一、2024年工作總結(jié)

（一）著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮更加充分。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝。二是強(qiáng)化組織建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“十大行動(dòng)”，推動(dòng)各黨支部打造“一支部一品牌”，積極創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部。三是扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)講紀(jì)律黨課活動(dòng)。每季度舉辦“以案明紀(jì)以案促廉”警示教育活動(dòng)。

（二）搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”重大機(jī)遇，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新融合，將珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園打造成為港澳青年來(lái)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)“第一站”，與香港城市大學(xué)等11家港澳院校、團(tuán)體建立人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，“雙創(chuàng)園”新入駐港澳項(xiàng)目22個(gè)，占入駐項(xiàng)目比例達(dá)66.7%，累計(jì)入駐港澳項(xiàng)目102個(gè)，輻射帶動(dòng)超9000名港澳青年就業(yè)。承辦珠三角九市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是人才合作不斷拓寬。全國(guó)率先開(kāi)展粵港澳咖啡師職業(yè)“一試多證”技能人才評(píng)價(jià)，成為粵港澳“一試多證”在橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)以外的首次探索。簽訂大灣區(qū)“9+2”城市人才合作備忘錄，連續(xù)3年與香港優(yōu)才及專才協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦香港國(guó)際人才高峰論壇。市技師學(xué)院與東莞技師學(xué)院、深圳技師學(xué)院簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議。三是參保服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。深化“灣區(qū)社保通”，全市設(shè)立16個(gè)灣區(qū)社保通服務(wù)專窗、6個(gè)“灣區(qū)社保通”網(wǎng)辦專區(qū)、港澳人員即時(shí)發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)194個(gè)，港澳居民可通過(guò)專區(qū)線上辦理灣區(qū)9市63項(xiàng)社保業(yè)務(wù)。港澳在江參保人數(shù)超1.6萬(wàn)人。

（三）全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.13萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.21萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2578人，均超20%以上完成年度目標(biāo)。連續(xù)6次在全省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核中獲評(píng)A等次。一是穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“三支一扶”計(jì)劃等政策性崗位3547個(gè)、市場(chǎng)化崗位1萬(wàn)個(gè)。“南粵家政”帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力、婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.83萬(wàn)人次。二是打造家門(mén)口就業(yè)服務(wù)圈。“零工市場(chǎng)+就業(yè)驛站”入選全國(guó)地方就業(yè)創(chuàng)新事件，建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)和80個(gè)就業(yè)驛站，全市開(kāi)展家門(mén)口就業(yè)服務(wù)巡回活動(dòng)691場(chǎng)，服務(wù)群眾5.5萬(wàn)人次，促進(jìn)就業(yè)5600人次。探索“大黨委+零工市場(chǎng)+就業(yè)驛站”模式，蓬江區(qū)建成全省首家社區(qū)黨群服務(wù)中心公益性零工市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目試點(diǎn)，鶴山市桃源鎮(zhèn)就業(yè)驛站聚焦傘篷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)超5000名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。打造“新會(huì)陳皮技藝師”勞務(wù)品牌，作為廣東省6個(gè)項(xiàng)目之一在全國(guó)勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)展示并作經(jīng)驗(yàn)介紹。三是充分保障企業(yè)用工。打造“近鄰+遠(yuǎn)親”招聘服務(wù)模式，組織超9200家次重點(diǎn)用工企業(yè)開(kāi)展市內(nèi)外招聘會(huì)305場(chǎng)，初步達(dá)成就業(yè)意向超4.4萬(wàn)人次。發(fā)揮“服務(wù)專員”作用，為77家次重點(diǎn)企業(yè)解決用工1.5萬(wàn)人次。

（四）推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，社會(huì)保障層次和水平不斷提升。全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)350.62萬(wàn)人，較2023年年底增長(zhǎng)1.38%。一是社會(huì)保障能力持續(xù)提高。開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)增效，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增2.9萬(wàn)人，參保占比提高2.25個(gè)百分點(diǎn)。單位從業(yè)的靈活就業(yè)勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)增至8.87萬(wàn)人。二是社保制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例過(guò)渡，做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)實(shí)施準(zhǔn)備，穩(wěn)妥推進(jìn)彈性退休制度，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。三是優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。建成2190個(gè)“鎮(zhèn)村通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)90項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)不出村辦理，延伸服務(wù)年均超70萬(wàn)人次。

