各市（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門：

        為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面提升我市勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）》（粵府辦〔2019〕14號）《廣東省人力資源和社會保障廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省勞動力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕18號）《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕25號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出貫徹落實(shí)措施如下：

一、工作目標(biāo)

2019-2021年全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7.5萬人次以上（以省下達(dá)的年度職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)計(jì)劃為準(zhǔn)，并適時調(diào)整），其中2019年培訓(xùn)2.5萬人次以上。到2021年底，全市技能人才占就業(yè)人員總量的比例達(dá)25％以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)35％以上，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，勞動者整體技能素質(zhì)明顯提升，技能人才待遇明顯提高，技能人才政策環(huán)境明顯改善，為把江門打造成為珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶提供技能人才支撐。

二、具體任務(wù)

（一）實(shí)施新生代產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程。

1.結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織發(fā)動企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他社會組織，大力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)技能人才，全面提升新生代產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)和技能水平。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，市教育局、市科技局、市國資委、市總工會參與）

2.會同人力資源社會保障部門了解中小微企業(yè)技能提升需求，引導(dǎo)企業(yè)開展職工職業(yè)技能提升和培訓(xùn)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

3.深入實(shí)施新生代產(chǎn)業(yè)工人（含港澳青年）“圓夢計(jì)劃”，建設(shè)適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工匠隊(duì)伍。（團(tuán)市委負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施“粵菜師傅”工程。以五邑菜系為重點(diǎn)，大規(guī)模開展“粵菜師傅”職業(yè)技能培訓(xùn)，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，打造“粵菜師傅”文化品牌。到2021年，全市培訓(xùn)“粵菜師傅”0.75萬人次，直接帶動1.5萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市供銷合作社參與）

（三）實(shí)施“南粵家政”工程。圍繞新形勢下“一老一幼”對家政服務(wù)人員的迫切需求，以“一園區(qū)、一基地、一平臺、一品牌”建設(shè)目標(biāo)，以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、職業(yè)評價、促進(jìn)就業(yè)、誠信建設(shè)、品牌創(chuàng)建等建設(shè)，培育“五邑家政”特色服務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有提升、就業(yè)有渠道、權(quán)益有保障、社會有認(rèn)同。到2021年，全市認(rèn)定市級家政服務(wù)龍頭企業(yè)10家，力爭認(rèn)定省級家政服務(wù)龍頭企業(yè)2家；建立市級職業(yè)培訓(xùn)示范基地5家、省級職業(yè)培訓(xùn)示范基地2家，培訓(xùn)家政服務(wù)人員1.26萬人次以上。（市人力資源社會保障局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市總工會、市婦聯(lián)參與）

（四）實(shí)施企業(yè)學(xué)徒培養(yǎng)工程。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，推動企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）深入合作，聯(lián)合培養(yǎng)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才。2020-2021年，全市每年開展企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)不少于2000人次。（市人力資源社會保障局、市教育局分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局參與）

（五）實(shí)施企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)工程。

1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)主體作用，開展提升職業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力的各類培訓(xùn)，為困難企業(yè)、困難職工提供技能培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)再就業(yè)。對有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的失業(yè)人員開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

2. 會同人力資源社會保障部門了解受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響的中小微企業(yè)職工培訓(xùn)需求，引導(dǎo)中小微企業(yè)開展提升職業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力的各類培訓(xùn)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、市商務(wù)局參與）

3.對受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響的困難國有集體企業(yè)職工開展提升職業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力的各類培訓(xùn)，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。（市國資委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局參與）

（六）實(shí)施農(nóng)村勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。

1.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動”“新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”和鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市供銷合作社，市總工會參與）

2.實(shí)施農(nóng)村勞動力“求學(xué)圓夢行動”，2019年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)為300人次。（市教育局負(fù)責(zé)）

3.實(shí)施“領(lǐng)頭雁農(nóng)村青年致富帶頭人培育計(jì)劃”，2019年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)為300人次。（團(tuán)市委負(fù)責(zé)）

4.實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃”，積極培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。廣泛開展各類農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，完善省內(nèi)省際結(jié)對幫扶機(jī)制和農(nóng)民工建檔立卡信息系統(tǒng)，對農(nóng)民工（含貧困家庭子女）開展適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)教育、技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，市民政局、市人力資源社會保障局、市供銷合作社、市總工會、人民銀行江門分行參與）

