文解：《江門市人力資源和社會保障局江門市財政局關(guān)于明確〈關(guān)于印發(fā)江門市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法的通知〉有效期的通知》解讀文本

圖解：《江門市人力資源和社會保障局江門市財政局關(guān)于明確〈關(guān)于印發(fā)江門市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法的通知〉有效期的通知》政策圖解

JMBG2024010

江人社發(fā)〔2024〕24號

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

根據(jù)《江門市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，經(jīng)評估，現(xiàn)明確《關(guān)于印發(fā)〈江門市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（江人社發(fā)〔2016〕355號，附件）的有效期至2024年3月31日。

附件：關(guān)于印發(fā)《江門市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》的通知（江人社發(fā)〔2016〕355號）

江門市人力資源和社會保障局    江門市財政局

2024年2月7日

江門市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金

管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和效益性，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（粵財社〔2016〕94號）、《廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項資金使用管理辦法》（粵財社〔2014〕188號）、《廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法》（粵財社〔2015〕109號）和《江門市市級財政專項資金管理辦法》（江府〔2014〕16號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）包含市級促進(jìn)就業(yè)專項資金和市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金。

市級促進(jìn)就業(yè)專項資金是指由市本級財政預(yù)算安排，用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的資金。

市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金是指市本級財政預(yù)算安排，用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金。

第三條專項資金除用于市本級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作外，對開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作效果好的區(qū)（市），可通過財政專項轉(zhuǎn)移支付的方式，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條專項資金管理堅持專款專用、規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章部門職責(zé)

第五條人力資源社會保障部門職責(zé)

（一）各區(qū)（市）人力資源社會保障部門主要職責(zé)：

1.受理各項補(bǔ)貼申請并進(jìn)行審核；編制專項資金年度使用計劃，及時上報本地區(qū)專項資金需求情況，并對申報材料的真實性、可行性和合規(guī)性進(jìn)行審核。

2.加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范使用專項資金；按規(guī)定做好績效評價工作，提交專項資金績效評價報告。

3.根據(jù)財政資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理，對有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實、合規(guī)和完整。

（二）市人力資源社會保障部門主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)編制專項資金需求年度總體計劃和明細(xì)分配計劃，按程序報請審批。

2.對各區(qū)（市）申報材料進(jìn)行審核，聯(lián)合市財政部門提出市本級和補(bǔ)助各區(qū)（市）專項資金分配方案，按程序報請審批。

3.受理市本級各項優(yōu)惠補(bǔ)貼申請，并對申報材料的真實性、可行性和合規(guī)性進(jìn)行審核。

4.加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督與管理，制定資金管理辦法，及時了解專項資金使用以及項目驗收等情況，開展專項資金績效自評工作等。

5.按規(guī)定編制專項資金的年度績效目標(biāo)。

第六條財政部門職責(zé)

（一）各區(qū)（市）財政部門主要職責(zé)：

1.聯(lián)合同級人力資源社會保障部門做好資金需求申報和績效自評等相關(guān)工作。

2.對同級人力資源社會保障部門審核通過的各項補(bǔ)貼及時辦理資金撥付手續(xù)，嚴(yán)格按照國庫集中支付和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時審核撥付資金；對專項資金撥付、使用以及管理情況開展檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（二）市財政部門主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)專項資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)市人力資源社會保障部門做好預(yù)算編制及執(zhí)行。

2.根據(jù)市人力資源社會保障部門報來的專項資金安排方案，及時辦理資金的撥付。

3.加強(qiáng)對專項資金撥付、使用的監(jiān)管和績效評價。

第七條用款單位職責(zé)

（一）根據(jù)本辦法和年度申報指南的要求，在規(guī)定時限內(nèi)實事求是進(jìn)行申報，對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

（二）用款單位嚴(yán)格按規(guī)定組織用款項目實施，明確項目的規(guī)模、績效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和主要工作內(nèi)容，確保按期按質(zhì)完成項目任務(wù)。

