一、文件出臺背景

       習(xí)近平總書記始終心系就業(yè)這個最大的民生，指出要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉。廣東省人民政府于今年出臺了3.0版“促進就業(yè)九條”，強調(diào)要進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我市已于2020年4月出臺了江門市2.0版“促進就業(yè)九條”，為貫徹落實省政府進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的工作部署，做好新舊政策的銜接，出臺我市3.0版“促進就業(yè)九條”（即《實施方案》）。

       二、法律法規(guī)政策依據(jù)

       （一）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）；

       （二）《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版〉）的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號）。

       三、主要內(nèi)容概述

       《實施方案》共9個部分，總體從“減負(fù)擔(dān)、育增長、穩(wěn)重點、強技能、優(yōu)保障”5個方面推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

       （一）減輕企業(yè)的用工成本方面。一是根據(jù)職工醫(yī)保基金收支情況，建立職工基本醫(yī)療保險費率動態(tài)調(diào)整機制。二是繼續(xù)將我市工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率調(diào)整至省級統(tǒng)籌行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是延長實施階段性下調(diào)工傷保險費率50%政策期限至2022年4月30日。四是延長階段性降低失業(yè)保險費率和浮動費率政策實施期限至2022年4月30日。五是繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金至2022年12月31日，落實殘疾人就業(yè)保障金分檔征收和減繳緩繳免繳政策。

       （二）培育就業(yè)的新增長點方面。一是注重擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長，擴大短期出口信用保險承保規(guī)模。二是落實定向降準(zhǔn)政策，加強對涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)等資金支持。三是以更大力度推廣“樂業(yè)五邑貸”，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至50萬元，將貸款公示時間縮短為3天。四是開展創(chuàng)業(yè)孵化基地品質(zhì)提升行動。五是進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對落地江門的“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽團隊組金、銀、銅獎的項目，可按與企業(yè)組的獎金差額享受補貼。六是支持勞動者通過新業(yè)態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)，實施靈活就業(yè)特定人員參加工傷保險辦法。

       （三）穩(wěn)定重點群體就業(yè)方面。一是實施高校畢業(yè)生“青苗成長”計劃，推動“三支一扶”計劃覆蓋三區(qū)四市，促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。二是對在我市就業(yè)的出國（境）留學(xué)人員，參照高校畢業(yè)生落實有關(guān)扶持政策，對參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”的人員，按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊欠薪等違法行為，維護勞動者合法權(quán)益。四是提高靈活就業(yè)社保補貼標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難群體。

       （四）強化技能人才支撐方面。一是高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，發(fā)揮三項工程促進就業(yè)功能。二是加快推進“鄉(xiāng)村工匠”工程，推動鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)孵化基地整合建設(shè)。三是開展農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)和農(nóng)村電商培訓(xùn)，對建在村（居）的農(nóng)村電商基層示范站按規(guī)定給予10萬元一次性補助。四是大力推進職業(yè)技能提升行動，推動企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，落實職業(yè)技能提升補貼。五是推動技工院校擴容提質(zhì)。

       （五）優(yōu)化服務(wù)保障方面。一是進一步推動公共就業(yè)服務(wù)均等化和覆蓋面。二是健全就業(yè)服務(wù)專員制度，深化省內(nèi)、外勞務(wù)協(xié)作，擴充企業(yè)用工補給途徑。三是落實用工定點監(jiān)測和就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，加強靈活就業(yè)服務(wù)供給。四是強化組織保障，壓實市（區(qū)）政府穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，每年度開展一次就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，確保就業(yè)政策落到實處。

       四、其他說明

       本實施方案自2021年10月1日起實施，有效期至2023年12月31日止。《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市進一步做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作實施方案〉的通知》（江府〔2020〕17號）同時廢止。

咨詢電話：0750-3935281

江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作實施方案》的通知

圖解：《江門市進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作實施方案》圖解