一、2023年工作總結(jié)

（一）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。一是強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，嚴格落實黨組理論學習中心組學習和“第一議題”學習制度，開展中心組專題學習7次、第一議題學習32次。二是扎實開展主題教育。舉辦局領(lǐng)導(dǎo)班子“讀書班”，堅持“一月一專題”學習。落實“四下基層”機制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展領(lǐng)題調(diào)研，查擺問題9項，制定整改舉措23條，落實為民辦實事10件。深入實施黨員鑄魂工程、黨員先鋒工程、黨員提質(zhì)工程。三是筑牢組織基礎(chǔ)。規(guī)范支部建設(shè)，豐富組織生活，指導(dǎo)黨支部開展服務(wù)企業(yè)（社區(qū)）、政策宣講等主題黨日活動100多次。深入推進青年理論學習提升工程。四是深化正風肅紀。落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，強化廉政警示教育。保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違紀違法案件。

（二）著力發(fā)揮“中國僑都”優(yōu)勢，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。上線全國首個灣區(qū)社保通“視頻辦”功能，17項高頻社保服務(wù)事項實現(xiàn)跨境“視頻辦”，江門“灣區(qū)社保服務(wù)通”經(jīng)驗做法在全國港澳居民參保宣傳工作啟動會上推廣。全國首個地市與澳門聯(lián)合舉辦育嬰員職業(yè)技能競賽，為港澳同胞核發(fā)“一試雙證”技能證書111人次。一是創(chuàng)業(yè)平臺持續(xù)完善。完善“一園多區(qū)”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，累計引進港澳項目171個、帶動252名港澳青年就業(yè)（分別新增48個、40名）。江門市珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成功獲批省第三批“南粵僑創(chuàng)基地”。二是人才流動有效暢通。與香港廣東青年總會、澳門城市大學等13家港澳院校、團體簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進戰(zhàn)略合作協(xié)議。推動港澳專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格互認，新增21名港澳人員經(jīng)評審取得職稱。

（三）著力推動高質(zhì)量充分就業(yè)，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全省率先聯(lián)合郵政統(tǒng)籌“零工市場+就業(yè)驛站”建設(shè)，建成零工市場8個、就業(yè)驛站80個，促進群眾就業(yè)近2000人次。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為5.31萬人、3.23萬人和2504人。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼超1.2億元，促進4.43萬名勞動者穩(wěn)定崗位、保障6703家市場主體發(fā)展。一是突出重點群體就業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，整合資源提供高校畢業(yè)生就業(yè)、見習、實習崗位超1萬個。2023年全市五所高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率為94.17%，江門市生源離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率94.18%。為就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等在內(nèi)的5.2萬名勞動者提供就業(yè)服務(wù)31.2萬人次。二是突出激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款533筆超8.11億元（2023年發(fā)放1.56億元）。舉辦第五屆江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，承辦2023年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”創(chuàng)業(yè)專題賽，合計吸引超2000個項目參賽。三是突出提供精準服務(wù)。深入推進全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，舉辦招聘活動421場次，初步達成就業(yè)意向超6.9萬人次。

（四）著力提升民生水平，構(gòu)建高水平社會保障體系。設(shè)立全省首個“社保跨省通”園區(qū)專窗，83項社保業(yè)務(wù)“跨域通辦”。全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保人數(shù)達345.85萬人次。實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為25.8萬家參保單位減負超2億元。一是推動重點群體參保。試點實施靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法，15.75萬靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老、失業(yè)保險；落實新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，全市已累計支付職業(yè)傷害保障待遇超630萬元；6.33萬名困難人員實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。二是提升養(yǎng)老保障水平。壯大養(yǎng)老保險第二支柱，新增38家企業(yè)建立年金，企業(yè)年金基金資金規(guī)模約17億元。提前部署養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)，全市個人養(yǎng)老金預(yù)開戶數(shù)超13萬。持續(xù)提升養(yǎng)老待遇水平，共為38.73萬名企業(yè)退休人員調(diào)升基本養(yǎng)老金。三是優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。依托全省首個移動工傷預(yù)防VR智慧基地開展宣傳培訓，在全省率先探索開設(shè)技工院校工傷預(yù)防課程。全市建成社保“鎮(zhèn)村通”工程服務(wù)點1621個，全省率先實現(xiàn)全覆蓋，49項社保服務(wù)事項不出村辦理，延伸服務(wù)參保群眾超30萬人次。四是推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”。拓寬文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、園區(qū)服務(wù)等“一卡通”應(yīng)用場景，工作經(jīng)驗被國家人社部發(fā)布推廣。建成社保卡服務(wù)網(wǎng)點768個，“即時發(fā)卡”網(wǎng)點351個。全年新增社會保障卡持卡人數(shù)10萬，新增簽發(fā)電子社會保障卡67萬。

