各市(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局,市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局:
為深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)提前退休服務(wù)事項(xiàng)“一次辦理”,現(xiàn)就我市提前退休服務(wù)事項(xiàng)(含特殊工種提前退休、因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵荨⒄咝蕴崆巴诵荩┪猩绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、委托內(nèi)容
全市特殊工種提前退休、因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵荨⒄咝蕴崆巴诵莸忍崆巴诵莘?wù)事項(xiàng)的受理、審核、公示、審批等所有辦理流程。
二、移交時(shí)間
從2021年9月1日起委托各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,并設(shè)置過(guò)渡期(2021年9月1日至2021年12月31日)。
三、辦理流程的銜接
(一)過(guò)渡期內(nèi)(2021年9月1日至2021年12月31日)
1.受理。過(guò)渡期內(nèi),參保人按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸模瓌t上由最后參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)參保人要求在最后參保地的人社部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸模詈髤⒈5氐娜松绮块T(mén)應(yīng)予以受理。
參保人的申請(qǐng)材料按《關(guān)于印發(fā)<廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦規(guī)程>的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕27號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“粵人社規(guī)〔2019〕27號(hào)文”)的規(guī)定提交。申請(qǐng)辦理特殊工種提前退休的,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按省社保局《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)申報(bào)特殊工種提前退休經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,做好特殊工種崗位人員信息審核、入庫(kù)工作。對(duì)未在特殊工種崗位人員信息庫(kù)入庫(kù)備案的,要指導(dǎo)單位或指引參保人按有關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行補(bǔ)入庫(kù)備案后,才能受理其申報(bào)特殊工種提前退休業(yè)務(wù)。
2.審核。予以受理后,由最后參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)按規(guī)定開(kāi)展審核和公示。經(jīng)審核符合條件且已“雙公示”的,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月10日前提交江門(mén)市社保局進(jìn)行復(fù)審。審核意見(jiàn)按粵人社規(guī)〔2019〕27號(hào)文的規(guī)定出具。“雙公示”材料的參考樣式詳見(jiàn)附件1。
3.審批。江門(mén)市社保局復(fù)審后,每月15日前提交江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局辦理審批。江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局自收到江門(mén)市社保局復(fù)審材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。審批決定結(jié)果由最后參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知參保人。
(二)過(guò)渡期結(jié)束后(2022年1月1日起)
1.受理。2022年1月1日起,提前退休服務(wù)事項(xiàng)的受理統(tǒng)一由參保人的最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。參保人的申報(bào)材料按粵人社規(guī)〔2019〕27號(hào)文的規(guī)定提交。申請(qǐng)辦理特殊工種提前退休的,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按省社保局《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)申報(bào)特殊工種提前退休經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,做好特殊工種崗位人員信息審核、入庫(kù)工作。對(duì)未在特殊工種崗位人員信息庫(kù)入庫(kù)備案的,要指導(dǎo)單位或指引參保人按有關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行補(bǔ)入庫(kù)備案后,才能受理其申報(bào)特殊工種提前退休業(yè)務(wù)。
2.審核。予以受理后,由參保人的最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)展審核和公示,并于每月10日前把經(jīng)審核符合條件且已“雙公示”的材料報(bào)江門(mén)市社保局辦理審批。審核意見(jiàn)按粵人社規(guī)〔2019〕27號(hào)文的規(guī)定出具。“雙公示”材料的參考樣式詳見(jiàn)附件1。
3.審批。江門(mén)市社保局自收到各市(區(qū))審核材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見(jiàn),并按規(guī)定加蓋江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局委托的提前退休審批章。審批決定結(jié)果由參保人的最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)送達(dá)給參保人。
江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局和各市(區(qū))人社部門(mén)繼續(xù)按職能負(fù)責(zé)提前退休審批服務(wù)事項(xiàng)的政策指導(dǎo),對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理提前退休服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行管理監(jiān)督,確保嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)提前退休范圍和條件的規(guī)定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提前退休服務(wù)事項(xiàng)委托社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理是深化人社領(lǐng)域“放管服”改革、推動(dòng)提前退休服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)“一次辦成一件事”的重要措施。各市(區(qū))人社部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視,提高政治站位,制定工作方案,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保接得住、接得好。要完善辦事指南,健全工作制度,明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)限和要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦理、服務(wù)便民,切實(shí)防止違規(guī)提前退休行為的發(fā)生。各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)于2021年8月底前與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成委托手續(xù)的辦理,委托授權(quán)書(shū)的參考樣式詳見(jiàn)附件2。
(二)加強(qiáng)管理監(jiān)督。提前退休服務(wù)事項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng),關(guān)系廣大參保人員的切身利益。各市(區(qū))人社部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展政策培訓(xùn),提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力,使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員充分接受人社部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保提前退休服務(wù)事項(xiàng)前臺(tái)受理和后臺(tái)審批不脫節(jié)。要防控違規(guī)辦理提前退休騙取養(yǎng)老金行為,不得自行放寬范圍、降低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。對(duì)因違規(guī)或錯(cuò)誤審批造成基金增支,產(chǎn)生管理性收支缺口的,按我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)辦法,由各市(區(qū))自行負(fù)擔(dān)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好參保人提交材料的備份工作,以備后期的審計(jì)和檢查。江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局按照基金監(jiān)督的要求,聯(lián)合江門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局定期對(duì)各市(區(qū))提前退休服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局繼續(xù)加強(qiáng)和市社保局的工作配合,共同做好全市提前退休服務(wù)事項(xiàng)審批工作。各市(區(qū))在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要主動(dòng)研究,及時(shí)妥善解決,確保全市提前退休服務(wù)事項(xiàng)正常運(yùn)行。對(duì)政策性問(wèn)題和特殊性的問(wèn)題,要向江門(mén)市人力資源社會(huì)保障局報(bào)告。對(duì)經(jīng)辦過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)辦銜接問(wèn)題,要與江門(mén)市社保局溝通解決。
本通知自2021年9月1日起實(shí)施,原規(guī)定與本通知不一致的, 按本通知執(zhí)行。國(guó)家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。
江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局
2021年8月5日