江人社發(fā)〔2010〕305號

為進一步減輕企業(yè)負擔，扶持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)局勢，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、財政廳、地方稅務局《轉發(fā)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（粵人社發(fā)〔2010〕75號）及相關文件的有關精神，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、困難企業(yè)的范圍、條件及補貼項目

（一）“困難企業(yè)”是指通過困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議審核符合條件的，2009年1月以來受國際金融危機影響較大的服裝、制鞋、紡織、玩具、印刷、包裝、電子元件、家用電器、五金塑料、家具加工等行業(yè)，并已在蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)社會保險經(jīng)辦機構參加社會保險的企業(yè)。

（二）困難企業(yè)必須同時符合《2010年江門市區(qū)困難企業(yè)認定指南》規(guī)定的7項條件。

（三）困難企業(yè)可申領社會保險補貼、崗位補貼和在崗職工技能培訓補貼的其中一項。

二、補貼的標準

（一）困難企業(yè)申請享受補貼優(yōu)惠政策，應在提交困難企業(yè)認定申請時，選擇享受補貼優(yōu)惠政策的類型。

（二）享受社會保險補貼標準按企業(yè)應為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險費之和計算，期限為2010年，且企業(yè)可享受補貼期限最長不超過6個月。享受社會保險補貼的，實行先繳后補。

（三）享受崗位補貼的標準為每月320元/人，期限為2010年，且企業(yè)可享受補貼期限最長不超過6個月。

（四）享受在崗職工職業(yè)技能培訓補貼的，可采取企業(yè)結合生產(chǎn)實際自主開展培訓，或委托技工院校及定點培訓機構開展培訓。在崗職工職業(yè)技能培訓補貼的標準為每人100元，且只能享受一次。

（五）已在2009年經(jīng)聯(lián)席會議認定的困難企業(yè)，2010年仍符合認定條件的，可以繼續(xù)享受補貼，但累計享受期限最多不超過6個月，補貼按新標準發(fā)放。

（六）以上補貼所屬的資金經(jīng)財政部門審核后由社會保險經(jīng)辦機構按月劃入企業(yè)銀行賬戶或培訓機構銀行賬戶。

三、困難企業(yè)認定的申請受理和審批

市區(qū)成立由人力資源社會保障局（勞動保障局）、財政局、地稅局組成困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議，定期召開工作會議，負責困難企業(yè)的審核認定以及享受各項補貼政策的審批工作。并下設辦公室具體負責困難企業(yè)認定的申請受理，具體操作辦法詳見《2010年江門市區(qū)困難企業(yè)認定指南》。

四、其他事項

（一）本通知未明確的事項，由困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議根據(jù)國家、省的有關精神加以確定。

（二）本通知中有關補貼的執(zhí)行期限由市政府批準之日至2010年12月31日止。

江門市人力資源和社會保障局          江門市財政局

 二〇一〇年六月十八日

抄送：省人力資源和社會保障廳、新會區(qū)人民政府

 

2010年江門市區(qū)困難企業(yè)認定指南

一、認定條件

（一）申請認定“困難企業(yè)”的，主要是2009年1月以來受國際金融危機影響較大的服裝、制鞋、紡織、玩具、印刷、包裝、電子元件、家用電器、五金塑料、家具加工等行業(yè)，并已在蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)社會保險經(jīng)辦機構參加社會保險的企業(yè)。

（二）申請認定困難企業(yè)必須同時符合以下條件：

1、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難且恢復有望；

2、銷售額同比大幅下降，但仍然維持生產(chǎn)經(jīng)營；

3、至今沒有裁員或裁員人數(shù)未達到在職總人數(shù)25%；

4、2009年以來沒有出現(xiàn)拖欠職工工資違法行為；

5、生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；

6、守法誠信經(jīng)營，信貸征信良好；

7、2009年以來企業(yè)依法參加社會保險，并按規(guī)定履行繳費義務，無欠繳社保費。

（三）企業(yè)在申請困難企業(yè)認定時，應同時選擇享受崗位補貼、社會保險補貼、在崗職工職業(yè)技能培訓補貼其中一項。

（四）補貼對象為困難企業(yè)中參加社會保險滿1年以上的人員。

二、提交資料（一式五份）

困難企業(yè)認定申請應提交以下資料：

1、提交書面申請并填寫《江門市區(qū)困難企業(yè)認定申請表》；（附后，有關資料可到江門市人力資源和社會保障局網(wǎng)站下載）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）及2009年以來企業(yè)《資產(chǎn)負債表》、《現(xiàn)金流量表》、《利潤表》；

3、由主管稅務機關出具2009年1月以來的《完稅證明》；

4、由社會保險經(jīng)辦機構出具的2009年參保證明；

5、由環(huán)保部門出具的環(huán)保守法情況證明；

6、銀行出具的本企業(yè)征信情況證明；

7、會計師事務所出具的2009年度審計報告和經(jīng)中國注冊會計師審核確認的企業(yè)提出困難企業(yè)認定前3個月的審計報告；

8、2009年勞動工資年報表以及申請當月職工簽訂合同情況表和職工工資發(fā)放表。

2009年經(jīng)聯(lián)席會議認定的困難企業(yè)，只需提交書面申請、2009年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況說明材料及上述第2項相關資料。

三、認定程序

（一）申請與認定。

1、每個月的前10個工作日為受理申請時間，過期視作下月受理。

2、在蓬江、江海區(qū)社會保險經(jīng)辦機構參保的企業(yè)將需審核的資料直接報送市人力資源社會保障局（聯(lián)席會議辦公室）；由聯(lián)席會議辦公室進行初審，初審符合條件的，提交江門市困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議作出認定結論。

3、在新會區(qū)社會保險經(jīng)辦機構參保的企業(yè)將需審核的資料直接報送新會區(qū)勞動保障局（聯(lián)席會議辦公室）；由聯(lián)席會議辦公室進行初審，初審符合條件的，提交新會區(qū)困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議作出認定結論。

4、對符合認定的困難企業(yè)出具《困難企業(yè)認定審核意見書》（由市人力資源社會保障局、新會區(qū)勞動保障局代章）。

（二）告知結果。由人力資源社會保障局（勞動保障局）在當月30日前告知企業(yè)審核結果。對符合條件的，應列明享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容及期限，對不符合條件的，應說明原因。

（四）辦理手續(xù)。企業(yè)憑《困難企業(yè)認定審核意見書》到人力資源社會保障局（勞動保障局）相關部門辦理申領補貼的有關手續(xù)，有關補貼自聯(lián)席會議作出困難企業(yè)認定的下月起發(fā)放。

（五）動態(tài)管理。對被認定的困難企業(yè)實行動態(tài)管理，對不再符合享受補貼優(yōu)惠政策條件的，應提出書面意見，由聯(lián)席會議審查后作出決定。

四、咨詢電話

江門市人力資源和社會保障局，聯(lián)系電話：3935233、3935235；

新會區(qū)勞動保障局，聯(lián)系電話：6665996。