為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，根據(jù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署，江門市人社局、江門市社保局聚焦群眾辦事堵點(diǎn)，全力推動(dòng)社保“鎮(zhèn)村通”工程，優(yōu)化健全社保基層服務(wù)體系，全力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務(wù)圈”。

一、高位推進(jìn)強(qiáng)保障

江門市高度重視社保“鎮(zhèn)村通”工程，將其納入2023年江門市鄉(xiāng)村治理工作要點(diǎn)、市“百千萬工程”2023年重點(diǎn)任務(wù)，寫入2023年度政府工作報(bào)告，并將社保“鎮(zhèn)村通”階段性目標(biāo)任務(wù)納入2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，全力落實(shí)推進(jìn)。江門市率先探索將城鄉(xiāng)居保“鎮(zhèn)村通”拓展為社保經(jīng)辦全領(lǐng)域“鎮(zhèn)村通”，打造以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體、橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的社保公共服務(wù)體系。

二、建章立制明目標(biāo)

江門市人力資源社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、社保局等部門聯(lián)合印發(fā)《江門市“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程實(shí)施方案》，明確從經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)建設(shè)、基層經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)五方面入手，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、多元化的社保經(jīng)辦服務(wù)；明確“鎮(zhèn)村通”工程2023年至2025年的任務(wù)目標(biāo)：在2023年年底，各地實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至村區(qū)覆蓋率達(dá)50%，到2025年基本形成政府主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)多方及城鄉(xiāng)居民積極參與的社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

三、健全體系立標(biāo)桿

積極推動(dòng)社保服務(wù)事項(xiàng)下放基層，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)村級柜臺辦；利用全市鋪設(shè)1970臺自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)49項(xiàng)社保業(yè)務(wù)辦理不出村。通過摸排篩選，選定鶴山市古勞鎮(zhèn)新星村為全市首個(gè)社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)示范點(diǎn)，于4月26日舉辦全市社保“鎮(zhèn)村通”工程啟動(dòng)儀式。各縣（市、區(qū)）采取“一村一策”方式，結(jié)合當(dāng)?shù)毓卜?wù)優(yōu)勢資源特色，加快社保“鎮(zhèn)村通”示范點(diǎn)建設(shè)，截至2023年10月底，全市已建成社保“鎮(zhèn)村通”工程服務(wù)點(diǎn)1004個(gè)，服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)62.99%，已完成省、市“百千萬工程”2023年重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

四、規(guī)范統(tǒng)一強(qiáng)培訓(xùn)

江門市社保局草擬統(tǒng)一規(guī)范《社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)操作手冊》《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理指南》及《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)導(dǎo)辦指南》，開發(fā)社保“鎮(zhèn)村通”標(biāo)準(zhǔn)化宣傳形象，規(guī)范完善“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、材料表單、辦理時(shí)限“四統(tǒng)一”。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員崗前培訓(xùn)和持證上崗工作機(jī)制，組織開展多樣化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和線上考核，確保經(jīng)辦人員及志愿者熟悉掌握業(yè)務(wù)，提高基層服務(wù)能力。目前，已分批分期為各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)的工作人員以及社保志愿者開展共23場次1000多人次的社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、深挖亮點(diǎn)樹品牌

組織各縣（市、區(qū)）根據(jù)群眾需求和當(dāng)?shù)?/span>特色，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“鎮(zhèn)村通”經(jīng)辦模式，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。一是探索推進(jìn)“視頻辦”新模式。整合現(xiàn)有鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心及黨群服務(wù)中心資源，打破地域及固定服務(wù)點(diǎn)限制，充分發(fā)揮“視頻辦”智能平臺作用，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“視頻辦”。目前，全市共139個(gè)鎮(zhèn)（街）、村（居）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)83項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)“視頻辦”。二是融合資源擴(kuò)充服務(wù)隊(duì)伍。探索利用退役軍人服務(wù)站、村（居）網(wǎng)格等專兼職工作人員，定期為城鄉(xiāng)居民提供政策咨詢、業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、上門協(xié)辦等暖心貼心社保服務(wù)。三是優(yōu)化健全社保志愿者服務(wù)建設(shè)。通過搭建助老服務(wù)集約化服務(wù)平臺，豐富“三心”社保適老志愿服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范社保志愿者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提升公共服務(wù)均等化水平。