江市監(jiān)〔2020〕48號

　　各市（區(qū)）市場監(jiān)管局，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位，市質(zhì)計(jì)所、市標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、省特檢院江門檢測院：

　　《江門市市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)13條措施》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2020年2月24日

　　江門市市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)13條措施

　　一、開通行政審批“四辦”綠色通道。

　　（一）特事專人辦，全程開辟 “綠色通道”。成立工作專班，對重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)市場主體實(shí)行“一對一”服務(wù)，專人全程跟蹤辦理，醫(yī)療器械產(chǎn)品及生產(chǎn)備案上門指導(dǎo)、當(dāng)場辦結(jié)，促成早日生產(chǎn)、提高產(chǎn)能，促進(jìn)防疫物資穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（二）全程網(wǎng)上辦，“足不出戶”辦結(jié)業(yè)務(wù)。全面推廣政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”、商事登記“微信智能辦”，掌上輕松辦照、執(zhí)照智能秒批、執(zhí)照快遞上門，商事登記實(shí)現(xiàn)“免預(yù)約”“全天候”“零人工參與”“不見面審批”。

　　（三）從快從簡辦，減少人員排隊(duì)等候。對所有行政審批事項(xiàng)一律簡化審批流程、依法高效辦理。涉及營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證經(jīng)營范圍、住所、法定代表人變更的實(shí)行證照聯(lián)辦，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可不涉及現(xiàn)場核查能夠當(dāng)場辦結(jié)的或?qū)嵤吧暾埲顺兄Z制”的事項(xiàng)要求即時(shí)辦結(jié)。

　　（四）現(xiàn)場預(yù)約辦，強(qiáng)化疫情防控管理。確需到實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)的，通過“江門政務(wù)”微信公眾號實(shí)行預(yù)約辦理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)體大廳日常消毒、佩戴口罩、體溫測量等措施。

　　二、大力支持應(yīng)急物資企業(yè)生產(chǎn)。

　　（一）應(yīng)急物資生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)。加強(qiáng)對應(yīng)急物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的指導(dǎo)，現(xiàn)場檢查審核原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程記錄資料，抽驗(yàn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤分析等，保障產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對生產(chǎn)防護(hù)服等防控物資企業(yè)指導(dǎo)力度，有意向的隨問隨答，已具備生產(chǎn)條件的隨到隨核，實(shí)行全天候模式。

　　（二）開通送檢產(chǎn)品特快通道。針對醫(yī)用口罩、防護(hù)服產(chǎn)品檢測周期長問題，開通送檢產(chǎn)品特快通道，采取市藥檢所、省醫(yī)療器械檢測所同步檢測機(jī)制，市藥檢所對無菌類備案產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)一并送省檢測所進(jìn)行首次全性能檢驗(yàn)，并專人跟蹤協(xié)調(diào)加快檢驗(yàn)進(jìn)度，促使產(chǎn)品盡快量產(chǎn)。

　　三、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

　　（一）支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作紓解企業(yè)資金困難，加快落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息、評估費(fèi)用、貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用等扶持資金。

　　（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。充分利用線上、電話等非接觸方式對知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件進(jìn)行調(diào)解，加快矛盾糾紛有效化解。對到期口頭審理的案件，根據(jù)疫情防控實(shí)際情況依法延期審理，并做好當(dāng)事人告知和解釋工作。

　　四、提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控技術(shù)支撐。

　　建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品備案綠色通道，對符合免辦條件的即申請即辦理；對因發(fā)生疫情而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備無法及時(shí)檢定或校準(zhǔn)的，在確保量值準(zhǔn)確的情況下允許其繼續(xù)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，或有效期滿需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，可延遲至疫情解除后3個(gè)月；開通專門窗口，為防疫用計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)提供便捷服務(wù)（含代送檢）及優(yōu)先安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)工作計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)申請；落實(shí)強(qiáng)制檢定收費(fèi)免征政策，校準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)減半收取。

