江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等有關(guān)工作的通知（江人社發(fā)〔2017〕280號(hào)）

江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于明確兩份部門規(guī)范性文件有效期的通知

一、文件背景

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等有關(guān)工作的通知》（粵人社辦〔2009〕1號(hào)）文件要求，為做好我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定職能的承接工作，進(jìn)一步規(guī)范我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，江門市門人力資源和社會(huì)保障局于2017年6月16日印發(fā)實(shí)施《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等有關(guān)工作的通知》（江人社發(fā)〔2017〕280號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》因未制定實(shí)施有效日期，現(xiàn)根據(jù)市司法局意見，增加政策實(shí)施有效日期，予以保留實(shí)施并延期5年。

二、主要內(nèi)容

《通知》包括：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、退出機(jī)制、工作要求5部分內(nèi)容，主要根據(jù)省廳《關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等有關(guān)工作的通知》（粵人社辦〔2009〕1號(hào)）文件的要求結(jié)合市實(shí)際情況，對(duì)我市規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理工作進(jìn)行了完善，是貫徹市委、市政府“簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變”決策部署的一項(xiàng)具體措施。主要亮點(diǎn)有以下方面：

亮點(diǎn)一：與中央、省有關(guān)精神保持高度一致。我市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，依法委托各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局對(duì)屬地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和日常管理。這是貫徹落實(shí)市政府大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新重要批示的具體行動(dòng)。

亮點(diǎn)二：突出賦權(quán)的質(zhì)量。這次委托下放對(duì)屬地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和日常管理權(quán)限，突破了舊有體制機(jī)制的束縛，把原涉及市本級(jí)的認(rèn)定和日常管理權(quán)限委托下放，有利于加快各縣（市、區(qū)）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，激活基層發(fā)展動(dòng)力，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。《通知》規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：江門市人力資源和社會(huì)保障局依法委托各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局對(duì)屬地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和日常管理。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局廣泛吸收社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一師資管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)證、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。定期開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，有效加快各縣（市、區(qū)）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，激活基層發(fā)展動(dòng)力。

亮點(diǎn)三：重心下移，惠民增效。按照“減少層級(jí)、重心下移”、“能放則放，應(yīng)放盡放”的原則，直接賦予各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門在轄區(qū)內(nèi)行使市級(jí)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了最大限度為具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的培訓(xùn)。《通知》完善各項(xiàng)措施，貫徹落實(shí)了簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變的要求，主要體現(xiàn)在：符合申報(bào)條件的職業(yè)（技工）院校、職業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，直接將申報(bào)材料提交到轄區(qū)人力資源社會(huì)保障部門，由轄區(qū)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申辦機(jī)構(gòu)開展考察及認(rèn)定工作，減少層級(jí)審核，優(yōu)化辦理流程。

亮點(diǎn)四：依法賦權(quán)，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持委托下放于法有據(jù)，《通知》經(jīng)過嚴(yán)格的合法性審查把關(guān)程序，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī)賦權(quán)，各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī)承接和行使相關(guān)市級(jí)職權(quán)，嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)改革，并承擔(dān)與之對(duì)等的相應(yīng)責(zé)任。

三、文件有效期

《通知》文件明確有效期至2028年6月30日。

（咨詢電話：江門市人力資源和社會(huì)保障局，0750-3935206）