一、2021年工作總結(jié)

       （一）牢牢穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。1-12月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.76萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.97萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2182人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.15 %，控制在年度目標(biāo)3%以內(nèi)。出臺《關(guān)于進一步做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作有關(guān)補貼事項》《江門市進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作實施方案》，全市就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，在2021年開展的全省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核中排名全省第一。舉辦第三屆“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計報名項目1100個。推廣“樂業(yè)五邑貸”，全年共發(fā)放184筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.13億元。開展“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)加速營，培育105名初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者。舉辦“樂業(yè)五邑”大講堂，挖掘就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進人物故事。珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園二期投入運營，建成運營開平市文旅創(chuàng)業(yè)孵化基地。全年共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1.12億元，惠及企業(yè)7105家、勞動者3.26萬人；舉辦線上線下招聘會352場，參會企業(yè)1.12萬家次，提供崗位25萬個次，求職47.9萬人次；設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員160人，為重點企業(yè)解決人力資源問題。搭建全市就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺，榮獲2021年全球開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽二等獎。江門作為全國首個地級市與阿里巴巴合作舉辦連鎖經(jīng)營管理師等項目，培訓(xùn)409人次。建成江門市農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地及臺山、新會農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，扶持建設(shè)一批農(nóng)村電商基層示范站。

       （二）“三項工程”成效明顯。全市新增技能人才33570人次，其中高技能人才6388人次；培訓(xùn)粵菜師傅4922人次，其中獲證1558人次，“南粵家政”培訓(xùn)9808人次；開展“鄉(xiāng)村工匠”培訓(xùn)5812人次，發(fā)布首批17個江門市“鄉(xiāng)村工匠”工程重點項目；開展農(nóng)村電商常規(guī)性培訓(xùn)2672人次，帶動農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)4718人。組織實施農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人技能提升項目培訓(xùn)331人。全省首個地市組建江門市農(nóng)村電商發(fā)展共同體，構(gòu)建我市農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系。全省首創(chuàng)粵菜師傅“彩虹計劃”餐飲創(chuàng)業(yè)項目，扶持70家彩虹創(chuàng)業(yè)店開業(yè)，帶動8條以上產(chǎn)業(yè)鏈、10多家電商平臺發(fā)展，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)4000多人。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東廚藝技工學(xué)校“粵菜師傅”培養(yǎng)示范基地及新會技師學(xué)院陳皮研發(fā)中心。開展“粵菜師傅?僑鄉(xiāng)巧廚娘”體驗研學(xué)活動、粵菜師傅“學(xué)煮餸”惠僑活動等特色活動。打造4條“粵菜師傅”美食街。印發(fā)《江門市“廣東技工·僑都工匠”評選和扶持辦法（試行）》。啟動江門市技師學(xué)院荷塘校區(qū)建設(shè)。推動全市902家大中型企業(yè)開展企業(yè)自主技能等級認(rèn)定。舉辦江門市第一屆職業(yè)技能大賽和鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，涉及賽項60個，共2045名選手參賽。創(chuàng)新“敬業(yè)江門·工匠講堂”培訓(xùn)課程服務(wù)體系，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券2.31萬張，培訓(xùn)18592人次。搭建技能培訓(xùn)超市，推進“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)”管理服務(wù)工作模式。全省首家南粵家政產(chǎn)業(yè)園正式開園，成立南粵家政（江門）護理學(xué)院，建成18個家政基層服務(wù)示范站。加強家政行業(yè)誠信體系建設(shè)，發(fā)布江門市第一個家政服務(wù)團體標(biāo)準(zhǔn)。實施復(fù)合型“家·廚”一體化人才培養(yǎng)項目。開展“南粵家政”社區(qū)行和鄉(xiāng)村行活動。