（七）實(shí)施退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工程。大力實(shí)施退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，制定技能培訓(xùn)具體專業(yè)（工種） 目錄，鼓勵退役軍人參加職業(yè)技能鑒定并考取相關(guān)技能證書，探索建立退役軍人定點(diǎn)培訓(xùn)基地。到2021年，參加技能培訓(xùn)退役軍人職業(yè)技能證書獲取率達(dá)到90％以上。（市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)，市教育局、市人力資源社會保障局參與）

（八）實(shí)施城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生教育培訓(xùn)工程。全面摸清城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱 “兩后生”）生源情況，根據(jù)地區(qū)就業(yè)市場需求和“兩后生”的教育培訓(xùn)意愿，分類組織“兩后生”精準(zhǔn)對接職業(yè)（技工）院校，采取長、中、短相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，提高“兩后生”的職業(yè)素質(zhì)和技能水平，基本消除“兩后生”無技能從業(yè)現(xiàn)象。（市人力資源社會保障局、市教育局分工負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施安全技能提升工程。以大力推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃為重點(diǎn)，開展化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)全員安全技能培訓(xùn)，特別是企業(yè)經(jīng)營者和新工人的安全技能培訓(xùn)及各類特種作業(yè)人員安全操作資格培訓(xùn)。鼓勵高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，確保全省高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100％，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能得到全面提高。（市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市住建局、市市場監(jiān)管局參與）

（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升工程。以實(shí)施推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃為重點(diǎn)，針對各類殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)、雇主培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。到2021年，全市培訓(xùn)殘疾人3411人次，各類殘疾人接受培訓(xùn)機(jī)會明顯增加。（市殘聯(lián)負(fù)責(zé)，市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯(lián)參加）

三、實(shí)施步驟

（一）制定方案（2019年12月前完成）。對照《廣東省推進(jìn)“實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程”的工作方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本市十項(xiàng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程工作方案(具體分工見附件4)，報(bào)市政府審定。（十大工程牽頭部門按分工負(fù)責(zé)）

（二）制定課標(biāo)（2020年1月起至工程完結(jié)）。規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按照廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)委員會的部署，相應(yīng)建立本市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)委員會，制定課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)規(guī)程，組織開展課程標(biāo)準(zhǔn)。（市人力資源社會保障局牽頭）

（三）經(jīng)辦培訓(xùn)（2020年2月前完成）。組織各市（區(qū)）、各部門十大工程業(yè)務(wù)窗口經(jīng)辦人員開展技能提升政策、補(bǔ)貼措施及具體經(jīng)辦流程的培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員懂政策、懂辦理、懂宣傳。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)動宣傳（即日起至2021年年底）。大力宣傳職業(yè)技能提升行動政策措施，向企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定評價機(jī)構(gòu)和各類勞動者全面解讀技能提升行動政策內(nèi)容，明確申辦流程、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付和管理等，推動職業(yè)技能提升十大培訓(xùn)工程的全面實(shí)施。（市人力資源社會保障局牽頭，十大工程牽頭部門按分工參與）

四、各市（區(qū)）人力資源社會保障部門受理培訓(xùn)補(bǔ)貼流程

（一）受理企業(yè)面向本單位職工組織的免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請

對企業(yè)自行組織開展或委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)組織開展的面向本企業(yè)內(nèi)部職工的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)指導(dǎo)培訓(xùn)組織實(shí)施單位提出申領(lǐng)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼，并實(shí)行先備案、再培訓(xùn)、后補(bǔ)貼。具體程序如下：

1.受理報(bào)備。按屬地管理原則對培訓(xùn)組織實(shí)施單位開展培訓(xùn)前15個工作日提交的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行受理報(bào)備，備案資料如下：

（1）培訓(xùn)方案備案表（附件5）,企業(yè)填報(bào)企業(yè)基本情況、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、培訓(xùn)計(jì)劃（可由培訓(xùn)組織實(shí)施單位與其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同制定，內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容大綱、培訓(xùn)對象范圍及人數(shù)、師資隊(duì)伍構(gòu)成、培訓(xùn)時間地點(diǎn)、學(xué)時日程、考核評價準(zhǔn)則、培訓(xùn)成本預(yù)算、培訓(xùn)人員名冊、課件資料等）；

（2）培訓(xùn)組織實(shí)施單位委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的，應(yīng)提供與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作培訓(xùn)協(xié)議（附件6）。