（五）著力實施“人才倍增”工程，推動高水平人才高地建設(shè)。在第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲獎數(shù)位列全省第三，實現(xiàn)博士后國賽獎項“零”的突破。實現(xiàn)職業(yè)技能大賽最高規(guī)格省賽、國賽金牌和獎牌“雙零”突破。高規(guī)格承辦人社部全國博士后學術(shù)交流活動，促成12家用人單位與18名博士博士后達成初步合作意向。市技師學院入選省高水平技師學院創(chuàng)建單位，臺山市技工學校入選省示范性技工學校創(chuàng)建單位。全年新增技能人才3.62萬人，技能人才總量超55.31萬人，其中高技能人才超18.81萬人；新增博士人才201人，總量首破1000人；新增專業(yè)技術(shù)人才1.5萬人，總量達25.09萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)資格2.87萬人；認定、評定高層次人才超1.2萬人。一是擦亮博士后創(chuàng)新“國字號”招牌。充分發(fā)揮全國首家“國字號”博士后創(chuàng)新平臺——全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心作用，新增博士博士后科研平臺11家，在站博士后人數(shù)首次突破100人。二是打造產(chǎn)業(yè)工程師隊伍。全省首創(chuàng)成立產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟，打造集項目合作、技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新于一體的產(chǎn)業(yè)工程師高質(zhì)量培育平臺。職稱評審堅持“破四唯”“立新標”，新增產(chǎn)業(yè)工程師2786人，總量突破5.2萬人；持續(xù)貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，累計有107名高技能人才經(jīng)過通道獲得職稱。三是培育技能人才大軍。市技師學院荷塘校區(qū)一期工程建成并投入使用、臺山市技工學校新校區(qū)動工建設(shè)。新增建設(shè)“園區(qū)技校”技能人才培訓載體119家，為656家次重點企業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)工人5927人次。四是壯大鄉(xiāng)村工匠人才隊伍。大力開展鄉(xiāng)村工匠職稱評審，鄉(xiāng)村工匠專業(yè)技術(shù)人才總量增至1570人，位居全省首位。開展各類“鄉(xiāng)村工匠”培訓1993人次，新增取得“鄉(xiāng)村工匠”相關(guān)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書1324人次。依托江門市鄉(xiāng)村工匠聯(lián)盟提供培訓和技術(shù)輔導(dǎo)服務(wù)。五是強化校地合作。與清華大學共建社會實踐基地，新建3家人才供給基地，開展各類人才研學、實踐實習、人才返鄉(xiāng)交流等活動。六是構(gòu)建“僑才通”人才服務(wù)品牌。正式上線“僑才通”微信小程序，營造“近悅遠來”人才環(huán)境。

（六）著力維護安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強源頭治理欠薪，全省第一批地市將根治欠薪工作作為各級政府“一把手”工程，首創(chuàng)試點勞資糾紛“網(wǎng)格化”治理，創(chuàng)新開展“邑無欠薪”黨建專項行動，在10、11月全省源頭治理欠薪調(diào)度中連續(xù)兩月排名全省第一。開展信訪“減量提質(zhì)”工作，同比下降6.90%，連續(xù)5年獲市信訪工作考核優(yōu)秀。出臺新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益保障“五十條”，被央視新聞“1+1”欄目專題報道。在全省率先舉辦勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能競賽。中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心被人社部等部門評為全國第二批“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”，是全省唯一受表揚的園區(qū)類調(diào)解單位。全市累計建成市級金牌勞動人事爭議調(diào)解組織15家，建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織94個。

二、2024年工作計劃

（一）持續(xù)開展黨建賦能行動，助推人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化實施凝心鑄魂行動。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)強化理論武裝，持續(xù)創(chuàng)建學習型人社機關(guān)。二是深化實施強基固本行動。落實機關(guān)黨建“三級三崗”責任清單，積極創(chuàng)建“四強”黨支部。厚植“紅色加速度”人社黨建品牌深度，推動機關(guān)黨建、業(yè)務(wù)、文化三融合。三是深化實施轉(zhuǎn)作風提效能行動。從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，加強對干部“八小時以外”監(jiān)督，持續(xù)糾“四風”、轉(zhuǎn)作風。四是深化實施“紅色雁陣”行動。用好職務(wù)職級并行制度、干部輪崗交流等方式強化正向激勵，努力打造一支高素質(zhì)人社干部隊伍。

