一、出臺(tái)背景

習(xí)近平總書記在視察廣東時(shí)明確提出：要在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過(guò)程中深化同香港、澳門的互利合作，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，要為港澳同胞特別是港澳青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，不斷增強(qiáng)港澳同胞對(duì)國(guó)家的向心力和對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同感。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的印發(fā)，提出將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略定位。積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是江門實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇；出臺(tái)《關(guān)于支持港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》（后簡(jiǎn)稱《若干措施》），促進(jìn)港澳居民到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是我市主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，同時(shí)，積極爭(zhēng)取港澳人才智力資本流入我市，對(duì)增強(qiáng)我市城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向好發(fā)展具有重要意義。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第十五條、第二十一條；

（二）《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》第五條、第八條；

（三）《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（江府函〔2019〕99號(hào)）

（四）《江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)的實(shí)施辦法》（江人社發(fā)〔2019〕113號(hào)）

（五）《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵財(cái)社〔2018〕159號(hào)）

三、主要內(nèi)容說(shuō)明

（一）主要內(nèi)容概述

2019年6月以來(lái)，為了解和掌握港澳居民在江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求和問(wèn)題，我局開(kāi)展了專題調(diào)研，走訪正在我市創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的港澳青年，同時(shí)開(kāi)展港澳居民到江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題問(wèn)卷調(diào)查，形成我市港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，并參考學(xué)習(xí)了粵港澳大灣區(qū)其他城市已出臺(tái)的相關(guān)政策內(nèi)容，我們草擬了《若干措施》，共分為三個(gè)部分八大點(diǎn)。

第一部分是支持港澳居民到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼（補(bǔ)助）政策。分為支持港澳居民來(lái)我市實(shí)習(xí)、支持港澳居民來(lái)我市面試、支持港澳居民來(lái)我市就業(yè)、支持港澳居民來(lái)我市創(chuàng)業(yè)、完善港澳居民發(fā)展平臺(tái)、完善港澳居民生活保障六大點(diǎn)，涉及十二項(xiàng)補(bǔ)貼（補(bǔ)助）。

第二部分是補(bǔ)貼申請(qǐng)審批流程。說(shuō)明補(bǔ)貼申請(qǐng)途徑和審批流程。

第三部分是其他事項(xiàng)。說(shuō)明港澳居民定義、違規(guī)申請(qǐng)補(bǔ)貼的懲戒措施、補(bǔ)貼資金來(lái)源、享受補(bǔ)貼原則、實(shí)施期限等情況。

（二）文件擬確定的主要制度和措施

《若干措施》中新設(shè)的補(bǔ)貼項(xiàng)目有：港澳在校生實(shí)習(xí)資助；港澳高校畢業(yè)生面試補(bǔ)貼；港澳居民就業(yè)資助；用人單位吸納港澳居民一次性就業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)償；港澳項(xiàng)目入孵租金補(bǔ)貼；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽配套獎(jiǎng)勵(lì)；港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一次性資助；孵化優(yōu)秀港澳項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作補(bǔ)助；港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站引進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；港澳居民住房補(bǔ)貼。這些項(xiàng)目補(bǔ)貼是江門市自主新設(shè)的補(bǔ)貼項(xiàng)目，主要依據(jù)是《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（江府函〔2019〕99號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，本《若干措施》是進(jìn)一步明確補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體內(nèi)容。

                        江門市人力資源和社會(huì)保障局

                                 2020年1月20日

關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于支持港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知

【圖解】《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于支持港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》政策圖解