江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才工作局 江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助辦法》的通知

《江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助辦法》政策圖解

          為進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)留學(xué)歸國人員到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，江門市人力資源和社會(huì)保障局、江門市人才工作局、江門市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合印發(fā)了《江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

       一、制定《辦法》的依據(jù)是什么？

       答：制定《辦法》的依據(jù)是《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號(hào)）。

       二、為什么要出臺(tái)《辦法》？

       答：貫徹落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號(hào)）第（十四）條，支持留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大投入力度，鼓勵(lì)留學(xué)歸國人員到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

       三、《辦法》主要內(nèi)容有哪些？

       答：《辦法》共二十二條，主要包括資助對(duì)象范圍條件、項(xiàng)目類型、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)評(píng)審流程、資金使用范圍、資助項(xiàng)目管理、配套資助等。

       四、《辦法》的適用范圍是什么？

       答：《辦法》適用于已落地江門市的留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（包括已落戶創(chuàng)新項(xiàng)目和已落戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）和有意向落地江門市的留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（簡稱意向落戶項(xiàng)目）。

       五、留學(xué)歸國人員具體如何界定？

       答：《辦法》所稱留學(xué)歸國人員是指符合以下條件之一的歸國人員：

       （一）在國（境）外學(xué)習(xí)，并取得國家承認(rèn)的國（境）外學(xué)士以上學(xué)位；

       （二）國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱后，到國（境）外進(jìn)修或作為訪問學(xué)者工作一年以上。

       六、申報(bào)留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助需具備哪些條件？

       答：（一）申報(bào)人須遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利。

              （二）申報(bào)的項(xiàng)目須符合下列條件：

       1.已落戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

       （1）留學(xué)歸國人員所創(chuàng)辦的企業(yè)在我市辦理商事主體登記，且登記注冊(cè)時(shí)間不超過5年；

       （2）留學(xué)歸國人員出資額占創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上。

       2.已落戶創(chuàng)新項(xiàng)目

       （1）留學(xué)歸國人員全職引進(jìn)到我市，已與我市企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，且申報(bào)時(shí)仍在合同有效期內(nèi)；

       （2）留學(xué)歸國人員為創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

       （3）創(chuàng)新項(xiàng)目已投資規(guī)模不低于50萬元人民幣

       3.意向落戶項(xiàng)目

       留學(xué)歸國人員簽訂《項(xiàng)目落戶承諾書》，承諾通過評(píng)審后1年內(nèi)完成商事主體登記，且其出資額占創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上。

       七、資助項(xiàng)目分為哪些類型、資助標(biāo)準(zhǔn)分別是多少？

       答：資助項(xiàng)目類型和標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

       1.特別優(yōu)秀項(xiàng)目：最高資助300萬元；

       2.重點(diǎn)項(xiàng)目：資助50萬元；

       3.優(yōu)秀項(xiàng)目：資助30萬元；

       4.啟動(dòng)項(xiàng)目：資助20萬元。

       八、留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)資助流程有哪些？

       答：（一）公告。明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)要求、申報(bào)材料、受理部門等。

       （二）申報(bào)。申報(bào)人向所在單位注冊(cè)登記地（意向落戶地）受理部門提出評(píng)審申報(bào)，提交申報(bào)材料。

       （三）受理。受理機(jī)構(gòu)5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料和申請(qǐng)條件進(jìn)行核對(duì)。

       （四）評(píng)審。評(píng)審形式為書面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審團(tuán)由科技、風(fēng)投、企業(yè)管理等不同領(lǐng)域?qū)＜?名以上組成。

       （五）公示。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市人才工作局、市科技局在相關(guān)政府部門門戶網(wǎng)站公示7天。

       （六）簽訂協(xié)議。所在單位注冊(cè)登記地（意向落戶地）人力資源社會(huì)保障局、申報(bào)人、工作（創(chuàng)辦）單位簽訂三方資助協(xié)議。

       （七）資金撥付。資金金額50萬元及以下的，一次性撥付；資助金額高于50萬元的，按6:4的比例分兩年撥付。

       （八）后續(xù)管理。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行檢查；項(xiàng)目績效目標(biāo)完成后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

       九、對(duì)于入選其他項(xiàng)目資助的留學(xué)歸國人員是否有相關(guān)規(guī)定？

       答：留學(xué)歸國人員獲得國家、省留學(xué)歸國人員項(xiàng)目資助的，按國家、省資助額的1:1給予配套資助。獲得本辦法資助后再獲得國家、省資助的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則給予差額配套資助。留學(xué)歸國人員已入選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新科研）團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才等國家、省和市人才計(jì)劃并獲得資金資助的，不得申報(bào)本辦法資助。

       十、《辦法》有效期多久？

       答：《辦法》2021年12月30日生效，有效期至2024年2月17日。

如需進(jìn)一步了解《江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助辦法》，請(qǐng)致電江門市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)管理科，咨詢電話：0750-3935215。

江門市人力資源和社會(huì)保障局

2021年11月29日