江門市市場監(jiān)督管理局對廣告監(jiān)測服務項目（項目編號:202102003）進行公告招標，歡迎符合資格條件的供應商投標。現(xiàn)將有關事項公告如下：

　　一、項目需求

　　（一）項目概況

　　廣告監(jiān)測是《廣告法》賦予市場監(jiān)管部門的法定工作職責，根據國家市場監(jiān)管總局有關規(guī)定，我局通過招標的方式委托社會機構運行對江門市主要傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網媒體進行廣告監(jiān)測。

　　通過每日實時跟蹤監(jiān)測江門市電視、廣播、報紙、雜志等大眾媒體和重點網絡等媒體發(fā)布的所有廣告，建立完整的廣告監(jiān)測數據庫，對所有廣告根據廣告法及各行業(yè)廣告的相關規(guī)定和國家的各項重點整治的要求進行全方位的監(jiān)測，對所有涉嫌違法廣告進行審核、取證，提交給主管部門，作為主管部門管理廣告市場的依據。

　　（二）內容要求

　　1.服務要求

　　廣告監(jiān)測數據歸我局所有；供應商應獨立監(jiān)測，對監(jiān)測結果保密，隨時接受我局的復核審查。

　　2.監(jiān)測范圍

　　江門市主要廣播、電視、報刊及重點互聯(lián)網網站合計12個媒體發(fā)布的各類廣告。包括報紙1份，廣播頻率2個，電視頻道3個，江門市重點互聯(lián)網網站6個。

　　3.原始數據

　　原始數據是指供應商錄制的含有相關水印的未經人工編輯加工處理的報刊圖像文件、廣播電視音視頻錄制文件，水印需包含媒體名稱、錄制實時時間及供應商名稱。確保在監(jiān)測期間對監(jiān)測范圍內的所有媒體播出的內容全天24小時不間斷錄制，原始數據無丟漏，避免斷網、斷電原因導致的數據缺失。錄制的電視信號來源必須是江門市廣電系統(tǒng)的有線電視信號，廣播信號來源必須是采集的江門市信號發(fā)射站發(fā)射的廣播信號。

　　原始數據需保留 1 年，我局有權對 1 年內的監(jiān)測原始數據隨時進行查看。

　　4.監(jiān)測數據

　　監(jiān)測數據是指所有的廣告原始數據經過識別、分離之后而形成的廣告數據。原則上每月抽測不低于12個自然日，抽查監(jiān)測的每1個自然日應是被抽查監(jiān)測媒體的1個完整播出（發(fā)行）日。根據實際工作需要可以適時調整監(jiān)測頻次。監(jiān)測數據保存2年以上。必須保證我局能隨時調取2年內的監(jiān)測結果。

　　5.數據準確率

　　監(jiān)測數據準確率≥98%，經復核糾正修改的廣告數據條數占總廣告數據條數的比例<2%。

　　6.監(jiān)測報告

　　供應商應于監(jiān)測次月3個工作日前，向我局提供上月廣告監(jiān)測報表，并對監(jiān)測報表數據的真實性、準確性負責；于監(jiān)測次月5個工作日前，按我局要求書面向甲方提供上個月廣告監(jiān)測報告，監(jiān)測報告應蓋供應商公章。提供的監(jiān)測報告信息應包括：發(fā)布媒體、發(fā)布日期、廣告名稱、廣告內容類別、發(fā)布時間（版面）、時長（規(guī)格）、違法行為表現(xiàn)等內容。

　　根據廣告監(jiān)管工作需要，我局臨時交辦的廣告監(jiān)測任務，供應商于監(jiān)測任務完畢后48小時內提供監(jiān)測報告，如遇節(jié)假日順延。

　　7 .廣告監(jiān)測平臺

　　通過對廣播、電視、報刊、互聯(lián)網廣告監(jiān)測數據的統(tǒng)計，提供廣告業(yè)務數據平臺。廣告監(jiān)測平臺至少包含廣告監(jiān)測統(tǒng)計分析、涉嫌違法廣告查詢、查辦處理、重點案件線索、監(jiān)測情況通報功能。

