立企業(yè)的要求，承諾能在接收到企業(yè)數(shù)據(jù)后2小時內(nèi)刻制印章，做好印章備案，并根據(jù)申請人選擇，將印章放于店內(nèi)供申請人自行領取，或按照申請人要求免費郵寄給申請人或申請人指定的政務服務中心“一窗通取”窗口（印章郵寄或配送時間不計算在上述2小時時限要求內(nèi)）。

　　（五）近三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入異常經(jīng)營名錄或者嚴重違法企業(yè)名單。

　　（六）刻制的印章應合法合規(guī)且符合國家相關標準。

　　（七）遵守印章刻制管理相關法律法規(guī)，誠信守法經(jīng)營。

　　（八）尊重并服從江門市關于為新開辦企業(yè)免費刻制印章的工作安排，保質保量完成印章刻制工作。

　　（九）自愿配合政府部門提供服務并簽訂合作協(xié)議，嚴格執(zhí)行政府采購價格，落實明碼標價制度，標示采購價格標準，服從2小時快捷辦理、數(shù)據(jù)推送、憑據(jù)報送、監(jiān)督檢查等要求。

　　（十）各市（區(qū)）承辦部門要求的條件。

　　三、實施流程

　　（一）選擇承接服務機構。

　　各市（區(qū)）人民政府依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，規(guī)范選取提供服務的刻章企業(yè)和快遞企業(yè)。

　　（二）開展服務。

　　1．各級商事登記窗口在企業(yè)設立階段，告知并引導申請人填寫印章免費刻制申請，由申請人通過登記窗口或廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)、粵商通等線下、線上途徑，自行選擇參與免費刻制印章合作項目的刻章企業(yè)提供服務。企業(yè)自行前往參與免費刻制印章合作項目的刻章企業(yè)辦理刻章業(yè)務的，由刻章企業(yè)代為收取企業(yè)的印章免費刻制申請。

　　2．系統(tǒng)根據(jù)申請人的選擇，自動采集信息派發(fā)訂單，刻章企業(yè)應當在收到推送信息后10分鐘內(nèi)做出承接或不承接選擇，超時或作出不承接選擇的，由申請人重新選擇其它刻章企業(yè)。刻章企業(yè)承接訂單后，在2小時內(nèi)完成印章刻制，并將印章放于店內(nèi)供申請人自行領取，或按照申請人要求進行郵寄或配送，并做好相關交接手續(xù)。

　　（三）資金撥付。

　　1．印章刻制及郵寄費用由刻章企業(yè)先行墊付。承辦的政府部門（下稱承辦部門）對專項資金申請定期集中受理，具體時間以企業(yè)住所地承辦部門發(fā)布通知為準。刻章企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)填報《新開辦企業(yè)印章刻制服務資金申請表》（附件2）及《新開辦企業(yè)領取印章清單》（附件3），附規(guī)定的佐證材料，提交至指定機構。

　　2．佐證材料主要包括：

　　（1）申請人《新開辦企業(yè)首次刻制印章免費申請登記表》（附件4）；

　　（2）廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)印章備案憑證；

　　（3）刻章企業(yè)收費憑證、印章交付憑證、郵寄費憑證；

　　（4）承辦部門按規(guī)定要求提交的其他材料。

　　3．承辦部門對收到的《江門市印章免費刻制及郵寄資金申請表》及相關佐證材料組織審核，確定支付對象及金額，按國庫集中支付的要求，通過國庫集中支付直接支付到承接刻章服務的企業(yè)。

　　四、工作分工

　　（一）各市（區(qū)）人民政府：負責確定轄區(qū)牽頭承辦部門；落實轄區(qū)財政應配套資金，按照國庫集中支付和財政資金管理的有關規(guī)定及時審核下達資金（該項工作資金，由市本級與新設立企業(yè)住所地的市（區(qū)）財政按照稅收分成比例分擔）；依據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定，依法采購刻章企業(yè)和快遞企業(yè)的服務；對住所地在本轄區(qū)的新設企業(yè)，組織相關佐證材料的審核，確定支付對象及金額；按國庫集中支付的要求，通過國庫集中支付直接支付到承接刻章服務的企業(yè)。

　　（二）市市場監(jiān)督管理局：負責根據(jù)市本級業(yè)務每年新登記企業(yè)增長情況，做好市本級業(yè)務資金的預算編制和執(zhí)行。

　　（三）市公安局：加強刻章企業(yè)的依法審批和監(jiān)管、協(xié)調公章系統(tǒng)正常運行、監(jiān)督印章網(wǎng)上備案。

　　（四）市財政局：下達市本級承擔的資金，對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。實施新設立企業(yè)免費刻章服務，是我市落實黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革決策的重要舉措，是壓減企業(yè)開辦成本、激發(fā)企業(yè)活力和動力的重要環(huán)節(jié)，各市（區(qū)）人民政府、市政府有關單位務必高度重視，嚴格按照江門市委市政府的部署，以及《江門市人民政府關于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點工作方案的通知》要求，明確職責分工，制定實施方案，高效推進，如期實施。

　　（二）加強部門協(xié)作。各市（區(qū)）人民政府、市政府有關單位要以優(yōu)化營商環(huán)境，便民利企為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一認識、密切配合，切實發(fā)揮職能作用，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。

　　（三）加強宣傳引導。市商改辦及各市（區(qū)）人民政府要加大對免費刻章服務政策的宣傳力度，采取各種形式，全方位、多角度、多層次開展政策解讀和宣傳引導，著力提高社會知曉度和參與度。承接刻章和快遞服務的企業(yè)選定后，要迅速向社會發(fā)布公告。

　　（四）各市（區(qū)）人民政府應當結合本地實際，參照本《通知》制定實施方案并將所需經(jīng)費納入同級財政預算，盡快落實為轄區(qū)新設立企業(yè)提供免費刻制印章服務的相關工作。同時，指定一名工作聯(lián)絡人報市商改辦。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。

　　聯(lián)系人及電話：羅楚雯，3871063；彭滿儀，3871585。

　　附件：

   1．江門市印章免費刻制專項資金實施細則

　　2．新開辦企業(yè)印章刻制服務資金申請表

　　3．新開辦企業(yè)領取印章清單

　　4．新開辦企業(yè)首次刻制印章免費申請登記表

　　江門市商事登記制度改革工作領導小組辦公室

　　2021年8月20日