2.培訓(xùn)監(jiān)督。各市（區(qū)）人力資源社會保障部門對培訓(xùn)組織實(shí)施單位開展的培訓(xùn)進(jìn)行不定期監(jiān)督，檢查培訓(xùn)對象出勤登記及實(shí)名簽到，培訓(xùn)全程錄制視頻，以及授課老師、班主任、培訓(xùn)對象代表簽名確認(rèn)的培訓(xùn)情況記錄，培訓(xùn)資料是否完整歸檔，有無建立培訓(xùn)臺賬。其中，培訓(xùn)臺賬應(yīng)詳細(xì)記錄培訓(xùn)項(xiàng)目主題、培訓(xùn)對象姓名、年齡、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱及班別、培訓(xùn)起止日期、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式等信息（附件7）。

3.指導(dǎo)開展考核評價。指導(dǎo)培訓(xùn)期滿的培訓(xùn)組織實(shí)施單位按培訓(xùn)計(jì)劃、合作培訓(xùn)協(xié)議對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核評價，作出考評結(jié)果。考評類型如下：

（1）職業(yè)資格及專項(xiàng)職業(yè)能力考評。培訓(xùn)項(xiàng)目屬國家職業(yè)資格目錄或省專項(xiàng)職業(yè)能力目錄內(nèi)工種的，由培訓(xùn)組織實(shí)施單位向我市職業(yè)技能鑒定所申報(bào)鑒定考試，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和省專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定程序開展，以獲得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書作為培訓(xùn)對象考核合格依據(jù)。

（2）企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定。納入企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)的企業(yè)，可按照《廣東省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作指南（試行）》規(guī)定流程，在備案的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，以獲得職業(yè)技能等級證書作為培訓(xùn)對象考核合格依據(jù)。

（3）行業(yè)準(zhǔn)入資格考評。由各行政主管部門根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入資格考評要求組織考評，以獲得行業(yè)準(zhǔn)入資格證書作為培訓(xùn)對象考核合格依據(jù)。

（4）培訓(xùn)合格證考評。培訓(xùn)項(xiàng)目不在國家職業(yè)資格目錄和省專項(xiàng)職業(yè)能力工種目錄內(nèi)的，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中對應(yīng)或相近且不屬于工程技術(shù)類的工種，由培訓(xùn)組織實(shí)施單位自主開展職業(yè)技能水平考核評價，具體流程按照《廣東省企業(yè)技能人才評價實(shí)施指導(dǎo)手冊》執(zhí)行。評價合格的發(fā)給江門市人力資源社會保障局統(tǒng)一樣式的培訓(xùn)合格證（培訓(xùn)合格證管理辦法由江門市人力資源社會保障局另行制定)。

4.受理補(bǔ)貼申領(lǐng)。指引培訓(xùn)組織實(shí)施單位在培訓(xùn)完成后6個月內(nèi)登錄“廣東省勞動力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”，填報(bào)相關(guān)培訓(xùn)及補(bǔ)貼申請信息，在系統(tǒng)審核其上載的以下材料（補(bǔ)貼項(xiàng)目種類及其標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)期限及其他要求按省規(guī)定執(zhí)行）：

（1）培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)備材料；

（2）培訓(xùn)臺賬（附件7）；

（3）培訓(xùn)對象參訓(xùn)出勤簽到表（附件8）；

（4）培訓(xùn)全程視頻；

（5）培訓(xùn)對象通過該次培訓(xùn)所獲得的職業(yè)資格、專項(xiàng)職業(yè)能力、技能等級、行業(yè)準(zhǔn)入資格證書，或江門市人力資源社會保障局統(tǒng)一樣式的培訓(xùn)合格證書；

（6）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出使用情況表及相關(guān)票據(jù)。

其中，完成技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，可由培訓(xùn)組織實(shí)施單位一并代申領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼（含交通費(fèi)補(bǔ)貼，下同）。

5.資格審核。屬地人力資源社會保障局收到職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼或受訓(xùn)對象生活費(fèi)補(bǔ)貼申請后，應(yīng)對申請材料、參訓(xùn)人員信息進(jìn)行審核比對，并于15個工作日內(nèi)提出審核意見。

6.名單公示。符合補(bǔ)貼條件的，由屬地人力資源社會保障局在“廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”中對補(bǔ)貼單位名單公示5個工作日。

