根據(jù)《關(guān)于商請(qǐng)支持成立世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組的函》文件精神，我省計(jì)劃利用世界銀行貸款項(xiàng)目支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。該項(xiàng)目主要以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為抓手，以保障人民群眾“舌尖上的安全”和身體健康為目標(biāo)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，著力支持規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，提升檢測(cè)、追溯和標(biāo)準(zhǔn)三大體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興建立新機(jī)制、培育新模式。項(xiàng)目重點(diǎn)地區(qū)為廣州、惠州、肇慶和江門，包括蔬菜、荔枝、生豬和水產(chǎn)品4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品全價(jià)值鏈提升建設(shè)，內(nèi)容覆蓋各產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、流通等多環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)世界銀行貸款和省級(jí)財(cái)政配套共超過(guò)2億美元，由省級(jí)財(cái)政按規(guī)定還本付息，建設(shè)期為2021-2025年。

　　該項(xiàng)目有利于提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)增值空間，請(qǐng)各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和有意向的企業(yè)積極響應(yīng)報(bào)名，請(qǐng)企業(yè)于6月9日前將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃表（見(jiàn)附件3）報(bào)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后于6月10日前統(tǒng)一報(bào)我局。

　　附件：1.《關(guān)于商請(qǐng)支持成立世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組的函》

　           　2. 世界銀行健康市場(chǎng)概念

　           　3. 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃表（表1-表7）

                                                                                                                                                      　　江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                                                                      　　  2021年5月24日

　　（聯(lián)系人：劉小姐，聯(lián)系電話：3887641）

附件：  附件1 關(guān)于商請(qǐng)支持成立世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組的函.pdf

            附件2   

世界銀行健康市場(chǎng)概念

　　世界銀行的“健康市場(chǎng)”主要體現(xiàn)為改善食品市場(chǎng)的整體環(huán)境，包括對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、追溯及信息系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)行環(huán)境、動(dòng)物與環(huán)境健康、健康服務(wù)、食品安全處理、教育培訓(xùn)機(jī)制等進(jìn)行建設(shè)和提升，改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境并減少市場(chǎng)對(duì)鄰近社區(qū)的影響。

　　根據(jù)世衛(wèi)組織的“安全食品的五大要點(diǎn)”（確保市場(chǎng)清潔度、避免污染、最大限度消滅危險(xiǎn)、抑制食品中微生物生長(zhǎng)、確保水和原材料的安全）和國(guó)際食品法典委員會(huì)《食品衛(wèi)生通則》，世界銀行對(duì)農(nóng)批（貿(mào)）市場(chǎng)的各類信息進(jìn)行分析，針對(duì)性提出改進(jìn)措施，為打造健康市場(chǎng)提供參考。

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施

　　市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善可充分滿足整個(gè)市場(chǎng)的各項(xiàng)需求，有助于促進(jìn)食品安全以及職業(yè)健康。例如，在市場(chǎng)內(nèi)的適當(dāng)位置配備洗手臺(tái)、消毒池和廁所等，有益于食品安全和市場(chǎng)參與者的身心健康。

　　市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和構(gòu)造應(yīng)確保提供充足的光線和通風(fēng)，同時(shí)保持足夠的安全性，所用材料應(yīng)易于維護(hù)和清潔。需特別注意濕度相對(duì)較高的市場(chǎng)，因?yàn)槌睗竦沫h(huán)境是市場(chǎng)中微生物污染的源頭之一，直接危害市場(chǎng)人員和客戶的健康。

　　二、追溯系統(tǒng)和數(shù)字市場(chǎng)信息系統(tǒng)

　　市場(chǎng)上的所有供應(yīng)品都必須可追溯，符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)規(guī)定，這將有助于降低食品安全或公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)，有效地管理產(chǎn)品召回機(jī)制，提升消費(fèi)者的信心。

　　健康的市場(chǎng)需具備數(shù)字市場(chǎng)信息系統(tǒng)，突出顯示產(chǎn)品功能、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全測(cè)試和價(jià)格等相關(guān)信息。

　　三、食品安全實(shí)驗(yàn)室

　　食品安全實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，有助于評(píng)估“健康市場(chǎng)”在實(shí)際改善的有效性。

　　四、運(yùn)行環(huán)境

　　市場(chǎng)運(yùn)作應(yīng)以保護(hù)和促進(jìn)健康的方式進(jìn)行。如對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行分區(qū)，有效避免食品的交叉污染；建立市場(chǎng)安全機(jī)制，確保市場(chǎng)相關(guān)人員人身和財(cái)產(chǎn)的安全，并且交易結(jié)束后，市場(chǎng)的外圍應(yīng)保持安全。

