近年來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以高標準農(nóng)田建設(shè)作為實施“兩藏”戰(zhàn)略、保障糧食安全、全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手,精心打造民心工程。通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目,把原來碎片化、設(shè)施不全、土地貧瘠的農(nóng)田改造成“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的良田,大大提升生產(chǎn)條件,讓農(nóng)民群眾深深感受到實惠。
保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),72.54萬畝高標準農(nóng)田順利交付
2019年機構(gòu)改革以來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真履行農(nóng)田建設(shè)管理職能,建立健全高標準農(nóng)田管理機制,制定項目推進鏈條圖,圍繞項目實施全生命周期,推動項目立項、設(shè)計、審批、建設(shè)全鏈條提速。積極與多個部門溝通,全面梳理以往年度多部門實施、項目建設(shè)進度滯后、一些項目完工后多年還未驗收的項目,協(xié)調(diào)解決堵點難題,以項目為單位逐個擊破,推進項目進度,共完成竣工驗收項目152個,共計面積72.54萬畝,全部順利交付使用,提升當?shù)丶Z食產(chǎn)能,惠及50多個鎮(zhèn)(街)的20多萬戶農(nóng)戶。
另外,2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目23個,總投資達2億多元,項目區(qū)總面積8.62萬畝,目前已全面開工,預計2022年3月可完工并交付使用,建成后預計可增產(chǎn)4000噸糧食,為明年糧食生產(chǎn)再助力。
吸納農(nóng)民參與,發(fā)揮農(nóng)民的“主人翁”作用
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在高標項目實施前、中、后期充分吸納農(nóng)戶參與、汲取群眾智慧,建成農(nóng)民想用、能用、好用的高標準農(nóng)田。
建設(shè)前,根據(jù)村委提出的建設(shè)需求,鎮(zhèn)級摸底核實后申報,通過逐級上報的形式由縣級統(tǒng)一建立項目儲備庫,同時根據(jù)上級部門部署和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,在充分征得村委、村民同意的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補什么”的原則合理安排我市年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目,最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。
建設(shè)中,充分發(fā)揮基層監(jiān)管作用,夯實工程質(zhì)量關(guān)。在項目建設(shè)過程中,鎮(zhèn)、村部門相關(guān)人員共同監(jiān)管項目施工,確保施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙施工,工程質(zhì)量和工程量均能符合要求,監(jiān)督監(jiān)理等部門盡職盡責。如鶴山聘用村民作為質(zhì)量監(jiān)督員,現(xiàn)場監(jiān)督項目實施,及時提出工作質(zhì)量問題和建議,讓施工方能夠及時采取措施消除質(zhì)量隱患。通過充分吸收當?shù)剞r(nóng)民的意見,接受村民監(jiān)督,確保高標準農(nóng)田工程真正成為惠及農(nóng)戶的民心工程。
建成后,充分調(diào)動村集體組織和農(nóng)民參與管護的積極性,落實管護資金,明確管護主體和責任,由當?shù)劓?zhèn)和村委安排專門管護人員,定期做好項目工程日常檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時修復,確保建成的高標準農(nóng)田發(fā)揮長久作用。
契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民致富
以產(chǎn)業(yè)興旺為導向,因地制宜,提升土地產(chǎn)出效益,讓農(nóng)民直接受益。
建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)田,提高土地利用價值。指導項目區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)計和實施對應建設(shè)配套內(nèi)容,改善生產(chǎn)條件,如在糧食生產(chǎn)功能區(qū)采取田塊整合、拓寬田間道路、配建機耕板橋,助力糧食生產(chǎn)規(guī)模化;在水網(wǎng)密集地帶增建排澇設(shè)施以應對沿海多變的季節(jié)氣候;在項目區(qū)通過大力推廣秸稈還田、播撒有機肥、種植紫云英等措施以提升耕地質(zhì)量;在高標準農(nóng)田項目區(qū)開展測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等農(nóng)業(yè)新技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。高標準農(nóng)田建設(shè)秉持生態(tài)理念,建設(shè)綠色高標準農(nóng)田,如臺山在硬化渠道配建“生物通道”,使灌區(qū)田間兩棲動物可隨意游離在廣闊的田野之中。通過因地制宜建設(shè)高標準農(nóng)田項目,提高了項目區(qū)土地利用價值,土地租金上漲。如海宴鎮(zhèn)升平村實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目后,從貧瘠“砂質(zhì)田”已變身良田,稻子畝產(chǎn)由不到400斤上漲到800斤,從租不出去到租金漲至400-500元/畝,從過去很多被撂荒到農(nóng)戶搶著來耕種。
促進土地流轉(zhuǎn),助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)模推進土地整治,進一步促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。在高標準農(nóng)田建設(shè)的帶動下,全市農(nóng)作物綜合機械化水平超過80%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成了如陳皮、茶葉、絲苗米、亞熱帶水果等一大批地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村民、集體、承包大戶三方共贏。在高標準農(nóng)田規(guī)模化建設(shè)推動下,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平達70%以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶35萬戶,農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率超4500元/畝,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長潘志堅、三級調(diào)研員黃偉民實地檢查臺山市海宴鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目階段性完工質(zhì)量