2020年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
2020年,廣東脫貧攻堅(jiān)工作取得歷史性成就。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,廣東現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口“兩不愁三保障”全部實(shí)現(xiàn),相對(duì)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代,如何幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)由“脫貧”向“致富”飛躍?
在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅是我國(guó)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的重要路徑,更是貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要制度保障。廣東正在大力推動(dòng)全面脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,留下一個(gè)美麗鄉(xiāng)村、一筆重要資產(chǎn)、一支不走的工作隊(duì),筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板
韶關(guān)市新豐縣梅坑鎮(zhèn)大嶺村內(nèi),有一座大嶺橋。這座在幾年前修建的橋梁,徹底解決了2000多名村民雨天出行難題。
以前,一遇到大雨天,河水時(shí)常會(huì)漫過(guò)河堤,淹沒(méi)原有的舊橋。村民不僅過(guò)河困難,發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。
2016年,廣東省國(guó)資委開(kāi)始定點(diǎn)幫扶大嶺村。不久后,在駐村工作隊(duì)的爭(zhēng)取下,廣東省交通集團(tuán)投資352萬(wàn)元援建了這座橋梁。
脫貧攻堅(jiān),交通先行。交通改善了,才能奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今,大嶺村在省國(guó)資委的幫扶下,引進(jìn)建設(shè)采摘園、塘陂嶺綠道和大嶺村御水灣溫泉等項(xiàng)目,村容村貌轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯,建檔立卡貧困戶也全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
省國(guó)資委相關(guān)工作人員告訴《南方》雜志記者,自2016年以來(lái),省屬企業(yè)投入粵東西北貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金共計(jì)6400億元,高速公路通車?yán)锍坦灿?jì)7104公里,鄉(xiāng)村道路硬底化820.887公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目557個(gè),污水處理投資規(guī)模387萬(wàn)噸/日,服務(wù)范圍15880.17平方公里,服務(wù)人口1965.51萬(wàn)人。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件,也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近年來(lái),廣東在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中,大力推進(jìn)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅提升了脫貧攻堅(jiān)的支撐能力,也為鄉(xiāng)村振興打下了牢固的基礎(chǔ)。
2018年7月,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》,就將“加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板”列為重點(diǎn)內(nèi)容之一,就“加快實(shí)施交通扶貧”“大力推進(jìn)水利扶貧”“大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧”作出具體部署。
截至2020年11月,廣東貧困村200人以上自然村路面硬化全面完成,行政村和自然村集中供水率分別達(dá)99%、98%以上。貧困村公共服務(wù)站、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、快遞物流覆蓋率分別達(dá)99.8%、98.5%、80.2%,全部連通100M以上光纖,全省14.2萬(wàn)個(gè)20戶以上自然村光網(wǎng)覆蓋率達(dá)95.4%、4G覆蓋率達(dá)97.3%。
增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力
2020年9月,由中共廣東省委農(nóng)辦、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣東廣播電視臺(tái)舉辦的主題綜藝《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》收官。經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng),清遠(yuǎn)英德市九龍鎮(zhèn)河頭村獲全省“五強(qiáng)村”稱號(hào)。
而就在幾年前,河頭村還是省定貧困村。從貧困村到《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》全省“五強(qiáng)”的美麗蝶變,離不開(kāi)河頭村大力發(fā)展的桑芽菜產(chǎn)業(yè)。
2017年,在廣東省委辦公廳駐村工作隊(duì)的支持下,河頭村建成桑芽菜基地,成立了萬(wàn)仔蠶桑專業(yè)合作社,打造“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的合作模式,帶領(lǐng)村民共同學(xué)習(xí)種植技術(shù),帶動(dòng)村民共同參與種植、共同致富。