（三）要確保專款專用、報賬憑證真實、完整。要加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。

（四）健全財務(wù)會計核算制度，按財政資金管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項資金收入、支出明細(xì)賬，主動接受財政部門、審計部門等相關(guān)單位的監(jiān)督，下級人力資源社會保障部門接受上級部門的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)項目管理，提高項目實施績效，并按規(guī)定實事求是開展績效自評。

第三章使用范圍和條件

第八條專項資金主要用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）國家和省制定的補(bǔ)貼項目。專項資金用于國家和省制定的補(bǔ)貼項目，包括有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼（含公益性崗位補(bǔ)貼）、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、安置“雙困”畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼、應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)學(xué)院獎補(bǔ)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等項目，具體按照《就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔2015〕290號）、《廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項資金使用管理辦法》（粵財社〔2014〕188號）、《廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法》（粵財社〔2015〕109號）和《廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法》（粵財社〔2014〕128號）等文件執(zhí)行。補(bǔ)貼申請的程序、申請材料等按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于明確廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項資金補(bǔ)貼項目申請和核發(fā)有關(guān)事項的通知>的通知》（江人社發(fā)〔2014〕666號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人力資源社會保障廳<關(guān)于印發(fā)<廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法>的通知>的通知》（江財社〔2015〕161號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好技師學(xué)院、特殊教育院校部分畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)政策工作的通知》（江人社發(fā)〔2016〕79號）等文件執(zhí)行。上級文件對相關(guān)補(bǔ)貼項目有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（二）江門市制定的補(bǔ)貼項目。

1.吸納困難家庭高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。用人單位吸納困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按用人單位實際吸納高校畢業(yè)生的人數(shù)，按照其為勞動者實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費總額給予不超過6個月的社會保險補(bǔ)貼和每人每月300元的崗位補(bǔ)貼。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼。2015年至2018年，各區(qū)（市）新建政府參與投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予每個基地一次性20萬元的補(bǔ)助；對經(jīng)認(rèn)定的江門市級創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供物業(yè)、衛(wèi)生、后勤等日常管理維護(hù)的，每年按扶持人數(shù)和創(chuàng)業(yè)效果給予不超過10萬元工作經(jīng)費補(bǔ)貼。

3.專家?guī)头鰟?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)《江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》（江人社發(fā)〔2014〕604號）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，與創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)（或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊）簽訂“一對一”結(jié)對幫扶協(xié)議，免費為孵化企業(yè)提供日常創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，初創(chuàng)企業(yè)正常經(jīng)營1年以上的，按2000元/項目標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對幫扶補(bǔ)貼。對經(jīng)指導(dǎo)獲得市政府部門以上獎勵的，給予主要負(fù)責(zé)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1萬元的工作獎勵。

4.市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。市人力資源社會保障局每年通過專家評審、集體研究的方式，從各級創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，以及各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、各級創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦的項目中遴選一批市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予5-30萬元資助。該項補(bǔ)貼由市人力資源社會保障局牽頭另行制定評審實施辦法。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償。對擔(dān)保公司、風(fēng)投機(jī)構(gòu)或保險公司等為創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保或保險的，按照擔(dān)保貸款額度的3%給予補(bǔ)貼，每筆補(bǔ)貼金額最高5萬元。

6.經(jīng)市人民政府同意或市財政局、市人力資源社會保障局共同批準(zhǔn)的其他補(bǔ)貼項目。

第九條各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)受理各項補(bǔ)貼申請。主要流程如下：

（一）申請。除一次性補(bǔ)貼或即將超過受理期限的補(bǔ)貼以外，原則上按季申請，即由申請人（包括自然人及單位，下同）在季度結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，提交紙質(zhì)材料申請或通過網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請。

（二）審核。申請人提交材料齊全的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到齊全的材料之日或季度受理期限結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成審核程序。

