江門市人力資源和社會保障局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

2018年上半年，全市人力資源和社會保障部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實全國、全省人社工作會議及市第十三次黨代會和市委十三屆五次、六次全會精神，圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡政”，扎實推進(jìn)市委、市政府和上級部門各項決策部署的落實。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。一是落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。舉辦“中國僑都?就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂”活動6期，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2018年上半年，江門市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地新入駐團(tuán)隊17個，新增帶動就業(yè)51人。承辦第三期初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)30人。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償制度，通過“政府+銀行+保險”模式，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近2442萬元。三是籌建江門市人力資源產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)合蓬江區(qū)政府共同籌建江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前擬入駐產(chǎn)業(yè)園人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)13家。四是提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)實名制系統(tǒng)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、公益性崗位補(bǔ)貼功能。截至6月底，全市3人以上用人單位網(wǎng)上用工備案率和申報率分別達(dá)91.93%和88.03%。舉辦招聘會193場，入場企業(yè)9749家次，提供崗位10.29萬個，進(jìn)場求職者7.58萬人次，達(dá)成意向3.95萬人次，實現(xiàn)就業(yè)1.78萬人次；為1.43萬人提供“一對一”就業(yè)幫扶2.31萬人次；新增開發(fā)公益性崗位121個，新安置扶貧對象47人；全市登記備案就業(yè)扶貧點63個，吸納扶貧對象153人。為貧困家庭子女提供免費入讀技工學(xué)校的機(jī)會，落實國家助學(xué)金和生活費補(bǔ)助政策，目前，共有322名建檔立卡困難學(xué)生入讀我市技工學(xué)校。

（二）健全多層次社會保障體系。一是推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資上下限嚴(yán)格按照省規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。繼續(xù)推動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，完善改革配套政策，及時解決改革問題。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。繼續(xù)在蓬江區(qū)和江海區(qū)擴(kuò)大全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作試點范圍。嚴(yán)格審核征地項目社會保障工作落實情況。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。三是推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革。穩(wěn)步實施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，2018年用人單位醫(yī)療保險繳費費率下調(diào)至5.8%，城鄉(xiāng)醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均490元，職工最低繳費基數(shù)確定為3324元/月。城鄉(xiāng)居民、職工住院（含大病保險）年度最高支付限額分別提高至44萬元、64萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人在二級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基金支付比例提高至80%；職工、城鄉(xiāng)居民納入按住院費用結(jié)算病種均增加至5個；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診基金支付比例提高至70%，年度累計支付限額提高至180元。明確28個特定病種的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從2018年6月1日起，符合條件的參保人享受相應(yīng)的特定病種門診待遇。進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，從2018年1月1日起，在總額控制的基礎(chǔ)上，全面實施按病種分值付費工作，按病種分值付費病種數(shù)達(dá)4646個。推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，目前我市納入省內(nèi)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別為24家、25家。落實醫(yī)保支持“醫(yī)聯(lián)體”政策。落實醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧政策，對符合條件的困難群眾醫(yī)療費用實行醫(yī)療保障兜底，100%提供全額資助。四是推進(jìn)工傷保險工作。提高生活護(hù)理費、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，2018年江門市一次性工亡補(bǔ)助金提高至72.79萬元。繼續(xù)推進(jìn)建筑項目參保工作，全市累計參保建筑項目1884個，覆蓋建筑業(yè)工人12.56萬人。五是推進(jìn)失業(yè)保險工作。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，2015年9月至今，累計惠及企業(yè)職工7.69萬人。繼續(xù)實施失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出范圍試點工作。從2018年1月1日起，我市實行失業(yè)保險用人單位浮動費率。從2018年5月1日起，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%提高到90%，當(dāng)前我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)從1080元/月提高至1395元/月。六是加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)督管理。開展社會保險基金非現(xiàn)場常態(tài)化監(jiān)督，組織核查基金監(jiān)管系統(tǒng)中的預(yù)警信息。