　　（1）廣告監(jiān)測統(tǒng)計分析功能

　　支持查看監(jiān)測到的涉嫌違法廣告線索及排名。排名查詢支持按照涉嫌違法廣告發(fā)布媒體類型、廣告類別、違法率、違法條次及綜合得分等多種組合條件查詢，數據展示以柱狀圖、餅狀圖和表格的方式組合展示。支持各種排名方式數據導出，導出格式包含txt和excel格式，支持按地域排名一鍵生成監(jiān)測報告，報告模板可根據江門市市場監(jiān)督管理局需要調整。

　　違法案件線索列表包含的數據項應包含媒體分類、廣告類別、廣告名稱、發(fā)布媒體、播出總條次、播出周數、播出時間段、是否查看、涉嫌違法原因；支持違法證據的在線播放和下載；支持查看違法案件線索的處理結果及處理證據。針對兩品一械類違法廣告，應包含廣告基本信息（產品名稱、核實產品名稱、標示產品批號、核實產品批號、標識廣告批號、核實廣告批號、標示生產企業(yè)、核實生產企業(yè)、企業(yè)所在轄區(qū)、經營企業(yè)等），廣告違規(guī)代碼等。

　　互聯(lián)網網站監(jiān)測數據應包含監(jiān)測內容、監(jiān)測的站點名稱、互聯(lián)網廣告的入口頁、落地頁地址及相關截圖、監(jiān)測站點的ICP備案信息及數據采集日期，監(jiān)測到的違規(guī)數據項包含廣告版本信息（廣告名稱、版本、是否包含公眾人物等）。

　　為確保互聯(lián)網電子證據的司法效力，互聯(lián)網廣告監(jiān)測平臺需實現(xiàn)與公證處直接對接，可一鍵申請公證處出具的《電子數據證據信息存管涵》，并根據執(zhí)法需要協(xié)助申請公證處出具公證書。

　　違法案件線索支持一鍵打印案件線索報告，報告格式規(guī)范。

　　（2）涉嫌違法廣告查詢

　　涉嫌違法廣告查詢支持自定義組合查詢及按廣告名稱查詢，檢索查詢廣告監(jiān)測數據，可針對查詢出的數據進行明細信息查看，支持案件線索的在線查看和下載。

　　（3）查辦處理

　　支持查看本級涉嫌違法廣告線索詳情，并進行違法處理，處理方式支持停播、立案調查、處罰等多種處理方式；支持查看已處理違法案件線索情況，并對處理有誤的案件線索，支持撤銷處理。

　　（4） 重點案件線索

　　將廣告監(jiān)測與執(zhí)法有效銜接，提高涉嫌違法線索處置效率，按照統(tǒng)一登記、限時初核、有序流轉、跟蹤督辦、及時反饋、集中歸檔的要求，實現(xiàn)各類涉嫌違法廣告線索登記、審核、流轉、督辦、反饋、統(tǒng)計匯總等處置流程的信息化管理，有效提高廣告監(jiān)管效能。

　　（5）監(jiān)測情況通報

　　支持將監(jiān)測情況以電子文件附件的形式上傳到系統(tǒng)中，并選擇通報至指定市場監(jiān)督管理局或全部市場監(jiān)督管理局。

　　8.權限設置

　　為確保監(jiān)測工作連貫性，廣告監(jiān)測平臺需支持2020年度江門市廣告監(jiān)測數據的接入和違法樣本在線播放、下載。

　　9.實施人員要求

　　未經我局同意，項目總負責人在項目結束前不得變更；供應商須有開發(fā)類似系統(tǒng)的項目實施經驗；供應商須具有提供專業(yè)媒體廣告監(jiān)測數據服務的本公司人員；參與此項目的骨干人員（項目經理、骨干技術人員）必須有過實際項目經驗，供應商應提供本公司參與項目組人員名單及主要人員的項目背景資料；不得轉包和分包。

　　10.上線要求

　　為確保監(jiān)測工作的連續(xù)性，本項目廣告監(jiān)測平臺應在3月15日前完成監(jiān)測站建設，簽訂合同3日內上線廣告監(jiān)測平臺。

　　（三）服務期限

　　2021年3月15日前監(jiān)測系統(tǒng)部署及監(jiān)測平臺上線，系統(tǒng)服務及維護期限自合同簽訂生效之日起至2022年2月28日止。

