（政策解讀）《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法（試行）》

（圖文解讀）《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法（試行）》

江科〔2024〕19號 　　JMBG2024001

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)，制定了《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向市科技局反映。

江門市科學(xué)技術(shù)局   江門市人力資源和社會保障局

2024年1月24日

江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法（試行）

為促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。

一、暢通轉(zhuǎn)化機制，擴大成果源頭供給

（一）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)健全本單位促進科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，加強科技成果轉(zhuǎn)化專職機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才，將科技成果轉(zhuǎn)化工作成效納入績效考核體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化工作規(guī)范、高效、有序開展。

（二）高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等事業(yè)單位對其持有的科技成果享有自主處置權(quán)，可以自主決定成果的實施、轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等事項，相關(guān)主管部門不再審批或者備案，涉及國家秘密、國家安全除外。

（三）推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)依據(jù)國家賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案，制定職務(wù)科技成果賦權(quán)的管理制度、工作流程、決策和轉(zhuǎn)化收益分配機制，在不影響國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下，選擇合適的職務(wù)科技成果將所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予成果完成人（團隊），單位與成果完成人（團隊）為共同所有人。

（四）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等事業(yè)單位的科研人員經(jīng)所在單位同意，可以通過離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)及其他組織兼職的方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照有關(guān)規(guī)定取得合法報酬或獎勵。其中離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)所在單位同意，期限不超過3年（期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年）；兼職的科研人員，應(yīng)當(dāng)就其兼職期限、保密內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)益分配、后續(xù)成果歸屬等與所在單位、兼職單位進行約定。

二、健全激勵機制，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化需求

（五）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策，探索以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價機制。積極發(fā)展市場化評價，逐步引入市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。搭建成果轉(zhuǎn)化評價、定值、交易平臺，引導(dǎo)規(guī)范第三方評價，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)在科技成果評價中的作用，鼓勵社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與構(gòu)建多元評價體系。

（六）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人才申報技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程領(lǐng)域職稱評審；建立符合本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的考核評價制度，科研人員與技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員從事科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益，可作為專業(yè)技術(shù)職稱評審和考核評價的重要依據(jù)。

（七）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等事業(yè)單位建立健全科技成果收益分配激勵制度。對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員，可按科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入（指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值）或許可凈收入的60%以上，或者科技成果形成的股份、出資比例60%以上予以獎勵；科技成果轉(zhuǎn)讓或許可給本市注冊企業(yè)或其他組織且在本市轄區(qū)范圍內(nèi)實施轉(zhuǎn)化的，上述比例可提高至70%以上。科技成果轉(zhuǎn)化凈收入單位留存部分，可提取經(jīng)費用于對技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員的獎勵和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的能力建設(shè)。

（八）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等形式獲取科技成果轉(zhuǎn)化收益，其中職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得收益可按國家有關(guān)規(guī)定對完成或者轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出貢獻的人員給予獎勵和報酬，相關(guān)支出計入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

三、完善服務(wù)體系，營造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)

（九）支持領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)或科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)牽頭，與上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，解決產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，形成核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵重大成果產(chǎn)業(yè)化，推動重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)盟盟主單位牽頭申報市級科技計劃項目，整合資源聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

（十）支持高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，依托自身資源，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化載體，加強孵化運營評價，推動更多科技人才利用研究成果創(chuàng)辦企業(yè)，引導(dǎo)更多科技成果實現(xiàn)市場化。完善科技金融服務(wù)體系，支持設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推動孵化載體與金融機構(gòu)合作的廣度和深度，助力科技成果加速轉(zhuǎn)化。支持新型研發(fā)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化，支持開展科技成果鑒定、項目驗收、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)、孵化場地運營、平臺使用、產(chǎn)業(yè)推廣活動及產(chǎn)業(yè)平臺搭建等。

（十一）建設(shè)專業(yè)化的科技成果交流合作平臺。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技特派員等活動，推動科技成果供需雙方精準(zhǔn)對接，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。支持舉辦各類科技成果交流會，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵參與大型國際成果交易展會，吸引國際科技成果來江門轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持本市高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)對外展示科技成果。

（十二）壯大市級科技特派員隊伍。支持省內(nèi)外高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體，聚焦我市產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需求，選派一批具有碩士學(xué)歷或中級職稱以上的技術(shù)專家，到企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)村開展技術(shù)研發(fā)，幫助解決各類技術(shù)難題。支持市級科技特派員與派駐單位聯(lián)合申報市級科技計劃項目，開展技術(shù)研發(fā)。

（十三）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等事業(yè)單位建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯糾錯機制，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)的政策落細落實，明確勤勉盡責(zé)界定以及免責(zé)情形、認定程序、結(jié)果運用等可操作的規(guī)范和流程。單位根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實施程序符合規(guī)定的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而承擔(dān)決策責(zé)任。

（十四）鼓勵高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)等參與技術(shù)成果交易，交易先進技術(shù)成果，促進科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，并在省科技系統(tǒng)上完成技術(shù)合同登記認定。支持技術(shù)合同年度總額500萬元以上的技術(shù)成果賣方（技術(shù)輸出方）單位申報市級科技計劃項目；支持技術(shù)合同年度總額1000萬元以上的技術(shù)成果賣方（技術(shù)輸出方）單位申報市級“揭榜掛帥”制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。

本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。

聯(lián)系電話：0750-8228502