關(guān)于印發(fā)《江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目合作機構(gòu)申報指南》的通知

江門市各銀行和保險單位：
    為做好第二期（2016年—2017年）江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目的申報和實施工作，我辦制定了《江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目合作機構(gòu)申報指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請按《指南》要求，積極組織申報工作。

江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款
聯(lián)席會議辦公室
（江門市農(nóng)業(yè)局代章）
2016年3月25日

    （聯(lián)系人：林錫江，電話：3887651；郵箱：[email protected]）

公開方式：主動公開

附件：

江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目合作機構(gòu)申報指南

    為進一步探索完善財政促進金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，推進我市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目實施，經(jīng)研究，我市擬在江門市轄區(qū)范圍內(nèi)篩選第二期（2016年—2017年）江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目的合作機構(gòu)，現(xiàn)就有關(guān)事項要求如下：
    一、農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目
    農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目，是由政府提供財政專項資金池，銀行向符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免抵押貸款，保險公司為貸款對象提供保證保險的合作項目。
    二、貸款扶持對象
    貸款資金主要扶持有信用、前景好的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    三、項目績效目標(biāo)
    通過實施農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項目，一是創(chuàng)新財政金融扶持“三農(nóng)”發(fā)展方式，推進我市農(nóng)村綜合改革發(fā)展，加大對“三農(nóng)”建設(shè)的投入，提高資金效益；二是創(chuàng)新金融機構(gòu)與地方政府合作服務(wù)“三農(nóng)”的模式，引入社會金融資本，降低融資成本和融資門檻，從根本上解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶融資難、融資貴的問題；三是培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營組織、服務(wù)創(chuàng)新和輻射帶動能力，培育一批農(nóng)業(yè)上市公司，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    四、貸款用途
    農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款資金主要以流動資金和項目資金為主，主要用于：
    （一）農(nóng)產(chǎn)品直銷、倉儲等場所建設(shè)、租用、裝修；
    （二）農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈系統(tǒng)或烘（制）干系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施購建；
    （三）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)或環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施購建；農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備設(shè)施購建；
    （四）農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備設(shè)施購建；電子商務(wù)及信息網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用；
    （五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、基地或示范基地建設(shè)；
    （六）農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營中急需的其他貸款；
    （七）經(jīng)農(nóng)業(yè)“政銀保”合作三方協(xié)商同意的其它農(nóng)業(yè)用途。
    五、貸款期限
    購建固定資產(chǎn)類貸款期限一般不超過2年；流動資產(chǎn)類貸款期限一般不超過1年。如遇特殊情況，經(jīng)江門市農(nóng)業(yè)“政銀保”聯(lián)席會議辦公室（江門市農(nóng)業(yè)局）、貸款銀行、保險公司一致同意后，可將上述兩類貸款期限適當(dāng)延長，最長延長期不超過1年，相關(guān)的保險期限亦相應(yīng)延長。
    六、扶持對象貸款最高額度
    （一）市級種養(yǎng)大戶的貸款最高額度為人民幣50萬元；
    （二）市級農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的貸款最高額度為人民幣100萬元；
    （三）省級農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款最高額度為人民幣200萬元；
    （四）市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款最高額度為人民幣350萬元；
    （五）省級及國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款最高額度為人民幣450萬元。
    另，江門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的貸款最高額度屬于省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請貸款最高額度可提高到650萬元，屬于市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的提高到550萬元。市級以下農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等貸款最高額度不高于市級同類的80%。
    七、申請對象
    在江門市范圍內(nèi)，經(jīng)工商部門登記成立并依法經(jīng)營的銀行和保險公司。
    八、申報條件
    1、銀行放貸規(guī)模：根據(jù)各金融機構(gòu)特點，在風(fēng)險可控前提下，合作銀行的放貸規(guī)模不低于財政專項資金池的10倍（含10倍）。
    2、貸款利息：貸款利息按不高于年化利率的6%（含6%）執(zhí)行。
    3、貸款保費：保證保險年化保費不高于貸款金額的2%（含2%）執(zhí)行，其中財政專項資金給予50%的貸款保費補貼，貸款對象承擔(dān)50%的貸款保費。
    4、保險公司最高賠付額度：從“政銀保”三方合作周期開始日起，最高賠付額度在累計實收保費的200%以上（含200%）。跨合作周期（2年）的貸款保費收入滾入累加到下一周期的保費之內(nèi)。
    5、貸款逾期賠付：當(dāng)貸款本金逾期損失的，損失額的20%為免賠額，由銀行承擔(dān)；余下?lián)p失額，先由保險公司在最高賠付額度內(nèi)承擔(dān)，超額部分由銀行承擔(dān)20％，財政專項資金承擔(dān)80％；超出財政專項資金承擔(dān)能力部分本金及貸款利息損失由銀行全額承擔(dān)。
    6、建立貸款逾期分險預(yù)警機制：由銀行和保險公司每月提交預(yù)防風(fēng)險控制報表給江門市農(nóng)業(yè)政銀保聯(lián)席會議辦公室。當(dāng)逾期貸款余額超過保險公司累計最高賠付余額與扶持專項資金中的超賠風(fēng)險資金余額之和的30%時，提出風(fēng)險預(yù)警，由銀行和保險公司提出預(yù)防風(fēng)險控制報告給市有關(guān)部門，進行風(fēng)險管控。當(dāng)逾期貸款余額超過保險公司累計最高賠付余額與扶持專項資金中的超賠風(fēng)險資金余額之和的80%時或達(dá)到合作銀行對風(fēng)險管控不良率、逾期違約問題貸款不良限額管制要求時，銀行暫停發(fā)放貸款，對于暫停之前已經(jīng)發(fā)放的貸款，簽約有關(guān)協(xié)議繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
    九、申報要求
    1、根據(jù)各家金融機構(gòu)的優(yōu)勢、特點，由銀行牽頭與保險機構(gòu)自由結(jié)對子，按照一家銀行配對一家保險公司。
    2、由銀行牽頭會同合作保險機構(gòu)提出申請，明確申報資金額度，并附上農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款產(chǎn)品方案和合作協(xié)議，形成申報材料。
    3、請各申報實施單位于2016年3月29日前一式三份紙質(zhì)上述申報材料報送江門市農(nóng)業(yè)局計財科，以便市農(nóng)業(yè)政銀保聯(lián)席會議審核，同意并簽訂協(xié)議后組織實施。