（三）全面落實“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。一是落實人才新政。及時兌現(xiàn)政策待遇，全市共認(rèn)定（評定）2035名高層次人才；開展2018年江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助項目評審，評選重點項目1個、優(yōu)秀項目2個、啟動項目3個，資助金額達(dá)120萬元；繼續(xù)實施柔性引才引智計劃，本年度累計資助柔性引進(jìn)高層次人才14名。繼續(xù)實施“百名博（碩）士引育工程”，首批博（碩）士已正式簽約。“江門市新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈布局及人才引育項目”入選國家人社部2018年專家服務(wù)基層工作項目并獲得資助。二是加快人才載體建設(shè)。中國人事科學(xué)研究院已完成全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設(shè)規(guī)劃方案（初稿）。蓬江區(qū)、高新區(qū)、鶴山市、恩平市積極建設(shè)示范中心分中心。發(fā)動指導(dǎo)科研能力強(qiáng)的高新企業(yè)和中小微科技型企業(yè)申報博士工作站，全市博士后科研工作站11家，博士后創(chuàng)新實踐基地51家，在站博士后45人，其中今年新增博士后創(chuàng)新實踐基地9家，新引進(jìn)博士后12人。確定法國、日本“聯(lián)絡(luò)五邑”海外服務(wù)工作站的建站單位。加快“雙創(chuàng)”園建設(shè)進(jìn)度。配合推進(jìn)人才島建設(shè)。全力支持五邑大學(xué)創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)。三是開展人才交流活動。舉辦博士后、領(lǐng)軍人才座談交流會、“江門市百名博（碩）士引育工程”首批引進(jìn)對象集體簽約暨校地人才戰(zhàn)略合作簽約活動、首期“江門市博士后沙龍日”活動等高端人才交流活動13場，有效促進(jìn)政府、企業(yè)、人才之間的交流互動。四是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。舉辦江門市首期技能人才專場供需見面活動，為212家企業(yè)和2000多名技能人才提供“技能+就業(yè)”對接服務(wù)；采用“培訓(xùn)+就業(yè)”模式。舉辦首期粵港兩地技能人才培訓(xùn)班，養(yǎng)老護(hù)理學(xué)員將直接輸送到香港工作；舉辦首屆“聽匠人故事向工匠致敬”青年演講比賽，弘揚工匠精神。全市新增2家企業(yè)開展企業(yè)技能人才自主評價；向754家企業(yè)推送“菜單式”技能人才培養(yǎng)模式，為5家企業(yè)開展菜單式培訓(xùn)487人。江門市技師學(xué)院與江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂2018年中高職貫通培養(yǎng)“三二分段”試點協(xié)議，新會高級技工學(xué)校與新會岡州職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并，全面提升職業(yè)院校和技工院校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。組隊參加第45屆世界技能大賽廣東選拔賽，兩個工種獲得全省第4名。

（四）完善人事管理制度。一是規(guī)范公務(wù)員管理。組織2018年公務(wù)員招錄工作。全面督導(dǎo)落實新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制。督促各單位把安全生產(chǎn)、消防、“八小時以外”監(jiān)督管理納入平時談話考核內(nèi)容。探索建立市直機(jī)關(guān)初任公務(wù)員到信訪崗位鍛煉制度。二是規(guī)范事業(yè)單位人事管理。舉辦事業(yè)單位面試評委培訓(xùn)班。規(guī)范公開招聘條件設(shè)置和招聘流程。組織參加省粵東西北基層醫(yī)療衛(wèi)生單位專項招聘。推進(jìn)深化職稱制度改革工作。三是保障人事考試安全。安全完成公務(wù)員招錄、專業(yè)技術(shù)資格等考試，報名人數(shù)近3萬人次。完善勝任力測評系統(tǒng)，擴(kuò)大崗位“勝任力模型”測試（心理測試）應(yīng)用范圍。四是做好軍轉(zhuǎn)安置及解困維穩(wěn)工作。完善軍轉(zhuǎn)安置政策。舉辦江門市2014-2017年自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（五）完善收入分配制度。一是完善企業(yè)工資收入分配制度。從2018年7月1日起，我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升為1550元/月，非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升為15.3元/小時。二是完善公職人員收入分配機(jī)制。規(guī)范特殊崗位津貼管理。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作。

