蓬江區(qū)、江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2021〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展廣東農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕270號）等文件要求，進(jìn)一步做好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，2022年擬安排市級涉農(nóng)資金用于扶持壯大一批具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能力的服務(wù)組織，有效推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。為做好項(xiàng)目組織申報，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報形式

　　項(xiàng)目在全市通過公開組織申報，實(shí)行逐級申報制度，申報對象向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核匯總后報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行評審，評定結(jié)果于江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示3個工作日，選定10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織進(jìn)行實(shí)施。

　　二、申報對象

　　本項(xiàng)目支持對象為注冊地在我市范圍內(nèi)的法人單位，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能力，且有意愿開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種服務(wù)的組織，包括農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷合作社。申報單位需滿足以下條件：一是應(yīng)有一定的社會化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事社會化服務(wù)達(dá)一年以上；二是擁有與開展的服務(wù)內(nèi)容相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備設(shè)施和人員，數(shù)量滿足相應(yīng)的服務(wù)能力；三是年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)4000畝以上【以2022年度實(shí)際服務(wù)面積為核算依據(jù)，每畝地（同一地塊）服務(wù)3個環(huán)節(jié)以上計算為一畝】，且項(xiàng)目實(shí)施期間，參與撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種面積不少于300畝（包含在年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積4000畝內(nèi)），簽訂撂荒耕地整治合同不低于1年。已享受相同項(xiàng)目補(bǔ)貼的地塊不能重復(fù)享受市級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)貼。【本方案的“撂荒耕地”是指撂荒1年及以上的未種植農(nóng)作物的可耕作耕地（含農(nóng)戶承包耕地和集體所有未發(fā)包的耕地）】

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　聚焦水稻、甘薯、玉米等糧食作物，對實(shí)施3個及以上環(huán)節(jié)托管服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助（關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)與較為成熟環(huán)節(jié)可“捆綁”在一起支持）。服務(wù)組織為自身流轉(zhuǎn)的土地（撂荒耕地除外）提供作業(yè)服務(wù)的不納入補(bǔ)助范圍（合作社為其成員提供的生產(chǎn)托管服務(wù)除外）。

　　四、實(shí)施時限

　　項(xiàng)目在2022年1月1日后開始實(shí)施，目前已完成或正在實(shí)施項(xiàng)目均可申報。項(xiàng)目要求在2022年11月底前完成實(shí)施和驗(yàn)收。

　　五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對服務(wù)面積超過4000畝的部分【以2022年度實(shí)際服務(wù)面積為核算依據(jù)，每畝地（同一地塊）服務(wù)3個環(huán)節(jié)以上計算為一畝】進(jìn)行補(bǔ)貼，服務(wù)地點(diǎn)為江門市全域【可跨縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（村）實(shí)施】，原則上補(bǔ)貼額度不超過托管總費(fèi)用的30%，畝均各環(huán)節(jié)補(bǔ)助合計不超過100元。服務(wù)單個托管對象產(chǎn)生的服務(wù)補(bǔ)貼金額最高不超過6萬元，服務(wù)多個托管對象的服務(wù)補(bǔ)貼金額累計最高不超過30萬元。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際配套補(bǔ)助資金。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施

　　（一）編制實(shí)施方案。項(xiàng)目任務(wù)清單下達(dá)后，服務(wù)組織要按照項(xiàng)目任務(wù)編制完善具體實(shí)施方案，并報所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行審核，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核通過后，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理后再將實(shí)施方案發(fā)送項(xiàng)目實(shí)施地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。服務(wù)組織所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，指導(dǎo)制定實(shí)施方案、組織項(xiàng)目實(shí)施、績效評價等工作。

