本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）編制。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施等5個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2015年1月1日至2015年12月31日。本年報(bào)的電子版在江門(mén)市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://zwgk.jiangmen.gov.cn）或江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://ldj.jiangmen.gov.cn）上公布。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室聯(lián)系（地址：江門(mén)市堤?hào)|路93號(hào)；郵編：529000；電話(huà)：0750-3333906）。

一、概述

2015年，按照市委、市政府做好政府信息公開(kāi)工作的要求，我局認(rèn)真貫徹《條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，全面、主動(dòng)、多層次推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)作為促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。通過(guò)夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)，全局工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效率進(jìn)一步提高，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)更新發(fā)布包括本部門(mén)的機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容信息298條，均為主動(dòng)公開(kāi)信息，通過(guò)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布信息1418條。全年沒(méi)有發(fā)生過(guò)針對(duì)我局的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案，沒(méi)有出現(xiàn)故意隱瞞政務(wù)信息或故意延誤政務(wù)信息公開(kāi)現(xiàn)象。在2016年初我市開(kāi)展的依法行政檢查工作中，檢查組對(duì)我局2015年的政務(wù)信息公開(kāi)工作給予充分肯定。以下從5方面的具體做法介紹我局信息公開(kāi)工作的主要內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確。我局歷來(lái)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)工作的要求和部署。根據(jù)市政府下發(fā)的2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，制定本部門(mén)的具體分工部署，將其列入本單位重點(diǎn)督辦工作，定期報(bào)送情況，認(rèn)真匯總落實(shí)。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開(kāi)工作，安排專(zhuān)人作為新聞發(fā)言人。由綜合規(guī)劃科負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)信息的篩選和報(bào)送，局辦公室負(fù)責(zé)全局信息公開(kāi)審查和發(fā)布，并在每個(gè)科室部門(mén)指定一名信息員，負(fù)責(zé)本部門(mén)信息報(bào)送工作，確保信息發(fā)布快速通暢，及時(shí)反映全市人力資源和社會(huì)保障工作情況。

圖1. 信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

（二）狠抓涉及民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

一是全面鞏固落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。我局按照全省統(tǒng)一部署的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》下發(fā)至全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為全面鞏固前一階段社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)工作打好制度基礎(chǔ)。完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“社保信息公開(kāi)”專(zhuān)欄信息管理，集中發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、辦事指南等信息；完善人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)基層信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)；按時(shí)編制及公布全年社會(huì)保險(xiǎn)信息披露報(bào)告；及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)有關(guān)工作資料分類(lèi)整理歸檔形成社保信息公開(kāi)工作臺(tái)賬。 

圖2.網(wǎng)站社保信息公開(kāi)專(zhuān)欄

二是全面推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。我局及時(shí)梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和辦事指南，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信微博向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；通過(guò)企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、公眾微信訂閱號(hào)、手機(jī)信息推送等方式及時(shí)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招用工信息進(jìn)行宣傳公開(kāi)；結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，了解企業(yè)用工需求，宣傳我局舉辦的各個(gè)專(zhuān)題招聘會(huì)。舉辦以“五邑創(chuàng)客”為主題的創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，宣傳最新政策，活躍創(chuàng)業(yè)氛圍；每季度收集整理人力資源市場(chǎng)供求和企業(yè)用工情況，編排印刷郵寄至有關(guān)企事業(yè)單位，并將報(bào)告通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布提供公眾下載。

圖3.人力資源市場(chǎng)供求分析報(bào)告

（三）重視網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格網(wǎng)站管理。我局高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，將網(wǎng)站信息公開(kāi)作為宣傳政策、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)和保障予以抓緊抓實(shí)。我局除了建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面宣傳全局人力資源社會(huì)保障工作信息外，還針對(duì)不同的服務(wù)群體，由業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位建設(shè)了江門(mén)市人事考試網(wǎng)、江門(mén)市海外人才網(wǎng)、江門(mén)市專(zhuān)業(yè)人員之窗、江門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)等四個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)題網(wǎng)站，為不同的服務(wù)對(duì)象提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，形成了“一全四專(zhuān)”的網(wǎng)站宣傳陣形。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作要求，我局展開(kāi)網(wǎng)站整改管理工作，通過(guò)仔細(xì)比對(duì)普查要求，梳理各個(gè)網(wǎng)站存在不足，分解工作任務(wù)和要求，明確各網(wǎng)站主管部門(mén)主體責(zé)任，把網(wǎng)站信息更新工作納入每周督辦事項(xiàng)，及時(shí)更新網(wǎng)站各類(lèi)政策和辦事指南信息，處理網(wǎng)站錯(cuò)鏈空鏈，加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)回應(yīng)，及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)友留言，全面提高網(wǎng)站管理水平，為群眾提供更好的網(wǎng)站服務(wù)。