（二）聚焦灣區(qū)聯(lián)動，促進人社事業(yè)與大灣區(qū)建設(shè)深度融合。一是大力實施“就業(yè)通”。依托中國（江門）“僑夢苑”華人華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一園多區(qū)”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點吸引江門籍港澳人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是大力實施“人才通”。深入開展江澳“一試雙證”技能評價合作，積極參與開展粵澳咖啡師職業(yè)“一試多證”技能評價。三是大力實施“社保通”。拓寬線下“跨境通辦”自助服務(wù)，將高頻社保業(yè)務(wù)內(nèi)容納入香港廣東社保服務(wù)點，為港澳人員提供便捷服務(wù)。

（三）聚焦保障最基本民生，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。一是制定“穩(wěn)就業(yè)16條”貫徹落實措施。打造“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，延伸拓展就業(yè)工作的觸角和覆蓋面。二是積極創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善零工市場和就業(yè)驛站服務(wù)體系，促進服務(wù)規(guī)范化、標準化。三是推進就業(yè)信息化工作。加強數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，有效提升就業(yè)服務(wù)效能。

（四）聚焦增進民生福祉，提高社會保障層次和水平。一是推進社會保險提質(zhì)增效。鼓勵新業(yè)態(tài)就業(yè)群體、異地務(wù)工人員和港澳居民自愿參保、主動參保，積極引導(dǎo)推動更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)養(yǎng)老保險，穩(wěn)步提高參保率和繳費率。根據(jù)國家和省的部署，深入推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。二是大力發(fā)展養(yǎng)老保險二、三支柱。引導(dǎo)國企、大型民企等建立企業(yè)年金，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施，提升養(yǎng)老金融服務(wù)供給水平。三是深入推進社保“跨省通”“鎮(zhèn)村通”工程。創(chuàng)建“社保服務(wù)跨省通”第一批省級服務(wù)示范區(qū)，深入推進社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)。

（五）聚焦人才高地建設(shè)，培育高素質(zhì)人才隊伍。一是實施博士博士后青年人才引育專項行動。探索成立江門-高校博士后（產(chǎn)業(yè)工程師）創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建產(chǎn)學研深度融合的人才協(xié)同創(chuàng)新平臺，爭取引進博士人才不少于200人。二是深化“江門市產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟作用，新增專業(yè)技術(shù)人才1.2萬人，其中，產(chǎn)業(yè)工程師2000人。出臺加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)實施方案，推動市技師學院創(chuàng)建高水平技師學院和臺山市技工學校創(chuàng)建示范性技工學校、申報高級技工學校，持續(xù)推進“園區(qū)技校”項目，新增培育技能人才2萬人，其中高技能人才1.1萬人，將高技能人才占技能人才比例提升至34.4%。推進“產(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈建設(shè)。三是強化“百千萬工程”人才支撐。依托鄉(xiāng)村工匠聯(lián)盟培訓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才100人次以上。深入實施“三項工程”，全市開展“粵菜師傅”培訓1500人次，開展家政培訓不少于3000人次。實施“三支一扶”計劃，引導(dǎo)人才資源向基層流動。四是優(yōu)化“僑才通”人才服務(wù)體系。統(tǒng)籌全市人才服務(wù)資源，優(yōu)化特色人才服務(wù)體系。拓展政務(wù)、商業(yè)、生活服務(wù)廣度，強化產(chǎn)業(yè)、人才溝通交流，推進產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。五是高質(zhì)量運營廣東江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。引進著名人力服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)進駐，推動人力資源服務(wù)模式、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，形成“人力資源服務(wù)+”生態(tài)鏈。開展省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與縣鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶，千方百計培養(yǎng)和引進人才。

（六）聚焦安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是推進源頭治理欠薪。扎實開展源頭治理欠薪工作，全面推行“網(wǎng)格化”治理欠薪，加快建設(shè)“工資權(quán)益保障服務(wù)站”。全面應(yīng)用建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。二是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面推進粵港澳大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，大力推廣電子勞動合同。三是強化預(yù)防化解。持續(xù)推進金牌勞動人事爭議調(diào)解組織提質(zhì)增效，健全多元協(xié)商調(diào)解工作機制。推進省仲裁辦案系統(tǒng)使用，深化“網(wǎng)上調(diào)解”“異地調(diào)解”服務(wù)。