（三）撥付。審核通過后，由人力資源社會保障部門在7個工作日內(nèi)撥付資金。申請人為單位的，資金撥付至其銀行賬戶中；申請人為個人的，資金一般撥付到其社會保障卡的金融賬戶中。

第十條加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審核。能通過網(wǎng)上服務(wù)平臺獲得或進(jìn)行驗證的信息，可簡化或不再要求申請人提供相應(yīng)的書面材料。

第十一條專項資金可用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，用于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)等，以及用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。可用于扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的其他支出，具體項目、標(biāo)準(zhǔn)、額度如下：

（一）基層服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，每年按照平均每個不超過1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排服務(wù)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼金額由市人力資源社會保障局根據(jù)各基層單位的服務(wù)規(guī)模和工作績效統(tǒng)籌安排。已享受上級資金補(bǔ)貼的可以重復(fù)享受市級補(bǔ)貼。

（二）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》工本費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和表彰、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)師資素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師交通伙食費補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目推介和成果展示、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、專項公共就業(yè)服務(wù)（含現(xiàn)場招聘會）、舉辦市級技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和鑒定專家評審、就業(yè)專項資金審計或核查、欠薪逃匿追繳獎勵金、企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺宣傳推廣或核查、人力資源調(diào)查和就業(yè)動態(tài)調(diào)查、人力資源市場信息收集分析和發(fā)布、市級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費、政府購買公共（基層）服務(wù)崗位吸納就業(yè)工作所需經(jīng)費、其他必需的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和專項活動組織實施經(jīng)費，以及通過政府購買服務(wù)方式提供以上服務(wù)的經(jīng)費，可在專項資金中列支。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費確有困難的，可由專項資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）購買社會專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式，購買社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織或企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等為自主創(chuàng)業(yè)人員或初創(chuàng)企業(yè)提供的有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。服務(wù)項目可包括信息服務(wù)（項目開發(fā)、政策資訊等）、事務(wù)代理（工商、會計、稅務(wù)等）、咨詢指導(dǎo)（管理、法務(wù)、融資等）、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)（孵化場地、貸款擔(dān)保、項目引進(jìn)、人才公寓等）。

（四）示范性項目補(bǔ)貼。省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣、區(qū)）每個補(bǔ)助10萬元。省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣每個補(bǔ)助10萬元。市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個一次性給予30萬元的獎勵（已享受新建創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性20萬元補(bǔ)貼的孵化基地被評為市級示范性的，給予10萬元的獎勵）；達(dá)到省級示范性標(biāo)準(zhǔn)，每個一次性給予50萬元的獎勵；達(dá)到國家級示范性標(biāo)準(zhǔn)，每個一次性給予100萬元的獎勵。省級充分就業(yè)星級社區(qū)（村）每個補(bǔ)助1萬元。省“百戶十強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)（單位）每個補(bǔ)助1萬元。省級或市級技能大師工作室每個補(bǔ)助10萬元。每個補(bǔ)貼項目均為一次性補(bǔ)貼。已享受上級資金補(bǔ)貼的可以重復(fù)享受市級補(bǔ)貼。

第十二條專項資金中可安排資金用于人力資源市場及基層服務(wù)平臺建設(shè)，具體管理辦法參照《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政人力資源市場及基層服務(wù)平臺建設(shè)專項資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2014〕125號）執(zhí)行。人力資源市場及基層服務(wù)平臺建設(shè)資金作為市級就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨預(yù)算、單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

第十三條專項資金中可安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經(jīng)費，用于市人力資源社會保障局管理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地運作、維護(hù)、后勤服務(wù)、宣傳、獎勵優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)等，或通過政府購買服務(wù)方式提供以上服務(wù)。本項目必須單獨預(yù)算、單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

第十四條其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目支出。專項資金還可用于國家和省規(guī)定的、或經(jīng)市人民政府同意或市財政局、市人力資源社會保障局共同批準(zhǔn)的其他扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目支出，但不得用于國家和省規(guī)定的禁止性項目。

