各地級以上市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廣東省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇三年九月二十四日

廣東省公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實施辦法

第一章 總則

　　第一條 為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知>的意見》(粵發(fā)[2002]15號)及省勞動保障廳等13個部門《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等十一個部門關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》（粵勞社[2003]41號)精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指公益性崗位，是指政府投資、政府給予優(yōu)惠、或政府特許經(jīng)營的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)性崗位，主要包括：

　　(一)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位，如后勤保障、門衛(wèi)、保潔綠化、設(shè)施設(shè)備維護等崗位。

　　(二)各級政府投資占投資總額70％以上的建設(shè)項目及其他可提供就業(yè)崗位的項目的輔助性崗位，如機關(guān)事業(yè)單位基建項目、政府投資的新建項目、市政公共設(shè)施建設(shè)等項目的輔助性崗位。

　　(三)財政撥款的市政公共設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護、清潔、綠化及社會治安、城市交通、車輛保管等公益性崗位。

　　(四)政府投資的促進(再)就業(yè)基地、有關(guān)部門及行業(yè)投資興建的再就業(yè)市場等的攤位、商鋪及基地的管理服務(wù)性崗位。

　　(五)政府投資興建或政府給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪、攤位。

　　(六)政府特許經(jīng)營的公共服務(wù)項目，如書報亭、電話亭、福利體育彩票銷售點、飛機車船票銷售點等崗位。

　　(七)政府資助的為社區(qū)居民提供托老養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生、保健、體育、文化、治安、綠化保潔等社區(qū)服務(wù)崗位。

　　第三條 本辦法所指下崗失業(yè)人員，按粵勞社[2003]41號文及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 各地再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議負責決定和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和調(diào)劑配置等重大問題。

　　第五條 各級勞動保障部門負責當?shù)毓嫘詬徫徽{(diào)劑使用的具體組織實施。人事、財政、建設(shè)、工商及其他再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在各自職責范圍內(nèi)配合做好公益性崗位安置下崗失業(yè)人員工作。

各級勞動保障部門可指定專門機構(gòu)，承擔具體事務(wù)。

　　第二章 公益性崗位開發(fā)

　　第六條 凡黨政群機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位，政府或有關(guān)部門、行業(yè)投資的促進(再)就業(yè)基地(市場)的攤位、商鋪及管理服務(wù)崗位，應(yīng)按不低于50％的比例招用本地(省)下崗失業(yè)人員；其他各類公益性崗位新招用人員，應(yīng)按不低于40％的比例招用本地(省)下崗失業(yè)人員。

　　第七條 各級政府應(yīng)加強公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)、調(diào)控管理，調(diào)整、開發(fā)、掌握一批公益性崗位用于安置本地下崗失業(yè)人員。

勞動保障、人事、財政等部門要加強監(jiān)督管理，督促用人單位調(diào)整在崗人員結(jié)構(gòu)，騰出公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業(yè)人員。

　　第八條 公益性崗位的收集和安排按分級管理的原則進行。各地級以上市、各縣(市、區(qū))的勞動保障部門分別負責本級財政撥款和投資單位及本級政府特許經(jīng)營項目的公益性崗位的收集和安排；省級財政撥款、投資單位及特許經(jīng)營項目的公益性崗位的收集和安排，按屬地化原則，由地級以上市勞動保障部門負責。

　　第九條 建立公益性崗位申報和評估制度。

縣級以上勞動保障部門負責制定《公益性崗位申報表》，于每年第一季度發(fā)給有關(guān)部門、單位填報。申報表內(nèi)容應(yīng)包括申報單位、公益性崗位的工種、數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工作時間及地點、工資待遇等情況。

有關(guān)部門、單位應(yīng)將本系統(tǒng)(含下屬單位)公益性崗位的用人需求情況匯總后，于每年4月份前將《公益性崗位申報表》報同級勞動保障部門。政府投資的建設(shè)項目，主管部門應(yīng)在立項后30天內(nèi)向同級勞動保障部門填報《公益性崗位申報表》。

　　第十條 勞動保障部門接到《公益性崗位申報表》后，應(yīng)15個工作日內(nèi)進行崗位申報評估，對申報數(shù)不符合實際情況的，應(yīng)將申報表退回申報單位重新填報，并要求其說明理由。

　　第十一條 經(jīng)評估核準后，由勞動保障部門對有關(guān)單位下達安置任務(wù)，并以此作為考核各有關(guān)單位年度公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的主要依據(jù)。

　　第三章 公益性崗位的調(diào)劑使用與管理

　　第十二條 用人單位招用公益性崗位的從業(yè)人員時，應(yīng)到當?shù)毓嫘月殬I(yè)介紹機構(gòu)或勞動保障部門指定的其他職業(yè)介紹機構(gòu)公開招聘。

用人單位招用下崗失業(yè)人員后，應(yīng)與其簽訂勞動合同，并在30天內(nèi)到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理就業(yè)登記手續(xù)。

　　第十三條 用人單位公益性崗位招聘的下崗失業(yè)人員人數(shù)，未達到本辦法第六條 規(guī)定招聘比例的，需有公益性職業(yè)介紹機構(gòu)或勞動保障部門指定的職業(yè)介紹機構(gòu)出具的當?shù)叵聧徥I(yè)人員暫缺適當人選的證明，才可以招用其他人員。

　　第十四條 本辦法第二條 (一)至(四)項規(guī)定的公益性崗位，不得招用離退休人員。

　　第十五條 各級政府要把有勞動能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員(以下簡稱大齡就業(yè)困難對象)作為公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)的對象，對崗位不挑不揀的大齡就業(yè)困難對象，要承諾在一定期限內(nèi)給予安置。

　　第十六條 在社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象，從再就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼。補貼標準按用人單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費之和、計算，個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費仍由其本人負擔。

　　第十七條 各類公益性崗位招用大齡再就業(yè)困難對象，并與其簽訂3年以上勞動合同的，可憑招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動合同等材料，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請崗位補貼。補貼標準和申請程序由當?shù)卣_定。

　　第四章 監(jiān)督和考核

　　第十八條 各市、縣(市、區(qū))政府每年要制定公益性崗位開發(fā)和安置下崗失業(yè)人員的任務(wù)指標，層層分解下達到各級政府和有關(guān)部門、單位，并列入再就業(yè)工作目標責任制的考核內(nèi)容。

　　第十九條 各級政府人事部門要定期對黨政群機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機構(gòu)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員情況進行監(jiān)督檢查，凡黨政群機關(guān)、事業(yè)單位公益性崗位當年安置下崗失業(yè)人員達不到規(guī)定比例的，要責令改正。建設(shè)、工商等部門要重點加強對政府投資建設(shè)項目、市政公共設(shè)施建設(shè)項目和其他可提供就業(yè)崗位項目的公益性崗位開發(fā)使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 各級政府的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織公益性崗位開發(fā)和安置工作情況檢查。對工作成績突出的部門、單位和個人要給予表彰；對工作不力、或拒不執(zhí)行本規(guī)定的部門和單位，要通報批評。

　　第二十一條 本辦法由省勞動保障廳負責解釋。各地可根據(jù)實際情況制訂當?shù)貙嵤┺k法。

　　第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。