9月29日,廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)突出以市場(chǎng)引領(lǐng)生產(chǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)解決有產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)業(yè)、有品種無(wú)品牌、有品牌無(wú)規(guī)模等問(wèn)題,加快高質(zhì)量建設(shè)全省“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
近年來(lái),在廣東省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和有關(guān)單位的支持下,廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)工作取得扎實(shí)成效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌文化影響力顯著提升,“廣東菠蘿”“廣東荔枝”“廣東(梅州)柚”“陽(yáng)西生蠔”“惠來(lái)鮑魚(yú)”“澄海獅頭鵝”等一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌知名度持續(xù)擴(kuò)大。“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)與廣東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)高度契合,為廣東省在破解買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題上提供了更為豐富的理論基礎(chǔ)和參考依據(jù)。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)乎農(nóng)民切身利益,推動(dòng)廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè),助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既是省情農(nóng)情的現(xiàn)實(shí)需要,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求,更是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的迫切需要。《通知》在隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、任務(wù)落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制等方面加強(qiáng)保障措施,確保農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)有序有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
《通知》要求,廣東各有關(guān)單位要繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)與市場(chǎng)兩手抓、兩手硬的思想認(rèn)識(shí),高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維開(kāi)展工作,讓市場(chǎng)與生產(chǎn)相互作用、相互促進(jìn),帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
《通知》提出,要總結(jié)實(shí)踐成效,因地制宜創(chuàng)新推動(dòng)“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)工作。廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)是廣東省鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興中的創(chuàng)新實(shí)踐,有效解決了產(chǎn)銷(xiāo)不緊密、供需關(guān)系不平衡、利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定等問(wèn)題,有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,打響了廣東農(nóng)產(chǎn)品“粵字號(hào)”品牌,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,拓展了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng),形成多方協(xié)作機(jī)制。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地要健全政策保障和工作協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮各地黨委、政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的主體作用,積極調(diào)動(dòng)有關(guān)各方參與的積極性,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮職能作用,切實(shí)將組織好本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)擺在重要議事日程,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),安排充足人力,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)單位齊抓共管的工作格局,共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各地市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)體系隊(duì)伍建設(shè),在現(xiàn)有部門(mén)中充實(shí)力量,或參照省的做法,成立市場(chǎng)體系建設(shè)工作專班,著力加強(qiáng)市場(chǎng)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是提前工作謀劃。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況,加強(qiáng)前瞻性思考,提前做好工作的全局性謀劃和系統(tǒng)性推進(jìn)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,充分用好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù),打造發(fā)展新引擎;加強(qiáng)采購(gòu)商和產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍培養(yǎng),持續(xù)做優(yōu)采購(gòu)商服務(wù),鞏固培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人,培育新農(nóng)人發(fā)展新經(jīng)濟(jì);持續(xù)拓展銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)兩大市場(chǎng),策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)兩場(chǎng)活動(dòng),形成產(chǎn)地和銷(xiāo)區(qū)、省內(nèi)和省外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外、線上和線下的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接合力;實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷(xiāo)量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民增收等一攬子目標(biāo)。
四是強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌資金,整合項(xiàng)目資源,科學(xué)規(guī)劃資金用途,像抓生產(chǎn)一樣,在各級(jí)涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好資金保障,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)生產(chǎn)兩手抓,兩手硬。
五是形成任務(wù)落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,建立健全任務(wù)清單和實(shí)施臺(tái)賬制度,建立季度通報(bào)總結(jié)反饋機(jī)制,把市場(chǎng)體系建設(shè)成效納入鄉(xiāng)村振興考核。