2024年，江門市人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及市委“1+6+3”工作安排，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)法治政府建設(shè)的工作要求。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作措施和成效

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)、基層宣講等方式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和第一議題制度，將習(xí)近平法治思想納入年度學(xué)法計(jì)劃，召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，黨組（擴(kuò)大）會(huì)議開(kāi)展第一議題學(xué)習(xí)26次，就習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭“講黨課”，開(kāi)展黨紀(jì)專題講座，聯(lián)合江門監(jiān)獄舉辦廉政警示教育活動(dòng)。四是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，將加強(qiáng)法治人社建設(shè)納入到局2024年工作要點(diǎn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想，對(duì)落實(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)、出庭應(yīng)訴等多項(xiàng)法治工作作出批示。

（二）推進(jìn)政府職能優(yōu)化高效

一是持續(xù)深化“放管服”改革。建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)圈，全省率先聯(lián)合郵政建設(shè)“零工市場(chǎng)+就業(yè)驛站”體系，建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)和80個(gè)就業(yè)驛站，成為全省兩個(gè)連續(xù)6次獲省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核A等次的城市之一。推進(jìn)“高效辦成一件事”，落實(shí)“社保卡居民服務(wù)一件事”“退休一件事”，編制市級(jí)辦事指南，提升企業(yè)群眾辦事高效性。深化“灣區(qū)社保通”，上線港澳居民社保卡線上申領(lǐng)專區(qū)，設(shè)立194個(gè)港澳居民即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)。推廣社保卡“同號(hào)即時(shí)補(bǔ)換卡”服務(wù)。二是聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)幫扶人員技能培訓(xùn)促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。聯(lián)合江門監(jiān)獄、江門市司法局深入基層開(kāi)展抖音運(yùn)營(yíng)與營(yíng)銷技巧、五邑特色面點(diǎn)制作等技能培訓(xùn)，幫助服刑人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)幫扶人員提技能促就業(yè)，2024年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展8期課程，培訓(xùn)達(dá)990人次。

（三）健全完善依法行政制度體系

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。完成廢止5份規(guī)范性文件、明確4份規(guī)范性文件有效期的清理工作，新制發(fā)2份規(guī)范性文件，并更新發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄，確保人社規(guī)范性文件的質(zhì)量。二是落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。組建4人法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，在重大行政決策、相關(guān)案件和行政措施實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用，2024年，共審核合同、采購(gòu)公告以及其他具體行政行為、行政決策等255份。

（四）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格控制行政執(zhí)法證件發(fā)放范圍，并由局人事科統(tǒng)一保管證件。通過(guò)開(kāi)展局內(nèi)學(xué)法培訓(xùn)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，做到持證上崗，落實(shí)示證執(zhí)法、告知法定權(quán)利等事項(xiàng)。2024年，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案101宗，為1479名勞動(dòng)者追回工資等待遇2349.28萬(wàn)元，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率及拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率均達(dá)100%。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。2024年，我市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)共組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查44次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員942人次，共抽查對(duì)象359家；其中，跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查29次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員416人次，共抽查對(duì)象117家。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1029人次，對(duì)332戶次人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位、4085戶用人單位聯(lián)合執(zhí)法檢查，共立案查處7宗。會(huì)同主管部門開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包違法分包行為治理，發(fā)現(xiàn)違反建筑市場(chǎng)行為規(guī)定的項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)14份，移交綜合執(zhí)法案件1宗。

（五）完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制

一是拓展多元解紛鏈條工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。推動(dòng)鶴山市開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，“一門式+全流程化解”機(jī)制獲第十二屆省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。深化“人社+法院”裁審銜接機(jī)制，力爭(zhēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁訴法律適用的一致性。推動(dòng)7個(gè)縣（市、區(qū)）人社部門與屬地檢察機(jī)關(guān)建立銜接機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的民事支持起訴、國(guó)家司法救助和勞動(dòng)仲裁檢察監(jiān)督進(jìn)行協(xié)作，在案件線索移送、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等方面相互配合。探索建立“人社+律協(xié)”機(jī)制，推動(dòng)志愿者律師、公職律師定期進(jìn)駐各基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者提供專業(yè)的法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。二是積極探索勞動(dòng)爭(zhēng)議前端化解新舉措。制定“三大行動(dòng)”“九項(xiàng)措施”，積極探索建設(shè)新業(yè)態(tài)就業(yè)友好型城市。創(chuàng)新開(kāi)展“全鏈條”勞動(dòng)關(guān)系體檢服務(wù)，共為191家重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。

（六）加強(qiáng)法治宣傳教育

一是著力提升干部職工學(xué)法用法守法能力。開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防與警示、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等7個(gè)專題學(xué)法。制發(fā)人社領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組織全市人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加2場(chǎng)學(xué)考活動(dòng)、觀看2場(chǎng)庭審視頻。二是深入開(kāi)展送法服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)建“江門勞動(dòng)法學(xué)堂”普法品牌，形成“1+7”勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳體系。開(kāi)展“巡回仲裁庭”進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，通過(guò)普法講座、勞動(dòng)用工“體檢”、庭審觀摩等形式，持續(xù)深化仲裁志愿者服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，2024年，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展普法活動(dòng)70場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)1305家次，服務(wù)人數(shù)超2.8萬(wàn)人次。創(chuàng)新實(shí)施“人社服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”黨員先鋒專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“四進(jìn)四送”活動(dòng)，提供全天候人社服務(wù)，服務(wù)企業(yè)近4000家次，舉辦各類活動(dòng)超620場(chǎng)次，收集并解決企業(yè)訴求超500個(gè)。三是開(kāi)展“走流程+”活動(dòng)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)委員、社會(huì)監(jiān)督員等不同群體代表走進(jìn)各級(jí)社保服務(wù)大廳，“零距離”感受社保服務(wù)，面對(duì)面了解人社政策，加深不同群體對(duì)人社政策的認(rèn)識(shí)。2024年以來(lái)，共有50余名代表參與4場(chǎng)“走流程+”活動(dòng)。

二、2025年法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，江門市人力資源和社會(huì)保障局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實(shí)好法治政府建設(shè)實(shí)施綱要各項(xiàng)工作：圍繞就業(yè)等重點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策，提升規(guī)范性文件質(zhì)量；繼續(xù)深化“放管服”改革，探索推行更多優(yōu)化服務(wù)措施；持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，落實(shí)省、市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案各項(xiàng)工作；結(jié)合黨建、行政執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，探索靈活多樣的普法學(xué)法形式；全面推進(jìn)“全鏈條”勞動(dòng)關(guān)系體檢服務(wù)，完善工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建根治欠薪源頭治理機(jī)制。