（五）縱深推進(jìn)“人才倍增”工程，“制造業(yè)當(dāng)家”“百千萬(wàn)工程”支撐力不斷增強(qiáng)。新增技能人才近3.7萬(wàn)人次，新增特級(jí)技師5名、首席技師1名，全市技能人才總量達(dá)57.35萬(wàn)人，其中高技能人才占比增至35.09%；新增專業(yè)技術(shù)人才1.7萬(wàn)人，全市專業(yè)技術(shù)人才總量26.8萬(wàn)人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格3.03萬(wàn)人；連續(xù)兩年新增國(guó)務(wù)院特殊津貼專家4人，總量達(dá)53人。一是推動(dòng)人才發(fā)展機(jī)制體制改革。提高人力資源供需精準(zhǔn)度，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才和事業(yè)單位急需緊缺人才目錄。突出人才政策對(duì)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適用性，制定出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，賦予各縣（市、區(qū)）可根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定支持急需緊缺人才。二是大力招引集聚優(yōu)秀青年人才。發(fā)揮全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心鏈接全國(guó)人才資源的作用，探索政校企供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新打造“十城百校”城市引才推介品牌，新增博士博士后科研平臺(tái)14家，新增本科及以上人才超2.3萬(wàn)人、急需緊缺博士232人，新引進(jìn)在站博士后29人。三是加力培養(yǎng)造就產(chǎn)業(yè)人才。建設(shè)卓越工程師人才自主培養(yǎng)生態(tài)鏈，成立卓越工程師創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心，校企合作開(kāi)辦3個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)工程師“卓越匠心班”，新增產(chǎn)業(yè)工程師2776人，總量超5.5萬(wàn)人。創(chuàng)新“產(chǎn)教評(píng)”“園區(qū)技校”技能人才培養(yǎng)模式，新增培訓(xùn)超5.6萬(wàn)人次，帶動(dòng)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.87萬(wàn)人次。海目星（江門(mén)）激光智能裝備有限公司和廣東海信電子有限公司成功入選省“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈鏈主培育單位，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。推動(dòng)技工院校“擴(kuò)容提質(zhì)”，參加第二屆廣東省技工院校科技發(fā)明與創(chuàng)新大賽，獲一等獎(jiǎng)數(shù)量全省最多。開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓(xùn)4.28萬(wàn)人次，“農(nóng)村電商”培訓(xùn)2009人次，“鄉(xiāng)村工匠”培訓(xùn)1604人次，不斷充實(shí)人力資源。

（六）注重機(jī)制創(chuàng)新和源頭治理，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是完善治理欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包違法分包行為治理。創(chuàng)新開(kāi)展“全鏈條”勞動(dòng)關(guān)系體檢，服務(wù)191家重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)降本增效。二是推進(jìn)和諧勞動(dòng)改革試點(diǎn)。全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件5年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)下降。推動(dòng)鶴山市開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建設(shè)新業(yè)態(tài)就業(yè)友好型城市，制作發(fā)布新業(yè)態(tài)服務(wù)電子地圖，試點(diǎn)在家政服務(wù)等行業(yè)探索實(shí)施勞動(dòng)者與客戶滿意度互評(píng)、正向評(píng)價(jià)激勵(lì)等措施。

二、2025年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化實(shí)施政治引領(lǐng)行動(dòng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是深化實(shí)施凝心鑄魂行動(dòng)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人社機(jī)關(guān)。三是深化實(shí)施建強(qiáng)堡壘行動(dòng)。深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨工青婦聯(lián)動(dòng)。四是深化實(shí)施爭(zhēng)先鋒做表率行動(dòng)。嚴(yán)格壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)三崗”責(zé)任，持續(xù)打造“一支部一品牌”，大力創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、業(yè)務(wù)、文化三融合。