　　（二）開展托管服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施期間，服務(wù)組織應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、服務(wù)對象、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等嚴(yán)格把關(guān)，對享受項(xiàng)目補(bǔ)貼的服務(wù)對象組織按戶登記、匯總、整理備案。一是簽訂服務(wù)合同。參與項(xiàng)目的服務(wù)對象根據(jù)服務(wù)需求與服務(wù)組織簽訂服務(wù)合同或依托粵農(nóng)服平臺生成服務(wù)訂單，服務(wù)合同應(yīng)包含服務(wù)價格、服務(wù)地塊位置、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時間等內(nèi)容。二是提供作業(yè)服務(wù)。服務(wù)主體按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。為確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，保證服務(wù)效果，服務(wù)主體參與作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械須安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)軌跡記錄設(shè)備，并保留軌跡、照片等佐證材料。三是服務(wù)對象驗(yàn)收確認(rèn)和滿意度評價。服務(wù)主體完成服務(wù)后，要組織服務(wù)對象依據(jù)服務(wù)實(shí)施情況對服務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)和滿意度評價。

　　（三）項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織力量定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查后要出具意見反饋給服務(wù)組織。項(xiàng)目監(jiān)督檢查通常采取抽查和實(shí)地調(diào)研的方式，重點(diǎn)檢查實(shí)施主體是否按照項(xiàng)目實(shí)施方案與服務(wù)對象簽訂合同，并按照合同內(nèi)容提供作業(yè)服務(wù)；是否安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)軌跡記錄設(shè)備，保留軌跡、照片等。要結(jié)合督導(dǎo)檢查，實(shí)地了解托管服務(wù)的主要做法和成效，發(fā)現(xiàn)指出存在的問題，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。

　　（四）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。服務(wù)主體實(shí)施完成每造托管服務(wù)后，及時填寫驗(yàn)收報告內(nèi)容、準(zhǔn)備佐證材料、進(jìn)行自驗(yàn)，并將相關(guān)材料報送所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行初審，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核通過后要及時將相關(guān)材料報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取資料審查、現(xiàn)場檢查、聘請第三方機(jī)構(gòu)等方式，于2022年8月、11月分兩批進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收包括：一是查驗(yàn)服務(wù)合同，主要核對服務(wù)面積、服務(wù)環(huán)節(jié)、作業(yè)時間、服務(wù)軌跡和相關(guān)佐證材料、交易記錄等（撂荒耕地的驗(yàn)收以簽訂合同時土地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，驗(yàn)收時實(shí)施主體需提供土地前后照片對比）。二是服務(wù)真實(shí)性抽查，主要對服務(wù)對象抽取5%進(jìn)行現(xiàn)場核對或電話核實(shí)，確保服務(wù)真實(shí)性，如果存在弄虛作假情況立即取消驗(yàn)收資格。三是服務(wù)滿意度調(diào)查，主要結(jié)合真實(shí)性抽查，對服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查。

　　（五）補(bǔ)助資金撥付。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，服務(wù)組織向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供完整的報賬資料，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金直接劃撥至服務(wù)組織。

　　七、項(xiàng)目總結(jié)

　　各項(xiàng)目服務(wù)組織在項(xiàng)目實(shí)施完成后，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況并報所在縣(市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要匯總項(xiàng)目實(shí)施情況，開展績效自評和績效填報工作，并于2022年12月31日前（如有變化以具體通知為準(zhǔn)）將項(xiàng)目總結(jié)報告以正式文件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　八、申報材料

　　申報材料需介紹申報主體基本情況和本項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)有基礎(chǔ)情況，分析項(xiàng)目可行性，明確生產(chǎn)托管實(shí)施目標(biāo)、申報規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、項(xiàng)目預(yù)算及資金安排、建設(shè)進(jìn)度計劃等。附營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、上年度和最近月份的財務(wù)報表、人員學(xué)歷及持證證明、過往業(yè)績、作業(yè)農(nóng)機(jī)佐證、以往項(xiàng)目實(shí)施用戶滿意度、獲得榮譽(yù)等相關(guān)證明材料。

　　九、申報時間

　　申報對象于2022年7月14日前，將申報材料（一式五份）報所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2022年7月  20日前將審核后的申報材料和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門請示文件報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。逾期不予受理（書面材料以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）。

　　附件：1.江門市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目申報書模板

　　            2.2022年江門市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目驗(yàn)收報告模板

　　            3.江門市2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體評分標(biāo)準(zhǔn)

　　江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年7月8日 

附件：

　　附件1、附件2、附件3.docx