江人社發(fā)〔2021〕228號(hào) 

各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：

       《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄編制和發(fā)布暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

江門市人力資源和社會(huì)保障局       江門市人才工作局

             2021年 10月25日

江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄

編制和發(fā)布暫行辦法

（送審稿）

第一章  總  則

       第一條根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號(hào)）精神，為全面落實(shí)“工業(yè)立市”“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)、工業(yè)振興、園區(qū)再造、人才倍增、港澳融合、僑都賦能”等六大工程，加快我市重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群急需緊缺人才集聚，充分發(fā)揮政府在人力資源開發(fā)中的宏觀指導(dǎo)作用，引導(dǎo)人才資源自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，更好地為推動(dòng)省委賦予我市打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶的新戰(zhàn)略定位提供人才支撐，特制定本辦法。

       第二條  本辦法所稱急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才是指符合我市重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展急需的，并符合下述條件之一的人員：

       （一）具有大專以上學(xué)歷；

       （二）取得高級(jí)工以上國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書；

       （三）取得專業(yè)技術(shù)資格；

       （四）具有其他特殊專業(yè)技術(shù)技能。

       第三條  編制《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄》（以下簡稱《目錄》）應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適度超前和市場配置相結(jié)合的原則，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等，加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源儲(chǔ)備和需求分析，體現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求狀況。《目錄》作為我市做好急需緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等工作依據(jù)。

       第四條  《目錄》編制發(fā)布工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)籌，市人力資源社會(huì)保障局具體實(shí)施，市人才工作局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市統(tǒng)計(jì)局等市直相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與，協(xié)同推進(jìn)《目錄》編制發(fā)布工作。

第二章  編制發(fā)布

       第五條  市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)按編制周期適時(shí)組織《目錄》編制、發(fā)布和修訂工作。市直相關(guān)部門、各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行業(yè)、本地區(qū)用人單位配合完成人才資源現(xiàn)狀和急需緊缺人才需求調(diào)查收集工作。《目錄》編制過程中，各部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，積極發(fā)動(dòng)用人單位參與調(diào)查工作。《目錄》編制工作可通過購買第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)開展。

       第六條  《目錄》體例可包括但不限于急需緊缺人才崗位所屬產(chǎn)業(yè)、類別、崗位名稱、崗位職責(zé)、專業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職資格、緊缺程度、薪酬范圍等內(nèi)容。

       第七條  實(shí)施程序

       市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門按如下程序組織開展《目錄》編制工作：

       （一）前期準(zhǔn)備。制定《目錄》編制專項(xiàng)工作方案，確定《目錄》編制目的、范圍、調(diào)查對(duì)象、體例、流程、方式和進(jìn)度安排等。

       （二）數(shù)據(jù)收集。根據(jù)《目錄》編制工作需要，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并開展調(diào)查培訓(xùn)，通過問卷調(diào)查、會(huì)議座談、大數(shù)據(jù)采集等方式調(diào)查收集用人單位人才資源現(xiàn)狀和急需緊缺人才需求。數(shù)據(jù)收集過程中，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，充分收集人才需求和引才育才工作意見。

       （三）編制初稿。通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，規(guī)范歸納人才需求崗位信息，評(píng)價(jià)崗位緊缺程度，研究并預(yù)測全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才情況，編制分析報(bào)告，形成《目錄（初稿）》。

       （四）會(huì)商討論。征求市直相關(guān)部門、各市（區(qū)）人民政府意見，組織相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等對(duì)《目錄（初稿）》進(jìn)行討論研究，完善并形成《目錄》編制報(bào)告和《目錄（征求意見稿）》。

       （五）審定發(fā)布。公開征集社會(huì)公眾對(duì)《目錄（征求意見稿）》的意見建議，完善后形成《目錄（送審稿）》。《目錄（送審稿）》經(jīng)市人民政府審定后，由市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合市人才工作局對(duì)外發(fā)布，《目錄》編制報(bào)告作為我市急需緊缺人才引育工作的重要參考。

第三章 應(yīng)用管理

       第八條 各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)以《目錄》為導(dǎo)向，按照自身職責(zé)，在人才引進(jìn)流動(dòng)、培育開發(fā)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面突出“服務(wù)產(chǎn)業(yè)急需”、體現(xiàn)“分類服務(wù)管理”，進(jìn)一步引導(dǎo)急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才來江就業(yè)創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等根據(jù)《目錄》，發(fā)揮用人主體作用和資源優(yōu)勢，密切做好人才引育有關(guān)工作；鼓勵(lì)我市人才提升技術(shù)技能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       第九條 各市直相關(guān)部門、各市（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合本行業(yè)和區(qū)域人才緊缺情況，加強(qiáng)與市外高等院校、省級(jí)以上科研院所等國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立緊密穩(wěn)定的人才供給戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極探索制定專項(xiàng)扶持政策，支持引進(jìn)和培育急需緊缺人才。

       第十條 市人力資源社會(huì)保障局建立江門市急需緊缺人才數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)收集分析我市用人單位、重點(diǎn)項(xiàng)目等人才需求和緊缺人才引育情況，完善人力資源數(shù)據(jù)監(jiān)測、預(yù)警通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化人力資源供給狀況和流動(dòng)趨勢研判，為《目錄》評(píng)估、調(diào)整和修訂提供數(shù)據(jù)參考。探索繪制我市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才供給地圖，為各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引育急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才提供參考。依托我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，為我市招引急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才。

       第十一條我市高等院校、技工和職業(yè)院校等可參照《目錄》構(gòu)建重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)群，完善院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)培養(yǎng)更多與江門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求相匹配的人才。

第四章調(diào)整修訂

       第十二條  《目錄》編制工作原則上每2年開展一次。新《目錄》發(fā)布后原《目錄》即行廢止。《目錄》有效期內(nèi)，一般不予調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，經(jīng)市人民政府同意后啟動(dòng)調(diào)整，完成調(diào)整后按程序?qū)ν獍l(fā)布《目錄》修訂內(nèi)容。

       第十三條 《目錄》實(shí)施期間，市人力資源社會(huì)保障局須持續(xù)跟進(jìn)實(shí)施效果，適時(shí)組織開展《目錄》實(shí)施效果評(píng)估，收集相關(guān)意見建議，不斷完善和創(chuàng)新《目錄》編制發(fā)布工作。

       第十四條 市人力資源社會(huì)保障局可視實(shí)際工作需要，依據(jù)本辦法分區(qū)域、分領(lǐng)域等組織編制發(fā)布專項(xiàng)急需緊缺人才目錄。

第五章 附 則

       第十五條 《目錄》編制經(jīng)費(fèi)優(yōu)先從省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支，不足部分在江門市人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支，資金支出、管理和監(jiān)督按照相關(guān)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

       第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄（2020年度）》的通知