　　（四）供應商要求

　　供應商應具備廣告監(jiān)測從業(yè)經歷，熟悉廣告 監(jiān)測業(yè)務及本地情況，具有相關業(yè)務能力和經驗。

　　二、供應商資質要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊或登記的具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人或其他組織。

　　（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并應提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或法人資格憑證。

　　（三）不得為“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）及“信用江門”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商。

　　（四）本項目不接受聯(lián)合體投標、不接受委托售后服務形式。

　　三、投標要求

　　（一）報價要求

　　本項目預算最高限價為捌萬元整（￥80000元）。供應商報價時需提供詳細的費用預算明細表，報價不得違反有關法律法規(guī)。

　　（二）資料提交要求

　　投標單位須按照要求提交本次投標有關資料（詳見附件1）。請有意向的單位于2021年2月26日前向江門市市場監(jiān)督管理局咨詢詳細情況并提交報價資料，報價截止時間為2021年2月26日下午5時30分。投標文件遞交地點為江門市東華二路七號8樓辦公室（3）。

　　四、投標文件的編制、裝訂、密封要求

　　（一）投標文件的編制

　　1.投標供應商須按本公告附件的投標文件格式要求編制提供投標文件一式叁份（正本一份，副本兩份，正、副本內容不一致的以正本為準）。投標文件須按要求加蓋單位公章。本公告給出格式的，各報價供應商必須依給定的格式制作；本公告未給出格式的，各報價供應商可自行設計格式。

　　2.本次招標項目只允許有一個方案，一個報價，多方案、多報價將不被接受。

　　3.投標供應商的報價為一次性報價，即在投標有效期內投標價格固定不變，其報價均包括培訓場地租用費、培訓資料費、午餐費、現(xiàn)場教學交通費、標的貨物、其他附件、安裝、一切稅費（包括關稅、增值稅等）、運費、保險費、倉儲費、資料、質保期等相關的全部費用。

　　4.供應商如對本招標項目報價，即表示認可我方提出的全部要求，且不可撤回。否則，該供應商在一年內不得參與我方組織的任何政府采購活動。供應商必須滿足于（但不限于）采購方提出的采購需求。

　　（二）投標文件的裝訂

　　投標文件的正本及每一份副本應分別裝訂。裝訂應采用普通訂書機裝訂或膠裝，不得采用活頁夾裝訂；否則由此造成松散、脫落的，后果由報價供應商自負。

　　（三）投標文件的密封

　　投標文件的正、副本均須密封在密封袋內，密封袋上應標注項目名稱、項目編號、投標文件遞交時間、投標人名稱，封口處須加蓋單位公章。未按要求密封的投標文件將被拒絕接收。

　　五、評標辦法

　　本次評標采用綜合評分法（詳見附件2）確認采購項目的中標人，請投標人根據項目要求提供投標資料并報價，報價不得超過本項目及部分項目的最高限價，否則無效。

　　六、付款方式

　　采購方在合同簽訂后30日內向中標方一次性支付合同金額，中標方開具正式發(fā)票給采購方。

　　七、其他事項

　　1.本招標公告中貨幣單位均為人民幣。

　　2.投標供應商未達到開標規(guī)定的或經評審沒有合格供應商的，招標人按相關規(guī)定另行處置和發(fā)布公告。

　　3.招標人向報價供應商提供的有關供貨的資料和數據，是招標人現(xiàn)有的能供報價供應商利用的資料，招標人對報價供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標供應商因自身原因未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，投標供應商不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

　　4.成交供應商不得在成交后將成交項目轉包給其他企業(yè)法人、自然人或其他組織，否則招標人有權解除合同。

　　八、聯(lián)系方式 

　　如供應商有疑問，請于2021年2月26日前將疑問內容以電話方式聯(lián)絡本單位，聯(lián)系電話：3168037。

　　如對招標過程中有問題需要反映或者投訴，可聯(lián)系我局紀檢監(jiān)察部門，聯(lián)系電話：3168908。

　　附件:

   1.投標文件格式

　   2.綜合評審表

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2021年2月23日