各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門:
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》(粵建許〔2024〕209號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將我市開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、治理對(duì)象
工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致,出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
(一)自查自糾階段。(2024年9月至10月)
各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問題的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
對(duì)于疑似“掛證”的線索信息,由企業(yè)注冊(cè)所在地縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)告知涉嫌相關(guān)企業(yè)及人員,逐一核實(shí),督促其對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查,屬于“掛證”的,應(yīng)立即整改,及時(shí)辦理注銷或變更等手續(xù)。
(二)排查處理階段。(2024年11月至2025年1月)
1.全面排查。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,開展全面排查,結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。
2.嚴(yán)肅處理。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)排查出的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查,并依法嚴(yán)肅處理。本級(jí)主管部門無權(quán)限處置的,可報(bào)請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會(huì)保障局依法依規(guī)處理。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要高度重視專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),確保自查真實(shí)、治理有效。
(二)迅速行動(dòng)依法查處。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開,并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查;對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實(shí)際工作單位。
(三)強(qiáng)化信息公開。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要確保公布的投訴舉報(bào)電話真實(shí)有效,專人接聽。對(duì)于投訴舉報(bào)線索信息,企業(yè)注冊(cè)所在地各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要逐一登記、認(rèn)真查處舉報(bào)事項(xiàng)。對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,在建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息等平臺(tái)中記錄其不良行為,并向社會(huì)公布。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會(huì)保障部門要按職責(zé)組織本轄區(qū)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的良好氛圍。
(五)及時(shí)處理線索信息。對(duì)于通過三庫(kù)一管理信息服務(wù)系統(tǒng)等渠道下發(fā)的重復(fù)注冊(cè)、社保問題、投訴舉報(bào)等問題線索,各各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)明確辦理人員,會(huì)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門,及時(shí)核查跟進(jìn)處理。
(六)按時(shí)報(bào)送信息。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)明確一名工作聯(lián)系人(附件3),從2024年10月開始,每月1日前將掛證處理情況(附件4)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批服務(wù)科。請(qǐng)各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作情況并填寫處理情況匯總表,形成工作報(bào)告,于2025年2月7日前報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、抄送市人力資源社會(huì)保障局。
附件:1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知
2.江門市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作投訴舉報(bào)方式
3.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)表
4.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市人力資源和社會(huì)保障局
2024年10月9日