今年來,開平市市場監(jiān)管局多措并舉加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管法治化建設(shè)。
一、加大法治教育力度,提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部職工自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦。通過黨組會前學(xué)法、專題學(xué)習(xí),主題黨日活動集中學(xué)、黨員干部自主學(xué)等多種形式,提高干部職工的法治意識。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)教育。舉辦各類法律知識專題培訓(xùn)10余場,集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī);堅持以考促學(xué)、以賽促學(xué),先后組織參加法律知識競賽、國家工作人員學(xué)法考試、行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一考試、線上法律知識培共5場次。
二、完善執(zhí)法約束機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對規(guī)范性文件起草、修訂等工作過程的監(jiān)督,理清規(guī)范性文件起草修訂流程,提高工作實(shí)效。嚴(yán)格做好行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,針對本局起草的規(guī)范性文件與2021年7月15日即將施行的新《行政處罰法》存在沖突的條文進(jìn)行相應(yīng)修改。今年以來共完成《開平市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀獎評審管理辦法》《開平市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》《開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》等3份規(guī)范性文件的修訂法制審核工作。
三、規(guī)范執(zhí)法辦案流程,確保執(zhí)法質(zhì)量。一是規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法工作程序,完善操作規(guī)程。按照新修訂《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,對執(zhí)法辦案流程、期間期限、送達(dá)方式等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,要求規(guī)范使用新印發(fā)的行政處罰文書格式范本,提高辦案質(zhì)量。二是大力推進(jìn)使用行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督平臺(“兩平臺”)應(yīng)用,要求各單位將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為全過程錄入平臺,實(shí)現(xiàn)信息化、實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法全過程。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行政執(zhí)法決定法制審核制度,強(qiáng)化重大行政決定集體討論制度,堅持把“事實(shí)清楚、程序合法、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)”作為案件審核的基本原則,嚴(yán)格把好案件審核關(guān)。
四、強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督落實(shí),促進(jìn)執(zhí)法公正。以執(zhí)法檢查為抓手,加強(qiáng)對辦結(jié)的行政處罰案件及強(qiáng)制措施相關(guān)情況進(jìn)行集中交叉檢查,嚴(yán)格落實(shí)對一線執(zhí)法、現(xiàn)場取證、立案、辦案程序、案件審批、文書審批等關(guān)口的跟蹤監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正,確保對行政處罰案件監(jiān)督到位。同時根據(jù)當(dāng)事人申請,嚴(yán)格按照法定程序組織案件聽證,保證擬給予的行政處罰決定公平、公正、公開,充分保障聽證參加人的各項(xiàng)權(quán)利,維護(hù)法律權(quán)威。今年來,共檢查行政處罰案件199宗,發(fā)出執(zhí)法檢查情況通報3期,組織案件聽證會2場。
五、暢通群眾監(jiān)督渠道,完善社會監(jiān)督。一是完善三個制度清單,落實(shí)事前、事中、事后信息公開,依托廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺,依法公示本單位行政處罰、行政許可、行政檢查等信息5.6萬余條,實(shí)時更新維護(hù),確保公開內(nèi)容及時有效。二是加大政務(wù)公開力度,在公告欄、登記窗口、政務(wù)網(wǎng)站等處公示公布市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、工作時限、服務(wù)承諾以及投訴方式等內(nèi)容,鼓勵社會監(jiān)督。三是開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動,利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保障日、4.26知識產(chǎn)權(quán)日、5.20計量日等重要時間節(jié)點(diǎn),開展集中普法宣傳教育,營造濃厚普法氛圍,提高群眾學(xué)法、懂法、用法能力,引導(dǎo)鼓勵通過12315、12345等渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。