文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

圖解：江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃解讀文本

       一、編制背景

       本規(guī)劃根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（粵府辦〔2021〕32號(hào)）和《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（江府〔2021〕8號(hào)）編制，是指導(dǎo)“十四五”期間江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。

       二、發(fā)展基礎(chǔ)

       （一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

       2016年至2020年，江門市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.76萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.20萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.42萬人；2020年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%以內(nèi)，低于全省平均水平。

       （二）社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善

企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金人均達(dá)2214元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月180元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至1395元/月，一次性工亡補(bǔ)助金提高至84.72萬元，工傷傷殘津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至3798.84元。

       （三）人才引育工作成效明顯

       五年來新增高技能人才3.99萬人，培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才7人、企業(yè)首席技師21人。全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)21.42萬人，在站博士后92人。

       （四）“三項(xiàng)工程”亮點(diǎn)紛呈

       全省首創(chuàng)“粵菜師傅”工程“彩虹計(jì)劃”餐飲創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)江門市技師學(xué)院荷塘校區(qū)建設(shè)，江門市新會(huì)高級(jí)技工學(xué)校升格為江門市新會(huì)技師學(xué)院，建成全省首家“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園。

       （五）事業(yè)單位人事管理不斷規(guī)范

       建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)崗位管理和人員聘用制度全覆蓋。

       （六）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

       江門市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100%；勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)76.29%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)96.59%。

       （七）公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)

江門市社會(huì)保障卡持卡人數(shù)446.7萬人，常住人口覆蓋率96.5%。全省首推社保卡“即辦即取”服務(wù)，全省率先開通電子社保卡“C—B”醫(yī)保掃碼支付。

       三、主要目標(biāo)

       （一）實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)

       就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就業(yè)環(huán)境更加公平，全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系全面建成，就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。

       “十四五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。

       （二）完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系

       按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建成全覆蓋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。

       到“十四五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到96萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到111萬人。
       （三）打造高質(zhì)量發(fā)展人才保障體系

       人才發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道更加暢通，為江門高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。

       到“十四五”期末，五年累計(jì)新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書等技能人才100000人，新增專業(yè)技術(shù)人才70000人，獲得高級(jí)工以上職業(yè)資格或技能等級(jí)證人數(shù)占職業(yè)資格或技能等級(jí)證獲證總?cè)藬?shù)的30%。

       （四）構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

       勞動(dòng)保障監(jiān)察治理效能不斷提升，勞動(dòng)者待遇和權(quán)益得到更好保障，勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，形成勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展良好局面。

       到“十四五”期末，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。

       四、主要任務(wù)

       （一）大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略  

       強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

       千方百計(jì)拓展就業(yè)崗位

       加大重點(diǎn)群體保障力度

       優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

       （二）健全多層次社會(huì)保障體系  

       推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

       健全社會(huì)保障制度體系

       保障社保基金安全可持續(xù)運(yùn)行

       建立健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系

       （三）深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略  

       提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才引育效能

       建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

       推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

       構(gòu)建全方位人才公共服務(wù)體系

       規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)

       （四）鍛造高水平技能人才大軍  

       做大做強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體

       開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

       完善多元化技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系

       推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展

       （五）深化事業(yè)單位人事制度改革  

       健全事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制

       完善事業(yè)單位工資福利激勵(lì)機(jī)制

       加強(qiáng)人事考試管理

       （六）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制  

       完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

       完善企業(yè)工資收入分配機(jī)制

       加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁

       提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能

       （七）強(qiáng)化依法行政意識(shí)  

       強(qiáng)化法治建設(shè)

       加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

       推進(jìn)智慧人社建設(shè)

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