　　五、加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)。

　　取消原來由企業(yè)到機(jī)關(guān)科室送審資料的程序，引導(dǎo)申請人采用“雙向快遞”或“網(wǎng)上送審”形式；暫時(shí)取消備案后三個(gè)月內(nèi)監(jiān)督檢查的時(shí)間限制，讓企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常后才重新開展該項(xiàng)工作；重點(diǎn)排查在疫情之間有可能在化妝品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的安全隱患，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、大力推廣預(yù)定式無接觸式配餐服務(wù)助餐飲經(jīng)營單位復(fù)工。

　　加大力度支持推廣全市餐飲服務(wù)經(jīng)營者在嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控措施的前提下，開展預(yù)定式、無接觸式配餐服務(wù)，讓廣大餐飲企業(yè)自己復(fù)工的同時(shí)，還幫助我市其他非餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決企業(yè)疫情防控措施落實(shí)難和企業(yè)員工用餐難的問題。

　　七、建立藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。

　　專人現(xiàn)場進(jìn)駐，建立快速服務(wù)通道，對檢驗(yàn)檢測、技術(shù)審批和現(xiàn)場檢查等事項(xiàng)及時(shí)與上級溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)拓寬原材料和消毒用品購進(jìn)渠道，加強(qiáng)防控疫情所需藥品質(zhì)量、儲備的監(jiān)督檢查，鼓勵推進(jìn)藥企加大防治新冠病毒肺炎藥的研究投入。

　　八、提升疫情防控產(chǎn)品質(zhì)量。

　　為新投產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的疫情防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)服務(wù)；加大開發(fā)共享實(shí)驗(yàn)室、共享設(shè)備；開展企業(yè)首席質(zhì)量官等質(zhì)量管理類知識網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，實(shí)施線上培訓(xùn)；采取一業(yè)一策、分類施策，加大幫扶力度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后開展質(zhì)量提升。

　　九、提升標(biāo)準(zhǔn)與編碼服務(wù)。

　　建立疫情防控專題數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、商品條碼等綜合指導(dǎo)與服務(wù)，免費(fèi)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)檢索和標(biāo)準(zhǔn)文本，指導(dǎo)企業(yè)完成產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注，協(xié)助無標(biāo)企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并做好標(biāo)準(zhǔn)的自我申明公開服務(wù)。啟動物品編碼業(yè)務(wù)24小時(shí)快速響應(yīng)制度，同時(shí)為企業(yè)提供“線上”商品條碼業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。

　　十、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間特種設(shè)備安全監(jiān)管。

　　加強(qiáng)疫情防控保障單位和高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患排查治理;加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工特種設(shè)備安全，督促企業(yè)開展安全教育和隱患排查，對未復(fù)產(chǎn)到期設(shè)備采取延期檢驗(yàn)備案;優(yōu)先安排化工、醫(yī)院、住宅小區(qū)等疫情防控保障單位特種設(shè)備檢驗(yàn)。

　　十一、全力規(guī)范市場價(jià)格行為。

　　強(qiáng)化疫情防控藥品用品和重要民生商品的市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊口罩等囤積居奇、哄抬價(jià)格的違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。持續(xù)組織各地清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體不合理加價(jià)行為，落實(shí)國家電價(jià)政策，切實(shí)減輕企業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮12315、12345投訴舉報(bào)平臺作用，及時(shí)查處各種涉企亂收費(fèi)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

　　十二、解決食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難題。

　　明確食品從業(yè)人員所持有《廣東省食品從業(yè)人員健康證明》有效期屆滿的，可在原有效期限的基礎(chǔ)上延長至一級響應(yīng)解除后90日。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可核發(fā)實(shí)行“容缺審批”，對食品安全管理員未取得考試合格證明的，可以先審批，允許其在疫情結(jié)束后90日補(bǔ)辦。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備的食品安全管理員可通過網(wǎng)上報(bào)名并在一級響應(yīng)解除后90日內(nèi)安排完成相關(guān)培訓(xùn)或考試工作。

　　十三、堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。

　　加強(qiáng)對市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為打擊力度，依法從快從嚴(yán)從重查辦擾亂市場秩序的案件，打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益違法行為，曝光典型案例。