近日，江門市特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)在鶴山市正式上線啟動(dòng)，標(biāo)志著江門在全省率先實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備全周期監(jiān)管數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。啟動(dòng)儀式采取線上線下同步直播形式，江門市副市長蔡德威出席活動(dòng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長謝少謀參加活動(dòng)并致辭，鶴山市副市長李軍權(quán)，以及特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位代表參加了啟動(dòng)儀式。

　　一、建設(shè)特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)的主要做法

　　今年以來，聚焦破解特種設(shè)備人機(jī)比矛盾突出，特種設(shè)備許可審批多次折返跑，使用、監(jiān)察、檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)信息不互通等瓶頸和難題，江門市市場(chǎng)監(jiān)管局積極創(chuàng)新推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)制改革，開發(fā)建設(shè)特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技和信息化手段，搭建一個(gè)為政府監(jiān)管部門、使用單位、生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾提供全范圍、多角度互動(dòng)和服務(wù)的共治平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察從監(jiān)管設(shè)備向監(jiān)督企業(yè)的轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法為主向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)變，從事后應(yīng)急處理向源頭風(fēng)險(xiǎn)治理的轉(zhuǎn)變。

　　目前，全市現(xiàn)有特種設(shè)備超7.22萬臺(tái)，使用單位1.2萬個(gè)，并以每年約7%的速度增長。“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”為江門市特種設(shè)備安全織密科學(xué)、智能、高效、便捷的安全防護(hù)網(wǎng)。該系統(tǒng)打通了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)察等各個(gè)環(huán)節(jié)，把源頭預(yù)防、過程管控、末端治理全過程貫通起來，以“全程追溯、在線管理、實(shí)時(shí)應(yīng)急”為主要功能定位，通過“一庫兩網(wǎng)四平臺(tái)”（“一庫”指的是數(shù)據(jù)整合匯集成一個(gè)江門特種設(shè)備信息資源庫；“兩網(wǎng)”指的是同時(shí)滿足服務(wù)安全監(jiān)察人員和企業(yè)民眾使用、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流程互通的政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)；“四平臺(tái)”指的是政府監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)自主管理平臺(tái)、電梯管理平臺(tái)以及社會(huì)共治平臺(tái)）打造特種設(shè)備全周期監(jiān)管體系，有效解決特種設(shè)備使用單位超期未檢、無證上崗、違章作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足、安全監(jiān)管手段單一、應(yīng)急處置不及時(shí)等突出問題，在全省率先實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備全周期監(jiān)管數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。

　　二、特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)的主要特點(diǎn)

　　系統(tǒng)上線運(yùn)行后，江門市特種設(shè)備將從單一的人防監(jiān)管模式正式邁入人防、物防、技防三防并重、人機(jī)網(wǎng)三向發(fā)力的標(biāo)準(zhǔn)化管理新時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)更新、隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析統(tǒng)計(jì)。

　　一是特種設(shè)備業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。市內(nèi)需要辦理特種設(shè)備行政許可業(yè)務(wù)的企業(yè)只需要通過廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)驗(yàn)證登錄“企業(yè)自主管理平臺(tái)”，即可進(jìn)行特種設(shè)備施工（安裝、改造、維修）告知、使用登記、作業(yè)人員資格考試申請(qǐng)、充裝單位許可和檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的申辦、進(jìn)度查詢、申辦歷史記錄查詢，有效提升審批效能，大大節(jié)約企業(yè)的時(shí)間成本。以設(shè)備施工告知為例，企業(yè)只需根據(jù)提示完成表單的錄入，即可自動(dòng)生成特種設(shè)備施工告知單，自動(dòng)比對(duì)數(shù)據(jù)庫并核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度及完整性，實(shí)時(shí)獲知施工告知備案狀態(tài)，確保一次提交即可備案成功。

　　二是信用分類分級(jí)監(jiān)管“雙管齊下”。在原有的企業(yè)信用監(jiān)管體系基礎(chǔ)上加入特種設(shè)備企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類信息，建設(shè)“政府監(jiān)管平臺(tái)”，充分利用市場(chǎng)主體違法違規(guī)、信息歸集、信用監(jiān)管等大數(shù)據(jù)分析成果，把抽查結(jié)果信息和設(shè)備隱患治理信息、企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任落實(shí)信息及安全監(jiān)察指令記錄作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況分類評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)單位、設(shè)備、人員和隱患進(jìn)行分類分級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，為建立特種設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)誠信體系提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

　　三是電梯維保首創(chuàng)“三重簽到”。在江門地區(qū)注冊(cè)并開展電梯維保工作47家電梯公司進(jìn)駐“電梯管理平臺(tái)”，在前期完成人員信息維護(hù)、項(xiàng)目信息管理、電梯信息綁定等基礎(chǔ)操作后，維保單位可通過“JM電梯管理”小程序，實(shí)時(shí)記錄維保過程信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)過程的可視化、實(shí)時(shí)化和智能化全方位、全生命周期管理。使用單位也同樣通過專用的小程序完成維保單的簽收和評(píng)價(jià)。其中首創(chuàng)的三重簽到驗(yàn)證方式、維保全事項(xiàng)覆蓋控制以及三維度評(píng)價(jià)體系，真正實(shí)現(xiàn)“真到場(chǎng)、真的做、做得好”，對(duì)提高維保人員作業(yè)規(guī)范意識(shí)、使用單位和維保單位的安全責(zé)任意識(shí)起到監(jiān)督作用。

　　四是隱患風(fēng)險(xiǎn)管控“四方履責(zé)”。江門市特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)集政府監(jiān)管、企業(yè)自主管理、電梯管理和社會(huì)共治四個(gè)平臺(tái)于一體。其中企業(yè)自主管理平臺(tái)主要由企業(yè)一線崗位的隱患排查人員使用，實(shí)現(xiàn)日常排查、問題整改、隱患識(shí)別與治理以及相關(guān)企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備查詢、隱患排查相關(guān)知識(shí)庫（指引、標(biāo)準(zhǔn)）的查閱；政府監(jiān)管平臺(tái)則在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和（使用單位）安全管理評(píng)價(jià)三個(gè)框架下設(shè)立通則、工作指南、分級(jí)分類，圍繞行政許可審批、日常監(jiān)察、教育宣傳和行政執(zhí)法建立起八大類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位分級(jí)分類閉環(huán)監(jiān)管。而社會(huì)公眾則可以通過掃碼溯源，對(duì)相關(guān)特種設(shè)備進(jìn)行查詢、咨詢、報(bào)障、投訴以及安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。系統(tǒng)的上線運(yùn)行將對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、社會(huì)公眾監(jiān)督參與特種設(shè)備監(jiān)管起到促進(jìn)作用。