根據(jù)江門市財政局《關于執(zhí)行廣東省政府采購集中采購目錄及標準（2020年版）有關事項的通知》（江財采購〔2020〕32號）、《江門市農業(yè)農村局（市委農辦、市鄉(xiāng)村振興局）采購管理制度（試行）》等相關規(guī)定，江門市農業(yè)農村局以競爭性磋商方式就江門市農業(yè)農村局資金綜合管理系統(tǒng)項目實施采購。

　　一、 招標項目的名稱、內容、預算金額、服務期

　　1. 項目名稱：江門市農業(yè)農村局資金綜合管理系統(tǒng)項目

　　2. 項目內容: 建設的江門市農業(yè)農村局資金綜合管理系統(tǒng)平臺，涵蓋中央、省農業(yè)農村資金、省涉農資金、市級涉農資金、部門預算資金的事前、事中、事后的管控過程監(jiān)管。具體要求詳見第七項目建設內容。

　　3. 項目預算金額：人民幣貳拾伍萬元整（￥250000.00 元），此預算金額為采購報價上限，報價超過上限為無效投標。

　　4. 完成期：合同簽訂后5個月內完成系統(tǒng)交付、安裝調試及驗收。

　　二、 投標人資格要求

　　1. 投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。 

　　2. 投標人要求為國內獨立的事業(yè)法人或獨立企業(yè)法人。 

　　3. 投標人近三年以來在經營活動中沒有重大違法記錄。

　　備注：

　　1、本項目不接受聯(lián)合體投標；

　　2、被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參加本項目的投標活動。

　　3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的投標活動。

　　4、供應商應通過 “信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn） 查詢信用記錄，截止時點為投標報名截止當天；我局將拒絕被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商參與本項目的投標活動

　　三、 投標要求、截止時間、開標時間及地點

　　1. 響應文件密封投標，正本一份，副本四份，副本可采用正本的復印件（正本和副本統(tǒng)一密封在同一個包裝袋內）。

　　2. 遞交響應文件截止時間：2023年5月19日17:30 （逾期遞交的將予拒收）。

　　3. 開標時間另行通知 。

　　4. 開標地點：江門市農業(yè)農村局（江門市蓬江區(qū)農林橫路1號）。

　　四、 采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式

　　1. 采購人名稱：江門市農業(yè)農村局。

　　2. 地址：江門市蓬江區(qū)農林橫路1號。  

　　3. 聯(lián)系人：葉小姐  聯(lián)系電話：3887750      

　　五、 項目總體要求：

　　建立江門市農業(yè)農村局資金綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對中央農業(yè)農村資金、省涉農資金、市級涉農資金、部門預算資金等事前、事中、事后一體化管控財務管理。根據(jù)不同資金的管理要求，實行全流程網上審批，使數(shù)據(jù)集中存儲，通過科學取數(shù)，有延續(xù)性的不同用途、各種口徑的資金統(tǒng)計報表體系，形成歷史報表資料庫，反映資金全生命周期的運行軌跡。根據(jù)歷史財務數(shù)據(jù)，結合部分統(tǒng)計指標，對多種資金進行執(zhí)行進度分析、實現(xiàn)資金控制前置，強化資金監(jiān)管，并為資金財務管理提供決策支持。

　　根據(jù)中央農業(yè)農村資金、省涉農資金、市涉農資金、部門預算資金等業(yè)務規(guī)則和各項財經法律法規(guī)及財務管理制度，以業(yè)務數(shù)據(jù)支撐財務數(shù)據(jù)的原則，設計江門市農業(yè)農村局的資金管控體系，通過資金綜合管理系統(tǒng)中的權限管理、工作流程管理、文檔管理，體現(xiàn)局領導與內設機構的職能分工業(yè)務歸口，按崗位與職務級別審批，對財務單據(jù)進行處理等經濟活動，將各項管控要求通過資金綜合管理系統(tǒng)貫徹落實到實際工作中。本期建設主要三方面的主要內容：

　　1. 建設江門市農業(yè)農村局資金綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對綜合資金經濟活動的風險管控。