（六）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是全力做好“治欠保支”工作。加強(qiáng)欠薪治理組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與的“治欠保支”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推動落實屬地監(jiān)管責(zé)任，全力做好國家、省對保障農(nóng)民工工資支付的考核迎檢工作。二是開展勞資糾紛專項治理。開展農(nóng)民工工資支付情況聯(lián)合專項督查行動，重點檢查各市（區(qū)）拖欠農(nóng)民工工資重點案件解決情況和屬地政府監(jiān)管責(zé)任落實情況；開展全市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動，保障勞動者合法權(quán)益；開展人力資源社會保障“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，提高監(jiān)管效能。三是強(qiáng)化勞資糾紛風(fēng)險排查。建立健全勞資糾紛風(fēng)險隱患滾動排查三級（地市、市區(qū)、鎮(zhèn)街）臺賬，實行每月一次逐級定期報送制度，做到有新增、有跟蹤、有化解、有銷賬。四是司法聯(lián)動打擊惡意欠薪。會同公檢法部門做好拒不支付勞動報酬案件的調(diào)查、移送工作，落實抓捕欠薪逃匿人員有功部門及個人獎勵制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。實行重大勞資糾紛案件處理社會公開制度，目前已向社會公布全市今年存在重大勞動保障違法行為的用人單位信息12家，在全社會形成打擊惡意欠薪等違法行為的高壓態(tài)勢。五是妥善化解勞動爭議。以要素式辦案改革為重點，選取蓬江區(qū)、新會區(qū)仲裁院作為試點，試行立案前調(diào)解、當(dāng)事人本人到庭、書面審理等辦案改革，提升勞動人事爭議仲裁辦案效能。啟用省一體化信息系統(tǒng)，提高全市仲裁機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)仲裁與法院溝通聯(lián)系，完善裁審銜接工作機(jī)制。創(chuàng)新仲裁文書送達(dá)方式，實行仲裁專遞服務(wù)。配備法律援助自助終端，實現(xiàn)仲裁與法律援助服務(wù)對接。

（七）加強(qiáng)能力建設(shè)。一是建設(shè)法治人社。做好行政復(fù)議案件審理、行政訴訟應(yīng)訴工作及規(guī)范性文件及其他文件審查工作。組織開展2017年依法行政考評工作。制定2018年學(xué)法計劃。公布我局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄和重大行政決策事項目錄。率先在市直部門制定實施《江門市人力資源和社會保障局公職律師管理辦法》。落實人力資源社會保障“黑名單”制度。二是推進(jìn)“放管服”工作。制定江門人社領(lǐng)域“放管服”改革方案，明確改革目標(biāo)和推進(jìn)措施。優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置，將我局17項業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由駐行政服務(wù)中心窗口受理，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。統(tǒng)一46項公共服務(wù)事項的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，減少8項人社證明的開具辦理，簡化有關(guān)主體設(shè)立的審批流程。三是做好信息公開工作。公布2017年度社保信息公開披露報告。做好行政許可和行政處罰信息的公示工作，自覺接受社會監(jiān)督。上半年，全市人社系統(tǒng)共報送信息452篇，各級新聞媒體采用稿件270篇。充分利用微博、微信開展宣傳工作，1-6月，發(fā)布微信（微博）信息888條，微信關(guān)注人數(shù)突破14.5萬人，信息發(fā)布數(shù)量、關(guān)注人數(shù)、閱讀量均在市直政府部門中名列前茅。四是推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。截至6月底，開通社會保障卡的應(yīng)用功能98項，開通率達(dá)96%。創(chuàng)新推出微信醫(yī)保個賬支付功能，實現(xiàn)社保卡脫卡移動支付，通過微信即可完成門診醫(yī)療費用結(jié)算和醫(yī)保個賬支付。建設(shè)生物特征識別平臺，試點推廣人臉識別養(yǎng)老年審，退休人員通過手機(jī)足不出戶即可完成養(yǎng)老年審。上線企業(yè)移動端服務(wù)功能，企業(yè)通過微信、App辦理人才招聘、用工備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。目前有50多項人社服務(wù)可通過網(wǎng)上辦理，3家合作銀行已開通社保卡即時補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。做好政府熱線、建議提案辦理和保密、安全生產(chǎn)、創(chuàng)文等工作。