       （三）人才引育工程亮點紛呈。全市建成人才供給基地11家、博士博士后科研平臺114家；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才21.8萬人（其中副高以上職稱2.03萬人，政府特殊津貼專家49人）、高層次人才8081人、在站博士后74人；支持企事業(yè)單位柔性引進兩院院士、國家重點人才項目入選者、海外著名高校教授等高層次人才累計27人。印發(fā)《江門市博士和博士后工作管理辦法》。實施產(chǎn)業(yè)集群人力資源支撐行動。首次發(fā)布《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄》。實施產(chǎn)業(yè)工程師集聚計劃，舉辦首次產(chǎn)業(yè)工程師暨博士博士后人才揭榜創(chuàng)新賽。連續(xù)第三年承辦廣東“眾創(chuàng)杯”博士博士后創(chuàng)新賽。在首屆“520”人才節(jié)期間，舉辦廣東省博士后創(chuàng)新工作交流活動、廣東省制造業(yè)江門市引才合作交流會等系列活動。作為全省首個也是目前唯一的鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評價試點，評出全省首批次1041名鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才（含工程師、助理工程師、技術(shù)員）。出臺《江門市“三支一扶”工作管理辦法》，首次將新會、鶴山納入“三支一扶”實施區(qū)域，全省首創(chuàng)評選8名“三支一扶幫扶能手”和4家“三支一扶”示范實踐基地。江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評為首批省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園稱號，舉辦首屆廣東江門人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇和人力資源服務(wù)業(yè)知識大賽，首次開展人力資源服務(wù)業(yè)強基賦能培訓(xùn)。

       （四）民生保障水平穩(wěn)步提升。企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例平穩(wěn)過渡至14%，退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)調(diào)升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月200元。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1548元。落實失業(yè)保險浮動費率、穩(wěn)崗返還、擴大保障范圍等穩(wěn)崗促就業(yè)政策，全市共發(fā)放失業(yè)補助金0.24億元，惠及2.4萬名失業(yè)參保人員；發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金0.34億元，惠及全市6萬多家企業(yè)。下調(diào)三至八類行業(yè)基準(zhǔn)費率，實施階段性下調(diào)工傷保險費率50%政策。建成全省首家移動工傷預(yù)防VR智慧基地（研究基地）。全省率先開發(fā)“工傷事故報備”微信小程序。全國首推22項人社“跨境全省通辦”自助服務(wù)，并將人社澳門服務(wù)點增設(shè)至28個。全國率先在香港掛牌設(shè)立“江門市人力資源和社會保障香港服務(wù)點”，累計服務(wù)港澳居民1750多人次。打造市民卡“一卡通”服務(wù)品牌，在校園、公交、景點等多場景拓展服務(wù)應(yīng)用。設(shè)立江門市社保卡一窗通辦便民服務(wù)點，全省率先提供社保卡申領(lǐng)、生活費用扣繳等“一窗式”服務(wù)。設(shè)立“社保卡紅色服務(wù)站”，全省率先推出社保卡上門即時制發(fā)卡服務(wù)。我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升至1720元/月，增幅約10.97%；非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升至17元/小時，增幅約11.11%。推行電子勞動合同，全市未發(fā)生重特大惡性勞資群體性事件，未發(fā)生農(nóng)民工到省進京聚訪鬧訪事件，勞動領(lǐng)域總體和諧穩(wěn)定。認(rèn)定蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心等4家基層調(diào)解組織為第一批江門市金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。

       （五）黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建黨組示范帶頭學(xué)、支部持續(xù)跟進學(xué)、青年分享交流學(xué)、黨群聯(lián)動拓展學(xué)等“四學(xué)聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制，成立局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題推進會議8次，局黨組帶頭組織集體學(xué)習(xí)研討52次、舉辦專題輔導(dǎo)會4次，班子成員到黨支部講黨課14次，教育引導(dǎo)全體人社干部始終做到跟黨走、聽黨話、感黨恩。按時高質(zhì)量完成10項江門市“我為群眾辦實事”項目、40項江門市“民生微實事”項目，推動多項民生保障工作走在全省甚至全國前列。堅持全面從嚴(yán)治黨，全面落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組工作規(guī)則和“三重一大”議事決策制度。扎實落實市委第九輪巡察反饋意見整改“后半篇”文章，反饋問題已100%完成整改。認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月各項活動，每季度開展一次“以案明紀(jì)、以案說紀(jì)”集體警示教育活動，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。認(rèn)真落實意識形態(tài)風(fēng)險隱患排查和分析研判制度，切實守好意識形態(tài)“護城河”。持續(xù)規(guī)范基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實第一議題學(xué)習(xí)制度，制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)重點安排，編發(fā)16期學(xué)習(xí)要點，帶動各黨支部開展專題學(xué)習(xí)160多次。各黨支部以不同形式組織開展“紅色思享匯”“讀書分享會”“研討交流會”“迎五四﹒青年讀黨史”等活動，助力“學(xué)習(xí)型人社機關(guān)”建設(shè)；每季度組織開展一次“政治生日”集體活動，持續(xù)增強黨性修養(yǎng)，涵養(yǎng)初心使命；組織與各縣（市、區(qū)）人社部門黨支部開展“結(jié)對共建”“民情調(diào)研”等主題黨日活動，與重點企業(yè)、人力資源服務(wù)行業(yè)和“兩新”組織共同學(xué)黨史、解難題、辦實事，各黨支部赴基層、企業(yè)開展學(xué)習(xí)黨史、政策宣講、民情調(diào)研等主題黨日活動60多次。

