江人社發(fā)〔2012〕514號

  

各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實《江門市關(guān)于進一步做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（江府〔2012〕27號）精神，確保高校畢業(yè)生就業(yè)資金的有效、合理使用，進一步推進我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)將《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補貼資金審核發(fā)放程序》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

江門市人力資源和社會保障局   江門市財政局

二〇一二年七月十二日

 

江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補貼資金審核發(fā)放程序

 

一、補貼項目對象、標(biāo)準(zhǔn)及申請時間

（一）崗位補貼

1．補貼對象：設(shè)置公益性崗位招用高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，進駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)。

2．補貼條件：以上用人單位招用江門市高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位崗位補貼，補貼期限最長不超過3年。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按每人每月300元給予用人單位補貼。

4．申請時間：按季度發(fā)放，于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料（同一對象再次申請只需提交第1、2、5項材料）：

    （1）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申請審核表》（以下簡稱《申請審核表》）；

（2）《江門市高校畢業(yè)生崗位補貼名冊表》；

（3）被聘用高校畢業(yè)生的《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》復(fù)印件（未畢業(yè)的提交高校出具畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生證明，下同）（以下簡稱《畢業(yè)證》）、《居民身份證》復(fù)印件（以下簡稱《身份證》）、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（以下簡稱《登記證》）；

（4）設(shè)置公益性崗位的用人單位須提供《公益性崗位審批表》或相關(guān)有效證明資料；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生須提供其本人《畢業(yè)證》；孵化基地企業(yè)須提供進駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地證明；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)須提供困難畢業(yè)生《江門市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠證》（以下簡稱《低收入家庭證》）、《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊》（以下簡稱《零就業(yè)家庭手冊》）、《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡稱《城鄉(xiāng)低保證》）、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）、《中華人民共和國殘疾軍人證》（以下簡稱《殘疾軍人證》）、戶籍所在地鎮(zhèn)級以上扶貧機構(gòu)出具的農(nóng)村貧困家庭證明（以下簡稱“農(nóng)村貧困家庭證明”）或公益性公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具6個月以上的就業(yè)失業(yè)證明（以下簡稱“失業(yè)證明”）等其中之一的證照材料；

（5）發(fā)放工資明細(xì)賬（單）和當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬（單）；

（6）單位法人證書、登記證書或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

初次申請還須出示證件的原件（查驗原件，留存復(fù)印件，下同）。

（二）社會保險補貼

1．補貼對象：設(shè)置公益性崗位招用高校畢業(yè)生的用人單位或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)或高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)。

2．補貼條件：設(shè)置公益性崗位招用高校畢業(yè)生的用人單位或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同和按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予不超過6個月的社會保險補貼；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)或高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并招用高校畢業(yè)生就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動合同和按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予用人單位不超過3年的社會保險補貼。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：給予用人單位實際繳納部分的社會保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納的社會保險費。

4．申請時間：采取先繳后補，按季度發(fā)放，于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料（同一對象再次申請只需提交第1、2、6項材料）：

（1）《申請審核表》；

（2）《江門市招用高校畢業(yè)生社會保險補貼名冊表》；

（3）被招用高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（4）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的須提供困難畢業(yè)生《低收入家庭證》、《零就業(yè)家庭手冊》、《城鄉(xiāng)低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農(nóng)村貧困家庭證明或失業(yè)證明等其中之一的證件材料；

（5）勞動合同等就業(yè)證明材料；

（6）當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬（單）；

（7）單位法人證書或登記證書，或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

（三）靈活就業(yè)社會保險補貼

1．補貼對象：符合就業(yè)困難條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生和自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

2．補貼條件：已辦理就業(yè)登記備案并按規(guī)定繳納社會保險費的。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按其繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險費之和計算，給予2/3的靈活就業(yè)社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。

4．申請時間：采取先繳后補，按季度發(fā)放，于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請人帶齊相關(guān)資料到所屬街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)所初審，符合條件的在下季度首月15日前，提交相關(guān)資料到經(jīng)辦機構(gòu)辦理。申請時需提交下列相關(guān)材料（同一對象再次申請只提交第1、2、4項材料）：

（1）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補助申請表》；

（2）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（3）自主創(chuàng)業(yè)的須提供《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》；靈活就業(yè)的須提供高校畢業(yè)生靈活就業(yè)證明表；

（4）當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬（單）。

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和鑒定補貼

1．補貼對象：畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生。

2．補貼條件：畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)孵化基地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過考核鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）或在半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)分類補貼標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過2000元/人的職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和技能鑒定補貼，每人只能享受一次。

4. 申請時間：申請人取得相關(guān)證書的后，于季度15日內(nèi)申請。未取得證書，在實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個月內(nèi)后，于季度15日內(nèi)申請。