（八）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是加強(qiáng)黨建工作。我局堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，在今年第一季度的黨建工作“插旗亮牌”目標(biāo)化考評中，被評為“紅旗”單位。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時的重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》第二卷等。加強(qiáng)黨群組織建設(shè)，完成局機(jī)關(guān)工會、婦委會換屆選舉，指導(dǎo)各支部完成換屆工作，開展黨建工作“插旗亮牌”活動，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度。落實黨務(wù)公開工作，發(fā)布黨務(wù)信息49篇。組織開展黨員義工活動75場次，參與義工達(dá)590人次。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。組織干部職工參加各類培訓(xùn)，干部教育培訓(xùn)涵蓋任職培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)、崗位技能等不同類別，以及處級、科級、科員等不同層次，基本實現(xiàn)“學(xué)習(xí)全覆蓋”。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確日常工作的職責(zé)分工。制定局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。啟動市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”電子監(jiān)管平臺，壓實層級責(zé)任。結(jié)合季度談話考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入談話考核要點，落實“一崗雙責(zé)”。開展作風(fēng)建設(shè)專項自查自糾活動，組織在職在編干部職工自查出國（境）、社團(tuán)兼職、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況，自覺接受組織監(jiān)督。將干部職工違紀(jì)違規(guī)、被上級通報批評、被媒體曝光等問題列入年度考核“負(fù)面清單”，實施一票否決。

二、下半年工作計劃

（一）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是構(gòu)建“1+N”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。加快出臺《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》的配套政策，完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼項目和具體實施辦法。二是落實政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，壓實各地政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。三是推進(jìn)江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加大對各市（區(qū)）建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和支持力度。年內(nèi)新增3家創(chuàng)業(yè)孵化基地。五是促進(jìn)重點群體就業(yè)。繼續(xù)做好“一對一”就業(yè)幫扶、招聘會等工作。六是持續(xù)開展就業(yè)技能社保精準(zhǔn)扶貧。建立就業(yè)扶貧長效機(jī)制，加強(qiáng)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作。發(fā)動精準(zhǔn)扶貧對象及家庭成員參加職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)對扶貧對象100%實施醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧，落實困難群體大病保障政策。

（二）全面提升社會保障水平。一是推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。逐步完善我市各項配套制度和措施；按省的部署，及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇。二是統(tǒng)籌抓好年度擴(kuò)面征繳。制定我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方案；加大保費征繳力度，促進(jìn)用人單位全員參保和足額繳費。三是平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。按照省的部署，落實職業(yè)年金制度。四是提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平。全市城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從120元/人/月提高至130元/人/月。五是繼續(xù)實施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”。六是進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險參保覆蓋面，做好階段性降低工傷保險費率工作。七是充分發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)功能。繼續(xù)實施失業(yè)保險用人單位浮動費率、實施失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出試點、發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼。八是加大社保欺詐案件的查處力度，做好社保基金風(fēng)險預(yù)警工作。