7.補(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)公示無異議的，由屬地人力資源社會保障局制定資金撥付計(jì)劃，并在30個工作日內(nèi)將職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金劃入該單位對公賬戶，受訓(xùn)對象生活費(fèi)補(bǔ)貼直接劃入其個人社會保障卡金額賬戶或銀行賬戶。

（二）受理企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼申請

企業(yè)實(shí)施新型學(xué)徒培養(yǎng)的，按照市人力資源社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案>的通知》（江人社發(fā)〔2019〕180號）要求，受理組織實(shí)施培訓(xùn)，并于學(xué)徒評價考核完成后的6個月內(nèi)登陸“廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”申領(lǐng)的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）受理面向各類重點(diǎn)群體的公益性培訓(xùn)

職能部門面向各類重點(diǎn)群體（要重點(diǎn)對受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響的企業(yè)職工、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、貧困勞動力（指新生代農(nóng)民工、 “兩后生”、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等）下同）開展公益性免費(fèi)技能提升培訓(xùn)、免費(fèi)項(xiàng)目制培訓(xùn)或免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及監(jiān)獄、戒毒機(jī)構(gòu)組織服刑人員、強(qiáng)制戒毒人員開展技能培訓(xùn)的，可通過政府購買服務(wù)方式，委托有資質(zhì)的技工院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦，并指引其向轄區(qū)人力資源社會保障部門申請專項(xiàng)技能幫扶工作經(jīng)費(fèi)。具體流程如下：

1.培訓(xùn)計(jì)劃。職能部門應(yīng)提前做好培訓(xùn)計(jì)劃（包含培訓(xùn)項(xiàng)目、對象范圍及人數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等），并于每年的8月15日前向江門市人力資源社會保障局報(bào)備做好次年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.組織開展。培訓(xùn)組織實(shí)施單位應(yīng)提前制定各類重點(diǎn)群體培訓(xùn)方案，方案包含培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容大綱、培訓(xùn)對象范圍及人數(shù)、要求承辦方師資隊(duì)伍構(gòu)成、考核評價準(zhǔn)則、培訓(xùn)成本預(yù)算及報(bào)備要求等。

3. 申報(bào)指引。培訓(xùn)組織實(shí)施單位指引已完成培訓(xùn)的承辦單位按有關(guān)報(bào)備要求向?qū)俚厝肆Y源和社會保障部門申請專項(xiàng)技能幫扶工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）受理個人自學(xué)并考證

對于法定勞動年齡內(nèi)勞動者（不含已享受離退休金或養(yǎng)老金人員、全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，下同）自費(fèi)參加各類機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并取得省人力資源社會保障廳公布補(bǔ)貼目錄內(nèi)的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，應(yīng)指引其于證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，申領(lǐng)省級勞動力職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體程序按照《江門市人才工作局 江門市發(fā)展和改革局 江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市工業(yè)和信息化局 江門市人力資源和社會保障局印發(fā)〈關(guān)于做好人才政策個人待遇發(fā)放工作方案〉和〈關(guān)于做好人才政策企事業(yè)單位補(bǔ)貼發(fā)放工作方案〉的通知》（江人才發(fā)〔2019〕3號）執(zhí)行。其中，完成技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，可一并申請生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）受理“兩后生”入讀全日制職業(yè)（技工）院校

“兩后生”入讀全日制職業(yè)（技工）院校的，按照職業(yè)教育要求實(shí)施教學(xué)培訓(xùn)。其中，本市戶籍建檔立卡貧困家庭的全日制學(xué)生的，實(shí)行免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、生活費(fèi)補(bǔ)助政策，并給予每人每年3000元的生活費(fèi)補(bǔ)助。

（六）受理鑒定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定（考核）

對于已完成鑒定（考核）任務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)申辦一次性申請鑒定（考核）費(fèi)補(bǔ)貼的，核發(fā)流程如下：

1.補(bǔ)貼對象：符合專項(xiàng)職業(yè)能力考場備案的鑒定機(jī)構(gòu)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省有關(guān)文件執(zhí)行。

3.申請材料或申領(lǐng)信息：鑒定機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶、參加鑒定（考核）學(xué)員簽到表、考評員簽名的發(fā)證花名冊、考場登記表、學(xué)員的身份證復(fù)印件、學(xué)員的培訓(xùn)合格證和專項(xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件。