5. 申請材料：申請時需須提交下列相關(guān)材料：

（1）《申請審核表》；

（2）《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)（技能鑒定）補貼名冊表》；

（3）《畢業(yè)證》、《身份證》，《登記證》；

（4）《職業(yè)資格證書》（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）；

（5）就業(yè)證明或創(chuàng)業(yè)證明材料；

（6）職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

（五）崗前培訓(xùn)補貼

1．補貼對象：各類企業(yè)。

2．補貼條件：企業(yè)新招收畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同，到人力資源和社會保障部門辦理開班備案后，在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書）的。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)不超過3個月的崗前培訓(xùn)補貼和給予職業(yè)技能鑒定費全額補貼，每人只能享受一次。

4．申請時間：企業(yè)在高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書）后，于季度15日內(nèi)，提交相關(guān)資料到經(jīng)辦機構(gòu)辦理。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）《申請審核表》；

（2）《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)（技能鑒定）補貼名冊表》；

（3）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（4）《職業(yè)資格證書》（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書）；

（5）勞動合同。

（六）職業(yè)介紹補貼

1．補貼對象：領(lǐng)取《人力資源服務(wù)許可證》，且在本市工商行政部門登記注冊的本市各類職業(yè)中介機構(gòu)。

2．補貼條件：為畢業(yè)2年內(nèi)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費介紹就業(yè)服務(wù)，且用人單位與高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動合同的。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按每成功介紹就業(yè)一人給予職業(yè)中介機構(gòu)一次性400元補貼，每人每年只享受一次。

4．申請時間：于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）《申請審核表》；

（2）《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)介紹補貼名冊表》；

（3）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（4）勞動合同等就業(yè)證明材料；

（5）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

（七）創(chuàng)業(yè)資助

1．補貼對象：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生）。

2．補貼條件：高校畢業(yè)生在本市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，且在經(jīng)營所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記備案、正常經(jīng)營6個月以上。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性創(chuàng)業(yè)資助5000元。

4．申請時間：在正常經(jīng)營滿6個月后的15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補助申請表》；

（2）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（3）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

（八）創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經(jīng)費補助

1．補貼對象：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。

2．補貼條件：對被評為省級以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地給予專項工作經(jīng)費補助。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：由所在地財政每年給予不少于50萬元的工作經(jīng)費補助。

4．申請時間：在符合條件獲評省級以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地后。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）《江門市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經(jīng)費補助申請審核表》；

（2）江門市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經(jīng)費補助申請報告；

（3）獲評省級以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的正式認(rèn)定文件；

（4）基地單位法人證書或登記證書。

（九）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵金

具體方案另行制定。

（十）就業(yè)見習(xí)補貼

1．補貼對象：經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的企、事業(yè)見習(xí)單位。

2．補貼條件：畢業(yè)后一年內(nèi)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加經(jīng)認(rèn)定的見習(xí)單位的就業(yè)見習(xí)，見習(xí)單位先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間的基本生活補助，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險的，給予見習(xí)單位就業(yè)見習(xí)補貼。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補貼，補貼期限最長不超過6個月。

4．申請時間：見習(xí)單位于季度15日內(nèi)申請。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）江門市高校畢業(yè)生見習(xí)基地認(rèn)定證明；

（2）《申請審核表》；

（3）《江門市高校畢業(yè)生見習(xí)補貼名冊表》；

（4）單位法人證書或登記證書或《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本；

（5）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（6）《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》。

（十一）臨時生活補助

1．補貼對象：登記失業(yè)滿6個月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

2．補貼條件：高校畢業(yè)生已辦理失業(yè)登記手續(xù)滿6個月以上且未就業(yè)的；困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)且未就業(yè)的。

出現(xiàn)下列情形之一的，終止領(lǐng)取資格：

（1）已實現(xiàn)就業(yè)的；

（2）申領(lǐng)臨時生活補貼期間，每月沒有進行免費崗位需求登記的，或者無正當(dāng)理由拒不接受公益性職業(yè)介紹機構(gòu)介紹工作的；

（3）正在享受失業(yè)保險金的不能重復(fù)享受。

3．補貼標(biāo)準(zhǔn)：按本市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。享受補貼時間自申請認(rèn)定之日起計算，補貼期限最長不超過6個月。

4．申請時間：按月申請，次月發(fā)放。困難家庭的高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，于每月15日前到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)申辦；其他高校畢業(yè)生在登記失業(yè)滿6個月后，從第7個月開始每月15日前到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)申辦。