（三）加大人才工作創(chuàng)新力度。一是完善人才政策。加快出臺人才相關(guān)政策，優(yōu)化人才評價機(jī)制等，提高人才政策的科學(xué)性和針對性。二是完善全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設(shè)。加快出臺示范中心規(guī)劃方案。三是加快博士后“雙創(chuàng)”園建設(shè)。盡快啟動“雙創(chuàng)園”運營，研究確定“雙創(chuàng)園”運營管理模式，大力引進(jìn)博士后人才創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)駐孵化。四是打造人才活動品牌。著力做好“萬名專家服務(wù)基層活動”、“博士后大講堂”、“博士后沙龍日”及博士后人才招收對接會等活動。五是組織開展2018年“百名博（碩）士引育工程”。開展“江門市名師名醫(yī)名家”暨“專家工作室”評選工作。六是提高技工院校辦學(xué)層次。

（四）規(guī)范公職人員管理。一是繼續(xù)做好公務(wù)員規(guī)范管理工作，提升公務(wù)員考核工作水平，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理改革。二是開展市直教育、衛(wèi)生事業(yè)單位職員集中招聘。三是推進(jìn)事業(yè)單位績效考核常態(tài)化管理，完善績效工資分配制度，重點推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作，完善市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度，以及開展公立中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。四是深化職稱制度改革。開展2018年職稱評審工作。五是完成好今年軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。開展企業(yè)和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體社會矛盾專項治理。探索建立軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校培訓(xùn)工作機(jī)制。六是試行無紙化智能面試，提高面試信息化管理水平。完善勝任力測評系統(tǒng)，擴(kuò)大崗位“勝任力模型”測試（心理測試）應(yīng)用范圍。

（五）著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是健全欠薪治理長效機(jī)制。二是突出隱患化解重點。針對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，會同住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門研究完善我市工資支付分賬管理和勞務(wù)用工實名制管理制度措施。三是開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法行動。四是落實基層保障工資支付工作責(zé)任。完成對各市（區(qū)）政府保障工資支付工作的考核，層層壓實責(zé)任，確保“治欠保支”工作落到實處。五是以案件質(zhì)量評查為抓手，提高仲裁機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)仲裁隊伍培訓(xùn)，提高調(diào)處爭議的能力。加強(qiáng)仲裁與法院溝通聯(lián)系，完善裁審銜接工作機(jī)制。

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。一是提升依法行政能力。組織開展2018年行政執(zhí)法案卷評查工作。實施學(xué)法計劃，加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好行政復(fù)議案件審理、行政訴訟應(yīng)訴工作。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。開展“證照分離”改革工作和“減證便民”行動。開展政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作。三是打造“智慧人社”。實現(xiàn)社保卡首次申領(lǐng)現(xiàn)場領(lǐng)卡。建設(shè)江門市人才安居樂業(yè)生態(tài)園信息系統(tǒng)。四是繼續(xù)做好信息公開、宣傳、安全生產(chǎn)等工作。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓好黨建工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，在落實好學(xué)習(xí)制度、“三會一課”、民主（組織）生活會、黨員評議等制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化黨建工作，采取“1+N”形式推廣“不忘初心、牢記使命”支部主題黨日活動。加強(qiáng)基層黨群建設(shè)，支持黨工青婦組織開展各類有益身心的活動。二是抓好人事管理工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步規(guī)范干部管理，做好干部績效考核工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面，提升干部職工業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)對腐敗易發(fā)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險點的分析研判和監(jiān)督檢查，切實防范六大風(fēng)險。加強(qiáng)對下屬單位管理監(jiān)督，深化自查自糾，推動下屬單位抓好內(nèi)部控制體系建設(shè)。三是抓好監(jiān)督工作。通過正面引導(dǎo)與反面警示教育相結(jié)合的方式，從干部管理、政風(fēng)行風(fēng)、風(fēng)險預(yù)防等方面深入開展紀(jì)律教育。重點監(jiān)督涉及人、財、物、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的部門和關(guān)鍵崗位人員的權(quán)力運行。落實黨廉建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。以常態(tài)化問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。按照“三個區(qū)分開來”精神，探索容錯機(jī)制，實施正向激勵，打造思想素質(zhì)優(yōu)良、工作作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)水平精湛的干部隊伍。

江門市人力資源和社會保障局

2018年7月30日