第十五條通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助各區(qū)（市）的專項資金主要采取因素法分配，主要根據(jù)各區(qū)（市）就業(yè)專項資金使用和結(jié)余情況、完成促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、本級就業(yè)資金投入情況、就業(yè)實名制工作情況、創(chuàng)業(yè)和高技能人才培訓(xùn)情況等因素進(jìn)行分配，充分體現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實績。對上年度安排資金使用進(jìn)度低于50%的，當(dāng)年度不安排新的資金補(bǔ)助。對上年度安排資金使用進(jìn)度低于30%的，除在當(dāng)年度不安排新的資金補(bǔ)助外，對相關(guān)單位進(jìn)行通報批評，對整改不力的可收回已安排資金。

對各區(qū)（市）積極為用人單位和勞動者落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的，市本級財政給予適當(dāng)工作補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于上年度實際發(fā)出的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（資助）總額的1%。該項工作經(jīng)費可用于各區(qū)（市）對基層人力資源社會保障服務(wù)平臺日常工作經(jīng)費支出。各區(qū)（市）制定績效考核辦法，并報市人力資源社會保障局、市財政局備案后實施。

第十六條示范性項目等補(bǔ)貼資金通過集體研究、專家評審、擇優(yōu)認(rèn)定等分配方式，確定擬給予補(bǔ)貼（資助）的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機(jī)制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。

第四章資金申報與審批

第十七條專項資金審批實行年度安排總體預(yù)算及具體實施項目復(fù)式審批制度。

（一）年度安排預(yù)算審批。市人力資源社會保障局提出年度專項資金預(yù)算方案（含專項資金安排額度、支持方向和范圍、分配辦法等），編入部門預(yù)算，按程序報批。

（二）具體實施項目審批。通過轉(zhuǎn)移支付下?lián)芨?/span>區(qū)（市）的專項資金，由市人力資源社會保障局對本年度申報項目提出專項資金分配計劃（列至具體用款單位、項目、金額），按規(guī)定進(jìn)行公示和按程序報批。

第十八條下?lián)芨?/span>區(qū)（市）的專項資金實行集體研究分配的，由各區(qū)（市）人力資源社會保障部門聯(lián)合同級財政部門組織相關(guān)單位提出專項資金申報材料，上報市人力資源社會保障局、市財政局。市人力資源社會保障局對符合申報補(bǔ)貼條件的材料進(jìn)行集體研究或評審，并根據(jù)評審結(jié)果或因素方法計算確定補(bǔ)貼資金，提出專項資金分配方案報送市財政局，并按規(guī)定進(jìn)行公示和按程序報批。

第十九條專項資金實行競爭性分配的，市人力資源社會保障局提前發(fā)出專項資金競爭性分配公告（項目評審或認(rèn)定辦法），公布有關(guān)項目評審、認(rèn)定及資金分配標(biāo)準(zhǔn)、分配范圍、競爭條件、申報程序和評審程序。

第二十條市人力資源社會保障局于每年4月底前制訂申報指南，明確年度專項資金扶持方向、申報條件、申報對象、申報程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

第五章資金管理

第二十一條市財政局根據(jù)市人力資源社會保障局提供的撥款依據(jù)（或市政府審批意見）和資金審批權(quán)限及時辦理資金撥付手續(xù)。其中：安排給市本級使用的資金，市財政局將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給市人力資源社會保障局，由市人力資源社會保障局通過國庫集中支付辦理資金支付；補(bǔ)助各區(qū)（市）的資金，由市財政局向各區(qū)（市）財政部門辦理撥付手續(xù)；有具體用款單位的，各區(qū)（市）財政部門在收到市級下達(dá)資金文件15個工作日內(nèi)將資金劃撥到用款單位。

第二十二條各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、財政部門要切實履行職能，嚴(yán)格遵循規(guī)定程序，提高辦理效率，加強(qiáng)專項資金管理，確保專款專用。