       二、2022年工作安排

       （一）千方百計穩(wěn)就業(yè)保用工。全面落實我市3.0版“促進就業(yè)九條”。加大重點群體保障力度，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項行動。深化“樂業(yè)五邑”工作品牌，推進港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力構(gòu)建以珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園為核心的“一園多區(qū)”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系。深入開展暖企行動，多渠道對接勞動力資源豐富地區(qū)，全力保障企業(yè)用工需求。開展全市人力資源市場供求狀況調(diào)研。推行“電子勞動合同”試點應(yīng)用。深化就業(yè)實名制建設(shè)和應(yīng)用，提供全方位精準(zhǔn)化公共就業(yè)服務(wù)。

       （二）深入實施“三項工程”。實施“廣東技工”工程，推進江門市技師學(xué)院荷塘校區(qū)建設(shè)，深化技工教育“雙元制”培訓(xùn)體系建設(shè)，開展僑都工匠評選工作，建設(shè)公共技能培訓(xùn)服務(wù)平臺，推行“園區(qū)技校”項目。實施“粵菜師傅”工程，開展“星級名廚”培養(yǎng)、“美食名街”打造、“邑味名菜”開發(fā)三項計劃，開展彩虹店進店指導(dǎo)和菜式研發(fā)，打造“邑菜邑味”“僑幫薈”品牌，構(gòu)建“粵菜師傅”人才、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)和文化聯(lián)動發(fā)展體系。實施“南粵家政”工程，打造“邑管家”家政品牌，培育本土家政龍頭企業(yè)和示范載體，深化誠信體系建設(shè)，探索建立家政企業(yè)和家政服務(wù)人員星級評定制度，培育高素質(zhì)綜合型家政人才。

       （三）加快構(gòu)筑人才集聚新高地。加強高校人才供給基地建設(shè)。深入實施產(chǎn)業(yè)工程師集聚和卓越提升計劃，聚焦專項引進、卓越提升、揭榜領(lǐng)題、協(xié)同創(chuàng)新等重點環(huán)節(jié)，建立多層次立體化工程師隊伍。開展梯級專業(yè)技術(shù)人才引育工作。持續(xù)擴展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才培養(yǎng)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造全鏈條培養(yǎng)模式。加強博士博士后科研平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化平臺布局，打造博士博士后科研平臺閉環(huán)生態(tài)。推動“政產(chǎn)學(xué)研資”融合，引進各類博士博士后人才。高標(biāo)準(zhǔn)做好廣東江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營和升級改造，探索在全市較大規(guī)模工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或人力資源服務(wù)點，深化人力資源服務(wù)業(yè)強基賦能培訓(xùn)。開展“三支一扶”擴容提質(zhì)六大行動。積極參與江門市人才集團組建工作。

       （四）統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)。推進失業(yè)保險基金2022年7月1日起實施省級統(tǒng)籌。實施階段性下調(diào)失業(yè)保險費率政策。推進職業(yè)年金實賬積累2022年12月底前做實進度達100%。推進征地社保留存資金2022年8月底前全部分配到人。落實非勞動關(guān)系特定人員參加工傷保險制度。推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)。全面推行“電子勞動合同”試點應(yīng)用。加大農(nóng)民工工資支付保障力度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動保障違法行為。積極培育、創(chuàng)建金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。

       （五）全面加強黨的建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，以黨建賦能人社事業(yè)發(fā)展提速增效。持續(xù)落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。抓好意識形態(tài)陣地管理，突出風(fēng)險排查整治，強化風(fēng)險防控能力。積極落實省委基層黨建三年行動計劃、市委“十大專項行動”，以“紅色加速度”黨建品牌創(chuàng)建活動作為落實全面從嚴(yán)治黨、深化人社惠民政策落地落細、推動人社事業(yè)深化發(fā)展的重要抓手，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。