各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的要求，妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題，維護(hù)疫情防控期間勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，積極發(fā)揮企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)將《新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作。

     江門市人力資源和社會(huì)保障局

       2020年2月10日

新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作指引

一、加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)工作

要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。要結(jié)合疫情防控工作要求，指導(dǎo)用人單位落實(shí)防控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，有效防范和處置突發(fā)情況。

二、引導(dǎo)和支持開展協(xié)商活動(dòng)

（一）鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

（二）支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)（最長(zhǎng)三十日）的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

（三）鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間。在疫情防控期間，鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。工作日安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)正常工作時(shí)間工資的150%的工資報(bào)酬。

（四）支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)暫無工資支付能力的，引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法，對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定

要及時(shí)將人社部、省人社廳等部門在新冠肺炎疫情防控期間發(fā)布的人社政策和解答通過公開信、新媒體、電話等多渠道多形式向用人單位和勞動(dòng)者宣傳。及時(shí)研究和解決疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的重大問題，按照人社部、省人社廳發(fā)布的人社政策和解讀，妥善處理好疫情防控期間的勞動(dòng)關(guān)系問題。

四、創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法方式

進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴電話、信件、廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)方式舉報(bào)投訴渠道。充分利用信息化手段開展執(zhí)法服務(wù)，暫停非必需的現(xiàn)場(chǎng)日常巡視檢查和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴，合理錯(cuò)峰分段，減少人員聚集。案件辦理可根據(jù)本地實(shí)際主要以書面審查形式進(jìn)行，書面材料可通過網(wǎng)絡(luò)或信函等方式報(bào)送。違法行為2年追溯期、立案調(diào)查期限、責(zé)令改正期限，視情況順延時(shí)限，同時(shí)通過電話、短信等方式及時(shí)告知當(dāng)事人。勞動(dòng)者可通過來電、來信或網(wǎng)上舉報(bào)投訴（http://ggfw.gdhrss.gov.cn/）等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行舉報(bào)投訴。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處工作

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，引導(dǎo)當(dāng)事人通過“粵省事”微信小程序申請(qǐng)仲裁和調(diào)解，通過郵寄等方式提交申請(qǐng)材料，減少當(dāng)事人往返次數(shù)。確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的，引導(dǎo)當(dāng)事人使用“粵省事”微信小程序的預(yù)約功能或電話預(yù)約，減少人員聚集。目前，我市已申請(qǐng)開通“粵省事”上“調(diào)解仲裁”的全部功能，要指定專人及時(shí)與申請(qǐng)人進(jìn)行聯(lián)系，跟進(jìn)處理好小程序上的仲裁和調(diào)解申請(qǐng)。要加強(qiáng)基層調(diào)解工作，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）基層調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)以電話調(diào)解等非當(dāng)面溝通方式，及時(shí)化解爭(zhēng)議。

受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無法到仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)提出延期開庭審理的申請(qǐng)。要主動(dòng)聯(lián)系案件當(dāng)事人，了解其情況，告知相關(guān)規(guī)定及目前疫情防疫工作的要求，征詢雙方當(dāng)事人對(duì)案件辦理的意見，同時(shí)做好記錄。

附件1-人社部-人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知.docx

附件2-人社部-關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見.docx

附件3-省人社廳-關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知.pdf

附件4-省人社廳-官方回應(yīng)！春節(jié)延長(zhǎng)假期間、延遲復(fù)工期間工資待遇這樣算！.docx

新冠肺炎疫情防控時(shí)期勞動(dòng)維權(quán)指引.doc