第二十三條用款單位要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，建立健全基礎(chǔ)臺賬，規(guī)范財務(wù)核算工作，及時、全面、客觀反映專項資金收支情況，按要求做好財務(wù)決算。要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度。資金使用中涉及政府采購或招投標(biāo)的，按政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行；屬于基本建設(shè)項目的按基本建設(shè)項目有關(guān)程序管理；專項支出形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)入賬和登記、移交手續(xù)，并納入國有資產(chǎn)管理。要加強(qiáng)檔案資料管理，確保與專項資金申報、管理、使用相關(guān)的單據(jù)、憑證、文件、資料等按規(guī)定保管。

第六章信息公開

第二十四條市人力資源社會保障局、市財政局按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定，除涉及保密等要求不予公開外，在市人力資源社會保障局、市財政局門戶網(wǎng)站公開專項資金管理辦法，申報指南，申報情況，資金分配程序及方式，資金分配結(jié)果，績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第七章監(jiān)督管理和績效評價

第二十五條各區(qū)（市）人力資源社會保障部門和財政部門要加強(qiáng)對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要定期或不定期組織專項項目實施和資金管理使用情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計、監(jiān)察部門做好監(jiān)督檢查工作。

第二十六條專項資金管理實行責(zé)任追究制度。各區(qū)（市）人力資源社會保障局在審核專項資金使用申請時可要求申請人簽署提交材料真實承諾書，并設(shè)立舉報投訴電話、郵箱，接收社會舉報和監(jiān)督。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)申請人以騙取補(bǔ)貼為目的，通過隱瞞重要事實、偽造資料等方式，騙取受理單位對申請人進(jìn)行身份認(rèn)定、資格認(rèn)定的，取消相關(guān)的認(rèn)定，并在5年內(nèi)不得再申請認(rèn)定；已騙取補(bǔ)貼的，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令退回有關(guān)補(bǔ)貼，并取消申請人5年內(nèi)獲得相關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助的資格，同時應(yīng)當(dāng)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)對其事實重點監(jiān)控和管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。審批及用款等單位和人員在專項資金分配、審批、撥付、管理、績效評價過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條專項資金實行績效考評制度。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、資金使用單位按規(guī)定開展績效自評，市財政局組織抽查，資金績效評價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

第八章附則

第二十八條本《辦法》所指困難家庭高校畢業(yè)生是指持有城鄉(xiāng)最低生活保障待遇領(lǐng)取證、江門市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭，以及殘疾人家庭（父母或其本人）和在校期間獲得國家助學(xué)貸款的江門市普通高校應(yīng)屆高校畢業(yè)生或入學(xué)前具有江門市戶籍的外省外市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

第二十九條技工院校（含技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校）取得高級工和技師（高級技師）相應(yīng)職業(yè)資格證書的畢業(yè)生、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，符合相應(yīng)補(bǔ)貼條件的，同等享受高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第三十條本《辦法》中由市本級制定的補(bǔ)貼項目，由市人力資源社會保障局另行制定具體的申領(lǐng)指南，并向社會公布。

第三十一條本《辦法》印發(fā)前已安排的市級就業(yè)專項資金、市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金，按照本《辦法》規(guī)定的項目統(tǒng)籌使用。對上級下達(dá)的就業(yè)專項資金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金的仍然按照上級文件規(guī)定的項目使用。

第三十二條本《辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行。原已頒布實施的，涉及就業(yè)專項資金使用的《關(guān)于印發(fā)江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼資金審核發(fā)放程序的通知》（江人社發(fā)〔2012〕514號）同時廢止。其他有關(guān)就業(yè)資金管理規(guī)定如與本《辦法》不一致的，以本《辦法》為準(zhǔn)。本《辦法》執(zhí)行前，正在享受的待遇按原政策規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行至期滿，如原政策與本《辦法》標(biāo)準(zhǔn)與不一致的，從次月起按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后國家、省對上述政策有調(diào)整的，按照新規(guī)定執(zhí)行。