（二）聚焦灣區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。一是大力實(shí)施“就業(yè)通”。推動(dòng)“雙創(chuàng)園”港澳青年來(lái)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)“第一站”服務(wù)體系化，深化“產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈”資源整合，引領(lǐng)帶動(dòng)全市“雙創(chuàng)”環(huán)境升級(jí)。二是大力實(shí)施“人才通”。加強(qiáng)與香港優(yōu)才及專才協(xié)會(huì)等港澳機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化海內(nèi)外招才引智工作。支持留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展開(kāi)展粵港澳養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)“一試多證”評(píng)價(jià)，助力打造世界華僑華人引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要平臺(tái)。三是大力實(shí)施“社保通”。建設(shè)粵澳社保一窗通（江門(mén)專窗），實(shí)現(xiàn)粵澳社會(huì)保障業(yè)務(wù)一窗辦理。拓寬線下“跨境通辦”自助服務(wù)，為港澳人員提供便捷服務(wù)。

（三）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落實(shí)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)16條”，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。二是做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，健全農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)支持體系，繼續(xù)開(kāi)展“樂(lè)業(yè)五邑就在江門(mén)”系列活動(dòng)，深化“1131”服務(wù)。落實(shí)大齡、長(zhǎng)期失業(yè)、殘疾等困難人員分級(jí)分類幫扶，統(tǒng)籌一批公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建設(shè)新業(yè)態(tài)就業(yè)友好型城市，促進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員高質(zhì)量就業(yè)。三是全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)兩個(gè)典型鎮(zhèn)。舉辦第六屆江門(mén)市“樂(lè)業(yè)江門(mén)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。四是健全就業(yè)公共服務(wù)體系。建設(shè)8個(gè)“大黨委+就業(yè)驛站”項(xiàng)目，完善“騰訊出行”線上零工市場(chǎng)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)鶴山市、新會(huì)區(qū)省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，不斷提升“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈覆蓋面和效能。

（四）完善多層次社會(huì)保障體系，著力增進(jìn)民生福祉。一是強(qiáng)化保障力度。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，加快推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障，擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。做好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，聚焦新業(yè)態(tài)人員開(kāi)展特色工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)。二是優(yōu)化提升社保經(jīng)辦服務(wù)。一體推進(jìn)社保“鎮(zhèn)村通”“灣區(qū)通”“跨省通”，打造優(yōu)質(zhì)社保服務(wù)。推動(dòng)社保卡“即辦即取”網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面升級(jí)，全面普及預(yù)約上門(mén)發(fā)卡激活服務(wù)。

（五）優(yōu)化提升“人才倍增”工程，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。一是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。加快人才強(qiáng)市“新三十條”實(shí)施細(xì)則的銜接和落地，出臺(tái)新一輪高層次人才認(rèn)定評(píng)定辦法。探索擴(kuò)大職稱自主評(píng)審范圍，落實(shí)基層林業(yè)系統(tǒng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱傾斜政策。二是打造人才引育工作品牌。依托全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心鏈接部、省、市資源，深化“十城百校”城市引才推介工作品牌，建立政校企需求常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，加大力度吸才引智。升級(jí)“僑才通”立體化人才服務(wù)體系，持續(xù)營(yíng)造人才服務(wù)閉環(huán)生態(tài)。三是提升人才自主培養(yǎng)能力。積極探索數(shù)字技術(shù)工程師培養(yǎng)試點(diǎn)，推廣數(shù)字產(chǎn)業(yè)工程師“卓越匠心班”。推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，深化“產(chǎn)教評(píng)”+“園區(qū)技校”模式，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人不少于5萬(wàn)人次，新增持證技能人才不少于1.5萬(wàn)人次，大力培育“僑都工匠”。高質(zhì)量承辦廣東省咖啡師職業(yè)技能大賽。

（六）完善和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制，進(jìn)一步筑牢安全底線。一是推動(dòng)“廣東治欠20條”落實(shí)落地。推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，抓好農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化勞務(wù)派遣用工監(jiān)管。推進(jìn)“全鏈條”勞動(dòng)關(guān)系體檢服務(wù)。二是開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)。支持鶴山開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全面推進(jìn)基層調(diào)解組織“智慧+”全覆蓋,推廣實(shí)施“構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)體系”。三是提升爭(zhēng)議預(yù)防化解質(zhì)效。實(shí)施基層調(diào)解組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。