“該產(chǎn)業(yè)基地在省委辦公廳的幫扶、村民的積極參與和合作社自身的努力下,正逐漸走上正軌,形成了具有村民參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)步提升的特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地。”駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村第一書(shū)記劉振隆介紹。
截至2020年底,河頭村全村種植約1200畝桑芽菜,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約1800萬(wàn)元,帶動(dòng)500多名村民就業(yè),其中,貧困戶20戶。在河頭村的帶動(dòng)下,九龍鎮(zhèn)全鎮(zhèn)種植桑芽菜面積達(dá)8000畝,實(shí)現(xiàn)了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。產(chǎn)業(yè)扶貧不僅改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,轉(zhuǎn)變了貧困群眾的生產(chǎn)生活方式,改變了貧困群眾的精神面貌,也為今后鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在云浮,該市創(chuàng)造了整鎮(zhèn)推動(dòng)發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)的“云浮經(jīng)驗(yàn)”,形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村村有基地、戶戶有項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年11月,廣東依托“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,推廣“企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”模式,全省創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,扶持2000個(gè)村、200個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸23.21億元,惠及貧困戶70664戶;建設(shè)光伏扶貧電站9300余座,帶動(dòng)貧困戶20余萬(wàn)戶。
打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)
2020年4月14日至5月4日,在廣東省審計(jì)廳駐村工作隊(duì)的幫助下,河源市東源縣義合鎮(zhèn)下屯村舉辦了第二屆粵菜師傅培訓(xùn)班。
持續(xù)20多天的免費(fèi)培訓(xùn)課程十分豐富。老師們平均每天至少教授一個(gè)菜式,這讓不少參加培訓(xùn)的貧困戶和其他村民從對(duì)烹飪一知半解變成廚房達(dá)人。
加上半年前舉辦的第一屆,兩屆培訓(xùn)班共培訓(xùn)了100多名村民,其中不少是貧困戶,有的人還因此找到了脫貧致富的機(jī)會(huì)。
下屯村村民孫少平就是其中之一。此前一直在廣州、佛山等地打工十幾年的他,長(zhǎng)期與家人分離,早就想回家工作,卻一直找不到機(jī)會(huì)。
得知下屯村第二屆粵菜師傅培訓(xùn)班舉辦的消息,孫少平第一時(shí)間趕回來(lái)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班尚未結(jié)束,他就被推薦到離下屯村不遠(yuǎn)處的一家農(nóng)家樂(lè)工作。
“如今我每月收入6000多元,跟在珠三角打工的收入相當(dāng),花銷卻減少了很多,更重要的是可以和家人生活在一起,真的特別高興。”孫少平說(shuō)。
目前,下屯村已成為遠(yuǎn)近聞名的“廚師專業(yè)村”,在外從事廚師工作的達(dá)200多人,外出務(wù)工人員平均每10人中就有1人以廚師為職業(yè)。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。脫貧攻堅(jiān)核心在“人”,鄉(xiāng)村振興同樣核心在“人”。
近年來(lái),廣東實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,建成扶貧車間、扶貧工作坊1103個(gè),開(kāi)發(fā)公益性崗位1.78萬(wàn)個(gè),幫助全省41萬(wàn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),其中就地就近就業(yè)22.9萬(wàn)人,人均就業(yè)增收1.8萬(wàn)元。
截至2020年底,廣東實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6.3萬(wàn)個(gè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人9817名,帶動(dòng)貧困戶62.8萬(wàn)人,年人均產(chǎn)業(yè)增收2476元。
干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量。2020年6月,下屯村迎來(lái)新一任黨支部書(shū)記阮藹宜。闊別家鄉(xiāng)多年的她,曾擔(dān)任河源市源城區(qū)紀(jì)委常委。在義合鎮(zhèn)黨委和駐村工作隊(duì)的爭(zhēng)取下,她放棄在河源市區(qū)的舒適生活,毅然回到了家鄉(xiāng)。
“看到家鄉(xiāng)那么大的變化,我希望能夠?yàn)榧亦l(xiāng)多做一些事。”阮藹宜說(shuō)。
回村不久,阮藹宜就很快進(jìn)入角色,帶著黨員干部走訪村民,推動(dòng)村中項(xiàng)目的落地。
近年來(lái),廣東全面實(shí)施基層黨組織“頭雁工程”,建強(qiáng)“兩委”干部隊(duì)伍;實(shí)施“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”,從農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休干部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然收官,但持續(xù)增強(qiáng)的農(nóng)村“造血”功能,不斷筑牢的人才振興基礎(chǔ),打造了一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì),將持續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要力量。