5．申請材料：申請時需提交下列相關(guān)材料：

（1）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補助申請表》；

（2）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（3）《低收入家庭證》或《零就業(yè)家庭手冊》或《城鄉(xiāng)低保證》或《殘疾人證》或《殘疾軍人證》或農(nóng)村貧困家庭證明或失業(yè)證明等。

（十二）小額擔(dān)保貸款

1. 補貼對象：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生）實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（除國家限制行業(yè)外）；經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生的勞動密集型小企業(yè)。

2. 補貼條件：高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制行業(yè)外）的，均視作從事微利項目創(chuàng)業(yè)，可享受小額擔(dān)保貸款財政全額貼息。對享受小額擔(dān)保貸款期間正常經(jīng)營，且無逾期還款記錄、信用良好的貸款人，可申請辦理二次貸款。

勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動合同的高校畢業(yè)生達(dá)到該企業(yè)員工總數(shù)的15%，可申請勞動密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款。

3. 補貼標(biāo)準(zhǔn)：高校畢業(yè)生在本市從事微利項目創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過200萬元給予小額擔(dān)保貸款，貸款期限為2年，到期可申請展期1年，展期不貼息。二次貸款期限為2年，屬于微利項目的按規(guī)定享受財政貼息，二次貸款須重新辦理貸款手續(xù)，并按規(guī)定提交申請材料。

經(jīng)認(rèn)定的勞動密集型小企業(yè)符合條件的可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，在2年內(nèi)由財政按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息）。

4. 申請時間：高校畢業(yè)生在本市成功創(chuàng)業(yè)后，于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。符合條件的由人力資源和社會保障部門出具介紹信到指定擔(dān)保機構(gòu)辦理授保手續(xù)。

經(jīng)認(rèn)定的勞動密集型小企業(yè)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)申請。對符合貸款條件的由人力資源和社會保障部門出具介紹信到指定擔(dān)保機構(gòu)辦理授保手續(xù)。

5. 申請材料：符合條件初次申請時需填寫并提交下列相關(guān)材料：

（1）《江門市高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款申請審核表》；

（2）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（3）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

勞動密集型小企業(yè)提交下列相關(guān)材料：

（1）江門市勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定證明；

（2）《江門市勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》；

（3）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

二、申請、撥付程序

（一）以上扶持高校畢業(yè)生就業(yè)政策所需資金從中央、省補助的就業(yè)專項資金，以及市和各縣級市（區(qū)）財政安排的就業(yè)專項資金中安排解決，各地要嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請對象自查符合條件的，帶齊相關(guān)資料到人力資源社會保障部門相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理。各地人力資源社會保障部門要認(rèn)真執(zhí)行按月或按季受理補貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請。對不符合條件的要一次性告知并及時退回申請人。

（三）財政部門按工作進度提前將資金劃撥到人力資源社會保障部門專戶，各地人力資源社會保障部門受理申請后，要及時對各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等），公示期最短為1周，公示后無異議的，由人力資源社會保障部門按規(guī)定發(fā)放。

（四）各地財政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查。每季度結(jié)束后，人力資源社會保障部門應(yīng)及時將上季度補貼資金的發(fā)放情況及有關(guān)補貼申請資料提供給財政部門及時抽查。各地財政部門應(yīng)根據(jù)上季度補貼資金的抽查或公示情況按規(guī)定撥付當(dāng)季補貼資金。

（五）各項補貼凡涉及享受期限為一次性或6個月以內(nèi)的，可按規(guī)定一次性申請辦理有關(guān)補貼。

（六）人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)要將各項補貼及時按要求錄入省市高校畢業(yè)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并接受有關(guān)部門的檢查和社會監(jiān)督。

三、補充說明

（一）享受各項資金扶持政策的高校畢業(yè)生是指江門市普通高校畢業(yè)生，包括全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、入學(xué)前具有江門市戶籍的外省外市普通高校畢業(yè)生。

（二）畢業(yè)年度指高校畢業(yè)生畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）登記失業(yè)的高校畢業(yè)生是指持《就業(yè)失業(yè)登記證》、并在本意見下發(fā)前未享受就業(yè)優(yōu)惠政策的高校畢業(yè)生。

（四）就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指登記失業(yè)半年以上、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭或享受城鄉(xiāng)低保家庭、畢業(yè)年度內(nèi)父母一方或雙方持有《江門市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠證》、《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》之一的高校畢業(yè)生。困難家庭高校畢業(yè)生是指享受城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭或殘疾人家庭（父母或其本人）的高校畢業(yè)生。

（五）享受對象解除或終止勞動關(guān)系、退出就業(yè)崗位的，從解除或終止勞動合同、退出就業(yè)崗位當(dāng)月起，停止享受各項補貼。

 

附件：高校畢業(yè)生各項補貼申請表