圖4.我局業(yè)務(wù)網(wǎng)站

（四）創(chuàng)新宣傳手法，注重政策宣傳實(shí)效。

一是深度挖掘工作信息，廣泛宣傳人力資源和社會(huì)保障工作的最新動(dòng)態(tài)。2015年，各市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（社會(huì)事務(wù)局）及本局各科室、事業(yè)單位共報(bào)送政務(wù)信息776篇，其中，我局采用報(bào)送市委辦公室、市府辦公室、省人力資源社會(huì)保障廳信息 85篇，市局網(wǎng)站采用信息322篇；被省委辦公廳、市委辦公室、市政府辦公室、省人力資源社會(huì)保障廳采用信息27篇，其中，3篇被市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；通報(bào)媒體稿件425篇，其中，被國(guó)家級(jí)媒體采用8篇，省級(jí)媒體采用199篇，市級(jí)媒體采用218篇。

二是著力新媒體宣傳，打造新媒體宣傳陣地。我局除了通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體報(bào)刊、電視廣播、政策單張派發(fā)等傳統(tǒng)宣傳方式發(fā)布報(bào)道人力資源社會(huì)保障各類(lèi)政策外，還著力打造“五邑人社”微信微博新媒體宣傳平臺(tái)，使用簡(jiǎn)單明了，通俗易懂的語(yǔ)言表達(dá)方式，使政策宣傳更“接地氣”，更容易被普羅大眾理解和傳播，截至目前，“五邑人社”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)6.7萬(wàn)人，在全市政府部門(mén)微信關(guān)注量中名列前茅，全年發(fā)布信息688條。

圖5.微信微博

三是創(chuàng)新宣傳手法，以信息化手段精準(zhǔn)宣傳。我局結(jié)合推廣社會(huì)保障卡使用，創(chuàng)新建設(shè)了智慧人社“一卡通”APP手機(jī)軟件，利用信息化手段為市民提供便捷的個(gè)人社保信息、就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息查詢(xún)，通過(guò)比對(duì)參保人基本信息，準(zhǔn)確地向參保人推送合適參保人的各類(lèi)政策、優(yōu)惠補(bǔ)貼等信息，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)宣傳，市民還可通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院就診預(yù)約、就診、繳費(fèi)、查詢(xún)一條龍功能服務(wù)。我局將推廣智慧人社“一卡通”APP手機(jī)軟件作為信息宣傳重點(diǎn)工作，動(dòng)員全局工作人員，分組點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面向各大型企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、市民群眾介紹推介。

圖6. 智慧人社“一卡通”APP手機(jī)軟件界面

（五）注重人員培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)認(rèn)知。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、制度、文件精神，加強(qiáng)正面典型教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)科目，作為公務(wù)員初任培訓(xùn)的內(nèi)容，2015年11月舉辦的正科長(zhǎng)任職培訓(xùn)班中，將政府信息公開(kāi)列入專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)內(nèi)容；結(jié)合網(wǎng)站普查工作，在全局開(kāi)展網(wǎng)站管理員的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作水平；同時(shí)，加強(qiáng)保密知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員保密意識(shí)，確保在做好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)無(wú)失泄密事故。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2015年，我局在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)中共發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)政府信息298條，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布信息1418條，通報(bào)媒體稿件425篇，“江門(mén)人社”官方微博發(fā)布信息284條，“五邑人社”官方微信發(fā)布信息688條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及收費(fèi)情況

2015年，我局收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)4條，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，及時(shí)將處理結(jié)果進(jìn)行答復(fù)辦結(jié)，此過(guò)程未產(chǎn)生任何費(fèi)用。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2015年，我局政府信息公開(kāi)工作無(wú)出現(xiàn)行政復(fù)議、訴訟和申訴等方面的情況。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步措施

（一）主要問(wèn)題

2015年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得一定的成績(jī)，但與社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的需求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是信息公開(kāi)內(nèi)容廣度和深度還不夠；二是個(gè)別科室部門(mén)的信息公開(kāi)主動(dòng)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）下一步措施

一是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)和鞏固社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)這兩大與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范做好信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事相結(jié)合。以“能公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則，向全市企業(yè)、市民宣傳人力資源社會(huì)保障政策信息，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)督辦和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)宣傳，將網(wǎng)站信息公開(kāi)更新工作納入每周督辦，著重加強(qiáng)信息公開(kāi)培訓(xùn)，提高全局工作人員信息公開(kāi)意識(shí)和積極性，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，注重規(guī)范，促進(jìn)信息公開(kāi)工作向縱深開(kāi)展，不斷提升信息公開(kāi)整體工作水平。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)