　　五、動(dòng)物與環(huán)境健康

　　獸醫(yī)公共衛(wèi)生當(dāng)局應(yīng)提供對(duì)活體動(dòng)物（包括市場(chǎng)中的家禽）的適當(dāng)監(jiān)視和控制。如果在市場(chǎng)上對(duì)動(dòng)物進(jìn)行屠宰，需要確保用于保存和屠宰動(dòng)物的區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離即食食品和公眾區(qū)域。

　　降低市場(chǎng)對(duì)外部環(huán)境的負(fù)面影響，市場(chǎng)產(chǎn)生的固體和液體廢物應(yīng)定期清除。

　　六、健康服務(wù)

　　“健康市場(chǎng)”與本地衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，為供應(yīng)商和員工提供基本衛(wèi)生服務(wù)。確保人員健康，降低通過(guò)食物傳播的疾病或食源性疾病的發(fā)病幾率。

　　七、提升食品安全處理

　　市場(chǎng)對(duì)食品安全培訓(xùn)和宣傳，提升相關(guān)人員的衛(wèi)生健康意識(shí)。在整個(gè)食物供應(yīng)中應(yīng)通過(guò)正規(guī)途徑處理食物，確保食物安全。

　　八、教育和培訓(xùn)

　　健康市場(chǎng)需制定針對(duì)食品從業(yè)人員和消費(fèi)者的教育策略和材料，傳達(dá)食品安全和個(gè)人衛(wèi)生的原則，提升健康市場(chǎng)參與者（農(nóng)民，漁民，運(yùn)輸者，供應(yīng)商，消費(fèi)者）的食品安全意識(shí)。

　　九、減少人畜共患疾病的實(shí)用措施

　　（一）市場(chǎng)分區(qū)

　　在市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行固定區(qū)域劃分，設(shè)立封閉的單獨(dú)區(qū)域以防止公眾進(jìn)入屠宰區(qū)、活禽區(qū)、肉加工區(qū)、家禽廢物處置區(qū)等，并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)防交叉污染方面的教育。

　　（二）個(gè)人防護(hù)

　　在進(jìn)行動(dòng)物或活禽檢查、屠宰、肉加工、清理活禽羽毛或廢物、清除排水溝、處理已死亡動(dòng)物或禽類等工作時(shí)，工作人員應(yīng)穿戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備（如口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服和鞋套等），工作人員在脫掉所有被污染的衣服或個(gè)人防護(hù)裝備之前，不得走出特設(shè)區(qū)域。

　　（三）市場(chǎng)供水

　　市場(chǎng)內(nèi)的飲用水及營(yíng)業(yè)用水應(yīng)確保干凈衛(wèi)生，符合飲用和使用要求。市場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓┧块T做好銜接，以確保水的安全供應(yīng)。

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品批量處理

　　運(yùn)輸動(dòng)物或活禽的車輛一次只能從一個(gè)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)輸，并對(duì)動(dòng)物進(jìn)行隔離，成批的動(dòng)物和活禽應(yīng)放在單獨(dú)的籠內(nèi)；在屠宰過(guò)程中，進(jìn)行分批處理，并在每批之間進(jìn)行清潔；在展示過(guò)程中，肉類和其他家禽產(chǎn)品應(yīng)分批分開(kāi)。

　　（五）動(dòng)物和活禽健康檢查

　　對(duì)運(yùn)輸者、攤主和濕貨市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其檢查識(shí)別動(dòng)物和鳥類的健康狀況以及在懷疑感染的情況下應(yīng)采取措施的能力。對(duì)不健康的動(dòng)物或活禽禁止運(yùn)輸、售賣。對(duì)外觀不良的動(dòng)物和活禽以及死亡的動(dòng)物和鳥類應(yīng)立即清除，并應(yīng)記錄和報(bào)告相關(guān)細(xì)節(jié)。還需通過(guò)追溯系統(tǒng)報(bào)告和追溯動(dòng)物和鳥類的來(lái)源。

　　（六）活禽處理辦法

　　市場(chǎng)攤位的籠子設(shè)計(jì)和使用應(yīng)防止糞便擴(kuò)散，定期對(duì)籠子和存放區(qū)域進(jìn)行清潔；活禽及其他動(dòng)物應(yīng)放在單獨(dú)的籠內(nèi)，籠子分開(kāi)存放。

　　（七）定期清潔

　　定期（每周至少一次）對(duì)動(dòng)物或活禽及相關(guān)產(chǎn)品的區(qū)域進(jìn)行清潔；運(yùn)輸車輛和設(shè)施，包括主要表面區(qū)域（例如，地面和裝卸區(qū)），進(jìn)行定期清潔（清掃，清洗和消毒）。

　　（八）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　健康市場(chǎng)需要對(duì)市場(chǎng)的機(jī)制運(yùn)行和管理措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保機(jī)制的運(yùn)行和措施的落實(shí)。市場(chǎng)管理人員需檢查所有措施的實(shí)施，對(duì)未落實(shí)或?qū)嵤╁e(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行糾正。

          附件3 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃表（表1-表7）.docx