　　2. 規(guī)劃資金的執(zhí)行，提高資金綜合管理使用效益。

　　3. 提供輔助分析報表，提供綜合資金的決策支持。

　　六、 項目建設內容

　　（一）系統(tǒng)建設內容

　　1．預算管理子系統(tǒng)

　　預算管理子系統(tǒng)可以管理單位所有資金來源的預算批復。按照要求進行預算分解，并按照“管理關口前移”的原則，將預算執(zhí)行要求分解下達各科室；提供預算執(zhí)行進度的實時跟蹤。實現(xiàn)年底預算指標、到帳資金的結轉處理。

　　2．支出管理子系統(tǒng)

　　單位內業(yè)務科室業(yè)務推進過程中，按照預算分解下達的預算執(zhí)行要求，進行資金使用的申請和支付控制。

　　要求事前請示的事項，必須進行事項申請，并按照設定的業(yè)務審核流程進行審核審批。按照“分事行權”要求，不同事項有不同的管控流程；落實不同崗位的審核責任。

　　支出管理控制，要做到“不超預算額度、不超開支范圍、不超標準”等基本要求；支持申請單據(jù)可配置；支持分事項配置審批流程；支出實行預算控制，同時還要進行資金控制（沒有收入到帳資金，不允許支出）；支持支出單據(jù)退回或沖銷。

　　實現(xiàn)事后報銷與事前申請的有效關聯(lián)，銜接事前申請中所包含的預算和支出事項，確保最終能夠支出確實符合最初的申請內容，且額度不得超過申請額度，從而達到管控要求的預算控制、額度控制、標準控制的效果。支持報銷單據(jù)可配置。

　　3．項目管理子系統(tǒng)

　　按財政“收支兩條線”的管理原則，對本單位的全口徑收入進行管理，嚴格管理資金的支出。實現(xiàn)資金支出控制，確保單位的支出“既有預算、又有資金”、“專款專用”；跟蹤到帳資金的執(zhí)行情況；對項目資金的墊支行為進行管理；提供預算到帳資金對賬。通過資金管理系統(tǒng)中的權限管理、工作流程管理、檔案管理，體現(xiàn)資金下達到各縣（市、區(qū)）后的使用進度。

　　（二）系統(tǒng)運行環(huán)境要求

　　1．采用B/S架構，支持各類主流服務器操作系統(tǒng)（Windows/Linux/Unix），可集中部署、運行維護；采用成熟的跨平臺應用、企業(yè)級的J2EE技術架構，適應政務云應用、大數(shù)據(jù)建設趨勢。

　　2．界面直觀、操作簡潔明了、提示準確。

　　3．數(shù)據(jù)庫要求。采用常用的可跨平臺應用的關系型數(shù)據(jù)庫MySQL或國產數(shù)據(jù)庫等。

　　4．操作系統(tǒng)要求。服務器端支持 Windows Server/Linux/Unix 等主流服務器操作系統(tǒng)。客戶端支持 windows XP、Win7、Win10 等操作系統(tǒng)，支持使用IE8.0及以上、 360等瀏覽器。

　　（三）其他要求

　　1．服務要求：提供 7×24 小時服務，接到用戶通知后，4小時之內到達現(xiàn)場，2小時內解決問題，如遇重大故障，24小時內解決問題。

　　2．完成期：合同簽訂后5個月內完成系統(tǒng)交付、安裝調試及驗收。

　　3．培訓：除用戶有要求外，所有產品均需提供現(xiàn)場或廠家技術現(xiàn)場培訓。

　　4．質保期：所有產品質保期一年。

　　七、 評分方式

　　組織3名相關業(yè)務科室人員或專家組成評審小組進行評審。評審小組對供應商提交的響應文件進行公開唱標，評審過程中兩家符合資格條件的繼續(xù)評審，通過評分細則標準評審，評審小組出具評審報告，綜合評分最高的成為成交供應商。

　　八、 評分細則

江門市農業(yè)農村局

                                        2023年5月15日