近兩年來,為有效應對勞動人事爭議糾紛不斷增多的態(tài)勢,江門市人力資源和社會保障局持續(xù)探索和深化對基層勞動人事爭議調解規(guī)范研究,深化“預防為主、基層為主、調解為主”爭議糾紛化解思路,著力把“調解”作為化解勞動爭議糾紛的首要方式,全力提高勞動人事爭議處理效能,使調解在化解勞動爭議、構建和諧勞動關系方面切實發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用,有力維護社會和諧穩(wěn)定。
日前,在總結第一批金牌調解組織創(chuàng)建經驗基礎上,我市通過獎補等激勵措施,成功評選認定第二批全市金牌勞動人事爭議調解組織,不斷夯實基層調解工作基礎、提升調解服務能力。主要做法是:一是堅持重實績、看實效。市人力資源社會保障局、市總工會、市企聯(lián)和市工商聯(lián)在全市第二批金牌勞動人事爭議調解組織評選中,把基層調解組織的服務效能放在放首位,重實績、看實效。同時堅持多元性,突出代表性,讓所評選的金牌調解組織在行業(yè)內和基層調解組織中發(fā)揮示范作用。二是堅持綜合性、兼顧差異性。推選認定第二批金牌調解組織中,充分把握企業(yè)或行業(yè)調解組織與縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)基層調解組織自身擔負的不同職責和區(qū)別,在實地核查時對各申報對象構建和諧勞動關系的成效進行綜合把握。三是堅持嚴謹性、突出規(guī)范化。對擬認定的第二批金牌勞動人事爭議調解組織名單,在市人力資源社會保障局門戶網站向社會進行了公示,做到公平、公正、公開,進一步提升金牌調解組織“含金量”,使全市其他各基層調解組織培育選樹有標桿,創(chuàng)建有方向。
江門市第二批金牌勞動人事爭議調解組織名單:
中歐(江門)合作區(qū)勞動關系聯(lián)處中心
新會區(qū)會城街道勞動人事爭議調解中心
江海區(qū)勞動人事爭議調解中心
江門市照明電器行業(yè)工會聯(lián)合會勞動爭議調解委員會
開平依利安達有限公司勞動爭議調解委員會
【金牌調解組織面面觀】
中歐(江門)合作區(qū)勞動關系聯(lián)處中心。江門地區(qū)首個工業(yè)園區(qū)勞動爭議調解組織,是在鶴山市共和鎮(zhèn)勞動人事爭議調解中心基礎上,對其服務功能和場所進行了拓展、延伸和升級而建立。該中心現(xiàn)設有服務大廳、“調裁審”對接工作室、4個獨立勞動爭議調解室(其中1個為線上調解室),與仲裁派出庭(兼巡回法庭和行政復議庭)、聯(lián)處工作組駐點辦公室、仲裁辦公室、就業(yè)指導室等場所相銜接,配備了一支由勞動關系協(xié)調員、勞動人事爭議仲裁員、勞動保障監(jiān)察員、工會監(jiān)督員、工會社會工作者、人民調解員、法院特邀調解員和法官組成的專業(yè)調解員隊伍。自2022年以來,該中心共受理勞動爭議案件共計621宗,成功調解599宗,調解率達96.45%,服務勞動者3616人次,涉及金額達3803萬元。
新會區(qū)會城街道勞動人事爭議調解中心。該中心成立于2020年4月,設在會城街道人社所,建立了會城街道勞動人事爭議調解員隊伍。成立以來,該中心落實“預防為主、基層為主、調解為主”要求,不斷提升服務水平和能力,在會城街道人社所設立調解服務大廳,將工傷認定、信訪調解、業(yè)務咨詢職能集中在大廳設立專門受理服務窗口,讓勞動人事爭議調解工作更加貼近群眾。同時,通過“部門聯(lián)動,及時化解”調處方式,有效發(fā)揮綜治辦、人社所、司法所等相關部門職能作用,主動介入糾紛調解,及時化解矛盾,不斷探索多元、多方式調解,不斷提高調解的專業(yè)性和爭議化解率。2022年以來,該中心處理勞資糾紛2101宗,涉及人數(shù)5000多人,涉及金額近6000萬元,調解率達90%以上。
江海區(qū)勞動人事爭議調解中心。該中心堅持站在調解一線工作,結合情法理引導爭議雙方當事人開展友好協(xié)商,較好維護當事人的權益,促進勞資關系良性發(fā)展。該中心在應對新冠肺炎疫情工作中,面對外貿加工企業(yè)出現(xiàn)的訂單下滑,影響中小微企業(yè)工資發(fā)放問題困擾,調解員耐心細致地對企業(yè)或前來反映情況的勞動者進行政策解釋,做好工作指引,鼓勵勞動者和企業(yè)共克時艱、共渡難關,較好地化解了勞資糾紛。同時,該中心創(chuàng)新工作方法,立足現(xiàn)有條件,以政府購買服務方式引入社會力量參與調解,組建一個具備法律、人力資源管理知識背景或具備調解員資格的人員為班底的專業(yè)咨詢團隊,并將其充實到接待服務窗口,提供接訪受理和分流服務,實現(xiàn)勞資糾紛化解關口前移的效果。自2022年以來,調解中心受理勞動爭議案件657 宗,成功調解率為80.97%,服務勞動者1072人次,涉及金額達796.88萬元。
江門市照明電器行業(yè)工會聯(lián)合會勞動人事爭議調解委員會。作為行業(yè)協(xié)會調解組織,該調解組織制定了告知指引、調解登記、調解處理等工作制度,明確調解服務內容、投訴方式、職責和處理程序,配備了13人(其中專職調解員2人,兼職調解員11人)相對穩(wěn)定的調解員隊伍。同時,聘請律師、勞動人事爭議仲裁員等專業(yè)人員充實調解員隊伍。該調解組織自2018年7月成立以來,積極介入到行業(yè)勞動爭議糾紛調解,累計調解案件達200余宗,調解成功率達80%以上。該調解組織的成立和發(fā)展,是對共建共治共享社會的有益探索,有效化解了全市照明行業(yè)的勞動爭議預防、勞資糾紛,對全市照明行業(yè)企業(yè)發(fā)展、推動全市照明行業(yè)和諧勞動關系的構建起到積極的推動作用。
開平依利安達有限公司勞動爭議調解委員會。依利安達有限公司廠區(qū)現(xiàn)有員工達4800多人,來自不同地區(qū)、民族,年齡跨度大,文化程度不一,流動性強,勞動爭議易發(fā)。為此,該公司依托人力資源部、企業(yè)工會成立了調解組織并組建了由11名調解員(其中3名專職調解員,8名兼職調解員)組成的調解隊伍。該調解組織主任由公司法務擔任,具備良好的法學專業(yè)素養(yǎng)。同時,該調解組織建立了調解引導、調解登記、調解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計報告、調解員管理、業(yè)務學習等一系列工作制度。近年來,公司涉及勞動權益保障及咨詢事項年均達400多宗,其中因雙方存在爭議通過勞動爭議調解、仲裁解決的案件約30多宗。自該調解組織成立以來,企業(yè)勞資糾紛案件明顯下降,共處理勞動權益咨詢事項100多人次,公司勞資糾紛下降約75%,企業(yè)勞動爭議調解案件均實現(xiàn)成功調解,勞動爭議調解工作成效顯著。