4．資格審核。屬地人力資源社會保障局應(yīng)指引鑒定（考核）機(jī)構(gòu)完成專項(xiàng)職業(yè)能力考核后，自證書核發(fā)之日起一年內(nèi)申請；收到申請后，應(yīng)對補(bǔ)貼對象的相關(guān)材料和信息進(jìn)行審核比對，并于15個工作日內(nèi)提出審核意見。

5．名單公示。符合補(bǔ)貼條件的，由屬地人力資源社會保障局在“廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”中對補(bǔ)貼對象名單公示5個工作日。

6．補(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)公示無異議的，由屬地人力資源社會保障局制定資金撥付計(jì)劃，并在30個工作日內(nèi)按規(guī)定將專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定（考核）補(bǔ)貼直接劃入符合條件的補(bǔ)貼對象的銀行賬戶。

五、補(bǔ)貼管理要求

（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)。按照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼資金渠道。屬于國家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級、省市專項(xiàng)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金從省級勞動力技能提升補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中列支，其他種類的培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險基金結(jié)余提取資金中列支，不足部分依次從市級就業(yè)專項(xiàng)資金、人才發(fā)展專項(xiàng)資金、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌列支。生活費(fèi)補(bǔ)貼從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。今后省調(diào)整補(bǔ)貼資金渠道的，按省要求調(diào)整。

（三）緊缺急需職業(yè)（工種）補(bǔ)貼上浮。培訓(xùn)對象獲得的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級屬于我市緊缺急需職業(yè)（工種）目錄且培訓(xùn)級別在高級工以上的，可在同等檔次最高上浮30%。

（四）其他。各市（區(qū)）人力資源社會保障局要控制各類重點(diǎn)群體一年內(nèi)最多申領(lǐng)或享受三次職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一職業(yè)同一等級證書只能申領(lǐng)或享受一次。已享受企業(yè)、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)或政府部門、群團(tuán)組織所提供的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)的，不得受理其申領(lǐng)該次培訓(xùn)的技能提升補(bǔ)貼，但屬生活費(fèi)補(bǔ)貼仍可由培訓(xùn)組織實(shí)施單位代為申領(lǐng)，并劃入勞動者個人社會保障卡金融賬戶或銀行賬戶。

六、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局。在就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實(shí)。十項(xiàng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程排第一位的責(zé)任部門，要細(xì)化工作措施，指定業(yè)務(wù)指引；相關(guān)責(zé)任部門要積極配合，分工協(xié)作，形成工作合力。從2019年11月起，各市（區(qū)）人力資源社會保障局應(yīng)于每季度結(jié)束時，報(bào)送培訓(xùn)數(shù)據(jù)及情況，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測研判，及時推動政策完善。

（二）加大資金支持和監(jiān)管力度。各市（區(qū)）要加大對就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險基金結(jié)余提取資金的籌集整合力度，對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。鼓勵企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60％以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助；落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額８％的稅收政策，推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)有效銜接，探索完善相關(guān)機(jī)制。各市（區(qū)）可安排經(jīng)費(fèi)或通過政府購買服務(wù)方式，對職業(yè)技能提升組織實(shí)施、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)及教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、考核認(rèn)定及督導(dǎo)、職業(yè)技能競賽及其他相關(guān)基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)；可將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績效掛鉤，加大激勵力度。各市（區(qū)）要加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)和風(fēng)險防控，定期向社會公開資金使用情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要依托互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務(wù)平臺等，廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動各項(xiàng)政策和實(shí)踐成果，加強(qiáng)宣傳解讀，提高政策知曉度和惠及面。要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇，加強(qiáng)技能人才激勵表彰，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，帶動整體工作取得新進(jìn)展。

附件：1.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能

提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）的通知

2.2019-2021年江門市職業(yè)技能提升行動計(jì)劃及2019

年任務(wù)分解表

3. 2019年各市（區(qū)）職業(yè)技能提升行動任務(wù)分解表

4.江門市十項(xiàng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程工作方案

制定任務(wù)分工表

5.企業(yè)職工培訓(xùn)備案表（模板）

6.培訓(xùn)組織實(shí)施單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)協(xié)議（模板）

7.培訓(xùn)臺賬（模板）

8.培訓(xùn)對象參訓(xùn)出勤簽（模板）

9.廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目一覽表