12月18日，全省推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和社企對接現(xiàn)場會（以下簡稱“現(xiàn)場會”）在茂名化州市舉辦。

　　此次現(xiàn)場會由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦，旨在貫徹落實全國農(nóng)業(yè)社會化服務工作座談會和深化社企對接助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展視頻會議精神，總結廣東省當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和社企對接發(fā)展成效，深入交流各地的經(jīng)驗做法，研究部署下一步重點工作。

　　廣東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉，茂名市委書記、市人大常委會主任袁古潔等出席。廣東省部分市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分管負責人，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)社會化服務工作部門負責人，廣東省農(nóng)業(yè)社會化服務典型單位代表，有關金融、保險機構負責人，以及廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)聯(lián)盟會員代表等參會。

　　看亮點：線上線下融合搭建農(nóng)服協(xié)辦體系

　　會上，推介廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)聯(lián)盟的活動引人注目，在11月18日召開的廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會第三屆一次會員大會上，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)聯(lián)盟宣告成立，旨在推動聯(lián)合會實現(xiàn)從單純的農(nóng)民合作社之間的小聯(lián)合，向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務的各類主體大融合轉變。

　　可以說，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)聯(lián)盟是一項具有重要意義的改革事項。聯(lián)盟整合了政府、企業(yè)、社會三方力量共同行動，而農(nóng)民合作社是聯(lián)盟主要會員，廣大農(nóng)戶以農(nóng)民合作社的成員方式加入聯(lián)盟，目前有21個地級市81縣的農(nóng)服組織加入聯(lián)盟。

　　另一方面，為推進托管服務便捷化、補貼資金使用精準化，今年7月起，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開發(fā)的“粵農(nóng)服”托管助手小程序正式上線。

　　如果說，廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會是推動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作的“主心骨”，那么“粵農(nóng)服”就助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的“助推器”。

　　通過數(shù)字化手段，規(guī)范服務價格、合同、流程、標準，農(nóng)戶足不出戶就可以采購、監(jiān)督服務和支付費用。截至目前，全省已有28個縣（市、區(qū)）推廣應用“粵農(nóng)服”小程序，173家服務組織入駐，訂單金額達7700萬元，服務面積40萬畝。

　　看成效：廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務駛入快車道 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，是農(nóng)戶將耕、種、防、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織完成，不僅讓小農(nóng)戶成為適度規(guī)模經(jīng)營的真正參與者和受益者，還有助于破解流轉中地租博弈以及土地撂荒、耕地“非糧化”等難題。

　　當前，廣東農(nóng)業(yè)轉型升級面臨著土地細碎、經(jīng)營分散、勞動力短缺等問題。2020年起，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照廣東省委、省政府部署，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務為切入點，全面構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。

　　現(xiàn)場會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人通報了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作情況：自去年開始實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務項目以來，廣東在省委、省政府的指導下，以搭建服務協(xié)辦體系和數(shù)字服務平臺為抓手，組織引導服務需求和服務資源有機整合，推動農(nóng)業(yè)社會化服務標準化、規(guī)模化、數(shù)字化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　兩年間，全省參與以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務項目縣（市、區(qū)）和單位由10個增加至30個，服務組織達3.68萬家，服務面積從50萬畝擴展至150萬畝，其中推動撂荒地復耕達7.1萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的標準和質量明顯提升，服務協(xié)辦體系初步建立。

　　會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人還通報了近年來全省社企對接工作取得的成效，機構改革后，廣東按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作部署，積極與中國郵政、中化農(nóng)業(yè)、供銷系統(tǒng)的有關企業(yè)、金融保險機構以及其他社會力量密切合作，為農(nóng)民合作社發(fā)展提供了有力的支持和服務。

　　如中國郵政廣東省分公司利用自身的信息化優(yōu)勢，為廣東省農(nóng)民合作社提供了信息統(tǒng)計小程序、粵農(nóng)服平臺；利用自身隊伍力量，走訪了全省5萬多家農(nóng)民合作社，為1.1萬家合作社、56萬農(nóng)戶提供了信貸服務、郵寄服務等；如廣東天禾農(nóng)資股份有限公司今年承接了近20萬畝的生產(chǎn)托管服務任務，為全省1.2萬戶農(nóng)戶提供了社會化服務。本次現(xiàn)場會設置了現(xiàn)場參觀、典型案例展示和現(xiàn)場會等多個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場參觀環(huán)節(jié)，代表赴水稻種植和冬種作物種植托管基地，釋迦果種植托管基地、化州市新安鎮(zhèn)新塘村社企對接服務點等地，了解化州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的具體做法、進展情況及實施成效。

　　針對不同農(nóng)村地區(qū)的組織條件和土地情況，化州市采取了“土地整治整合+土地入股或流轉+生產(chǎn)托管服務”的經(jīng)營模式，建立市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)辦體系，不僅很好解決了誰來種地的問題，還有效解決了托管組織的成本問題，建立了撂荒地復耕復種的長效機制。目前，整村實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的行政村達39個，共推動撂荒地復耕面積達3.6萬畝。

　　談未來：生產(chǎn)托管和社企對接邁上新臺階

　　經(jīng)過近些年的積累，廣東推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的技術力量、設施裝備、服務主體等有了一定規(guī)模。全省現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構2355個，農(nóng)技推廣人員12519名，農(nóng)業(yè)社會化服務組織3.68萬家。服務協(xié)辦體系也有了一定基礎，目前已有40個縣培育了農(nóng)民合作社服務中心，17個生產(chǎn)托管服務項目縣搭建了生產(chǎn)托管運營中心，培育了1320名村級托管員。

　　但由于自然條件和經(jīng)營習慣的限制，廣東在推進生產(chǎn)托管上還面臨服務需求、服務資源較為分散的雙重制約，組織專業(yè)化服務能力較弱，離發(fā)揮生產(chǎn)托管服務在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的支撐和引領作用還存在不小差距。

　　針對這些問題，顧幸偉表示，將加強組織領導，讓生產(chǎn)托管服務惠及千家萬戶。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管列入鄉(xiāng)村振興績效考核內容，作為約束性指標考核，并逐步提高考核分值。同時設立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)同推進專班，加強力量，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，抽調科研院校、事業(yè)單位相關人員，協(xié)同農(nóng)田建設、農(nóng)機管理、農(nóng)技推廣、植保、種業(yè)、市場等職能部門共同推進。

　　“要以縣為單位推進試點示范，項目落地。”顧幸偉指出，明年中央財政將加大對廣東生產(chǎn)托管服務支持力度，廣東省也將加大對托管服務資金扶持力度，各地要做好規(guī)劃，扎實推動農(nóng)業(yè)社會化服務項目高效落地。堅持重點扶持小農(nóng)戶、扶持糧食作物的導向，因地制宜制定實施方案，以項目實施為契機推動生產(chǎn)托管服務全面覆蓋。

　　除此之外，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也對社企對接提出了具體的要求：要深入鎮(zhèn)村摸清需求底數(shù)，著力抓好“四個一批”，共同研究一批服務產(chǎn)品、共同舉辦一批服務培訓班、共同打造一批利益緊密聯(lián)結的主體、共同搭建一批專業(yè)合作平臺。社企形成合力，共同推進鄉(xiāng)村振興使命。