蓬江區(qū)、江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局機關(guān)有關(guān)科室、事業(yè)單位:
為完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急機制,結(jié)合當(dāng)前實際,我局制定了《江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(2024年版)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
附件:江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(2024年版)
江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年3月5日
公開方式:主動公開
江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案
(2024年版)
1.總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急機制,有效應(yīng)對和預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,提高應(yīng)急處置工作效率,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的危害,保障公眾健康和生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2023年版)》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案所指的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,是《江門市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(2023年版)中規(guī)定的食品安全事故的一部分。
本預(yù)案適用于因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成人員健康損害或傷亡事故的應(yīng)急處置工作,而這種健康損害或傷亡是由于生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)、加工企業(yè)前不適當(dāng)使用農(nóng)業(yè)投入品造成農(nóng)獸藥殘留或其他有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)引起的。
1.4工作原則
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作遵循“人民至上、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),科學(xué)評估、依法處置,居安思危、預(yù)防為主”原則。
2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是“江門市食品安全事故應(yīng)急指揮部”(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)的成員單位。
江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立“江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展較大及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作。
組長:局主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長:分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科的局領(lǐng)導(dǎo)
成員:局辦公室、政策法規(guī)與改革科、規(guī)劃財務(wù)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、獸醫(yī)與屠宰管理科、漁業(yè)資源保護與發(fā)展科、執(zhí)法監(jiān)督科、科技交流科,市動物衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、市農(nóng)作物病蟲測報中心站、市動物疫病預(yù)防控制中心、市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站以及事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在市人民政府、市指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,負責(zé)Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府采取措施,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進行調(diào)查,提出處理意見和建議;組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息;審議批準(zhǔn)地方應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處置工作報告;按流程向市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告Ⅲ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作情況。
2.1.3 成員單位職責(zé)
局辦公室:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的輿情監(jiān)測、信息發(fā)布和引導(dǎo)應(yīng)對等工作;協(xié)調(diào)新聞媒體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處置情況進行宣傳報道;協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的車輛調(diào)配等。
局政策法規(guī)與改革科:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置的法律法規(guī)指導(dǎo)及審查。
局規(guī)劃財務(wù)科:協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費。
局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科:負責(zé)市農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;擬定應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置預(yù)案;協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作;牽頭組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)檢測、分析研判等工作;牽頭開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理;協(xié)助局辦公室做好信息發(fā)布工作。
局種植業(yè)管理科:負責(zé)協(xié)調(diào)組織種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查和植物防疫、檢疫、病蟲害的控制、處置工作。
局畜牧與飼料科:負責(zé)協(xié)調(diào)組織飼料及畜禽養(yǎng)殖違規(guī)使用飼料添加劑、生鮮乳質(zhì)量安全等有關(guān)的突發(fā)事件的調(diào)查,依法開展事件處置工作。
局獸醫(yī)與屠宰管理科:負責(zé)協(xié)調(diào)組織畜禽養(yǎng)殖違規(guī)使用獸藥、禁用物質(zhì)、“瘦肉精”等有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查處置工作,以及動物防疫、檢疫、動物疫病控制、處置工作。
局漁業(yè)資源保護與發(fā)展科:負責(zé)協(xié)調(diào)組織水產(chǎn)品養(yǎng)殖、采集、捕撈過程引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置工作。
局執(zhí)法監(jiān)督科(應(yīng)急辦):協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作,組織開展重大違法行為的查處工作;協(xié)調(diào)處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,組織實施應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資保障,協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
局科技交流科:負責(zé)協(xié)調(diào)組織由受污染耕地導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查工作。
市動物衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心:協(xié)助開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全采樣,以及動物防疫、檢疫、動物疫病控制、處置工作。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心:協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故涉及的種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等取樣和檢測工作,及時提供分析報告。
市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所:協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作,提出處理意見。
市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心:協(xié)助網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、搜集和整理,并按程序報送;及時協(xié)助通過官網(wǎng)官微發(fā)布經(jīng)授權(quán)的權(quán)威信息,并做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐工作。
市農(nóng)作物病蟲測報中心站:協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故中有關(guān)農(nóng)藥問題的調(diào)查處置工作。
市動物疫病預(yù)防控制中心:配合做好動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防控制等技術(shù)工作,協(xié)助開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作,提出分析報告及處置建議。
市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站:協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件中有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全、飼料、獸藥等調(diào)查和評價工作。
2.2工作機構(gòu)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科,辦公室主任由科室主要負責(zé)人擔(dān)任,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(科室)負責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況。
2.2.2工作小組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可組織成立相關(guān)工作小組,在市指揮部和局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作。
(1)事故調(diào)查組。種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、獸醫(yī)與屠宰管理科、漁業(yè)資源保護與發(fā)展科、科技交流科等各有關(guān)成員按行業(yè)管理為組長單位,負責(zé)組織開展事故調(diào)查,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科、執(zhí)法監(jiān)督科、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心,以及相關(guān)事業(yè)單位為成員,可抽調(diào)相關(guān)人員,可邀請江門市食品安全專家委員會專家協(xié)助調(diào)查。
主要職責(zé):調(diào)查事件發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,評估事件影響,提出控制措施和防范意見,形成事件調(diào)查報告,為事件應(yīng)對處置提供參考。
(2)檢驗檢測組。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科為組長單位,市動物衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、市動物疫病預(yù)防控制中心等單位為成員單位。
主要職責(zé):組織市內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)開展應(yīng)急抽查、檢驗檢測、檢測數(shù)據(jù)收集與分析等。
(3)后勤保障組。執(zhí)法監(jiān)督科為組長單位,辦公室、規(guī)劃財務(wù)科等科室為成員單位。
主要職責(zé):協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資、應(yīng)急用車、資金保障等。
2.3縣級機構(gòu)
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本級人民政府應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置制度和工作機構(gòu),在本級人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好事故處置工作。
2.4專家組
以江門市食品安全專家委員會專家及局屬有關(guān)事業(yè)單位技術(shù)骨干為主,對事故進行分析評估,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐及決策建議,必要時參與應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測預(yù)警和報告評估
3.1監(jiān)測預(yù)警
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案,對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行風(fēng)險監(jiān)測和分析評估,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患,提出防控措施建議。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展風(fēng)險隱患排查,加強執(zhí)法監(jiān)管。各相關(guān)科室、單位根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)組織開展農(nóng)獸藥殘留、飼料添加劑殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測工作。
3.2信息通報
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時向市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局、縣(市、區(qū))人民政府通報食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息。
3.3事故分級
3.3.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)
(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(4)國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的;
3.3.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地級以上市行政區(qū)域的;
(2)1起農(nóng)產(chǎn)品中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)1起農(nóng)產(chǎn)品中毒事故造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.3.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)
(1)事故影響范圍涉及地級以上市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(地)級以上人民政府認定的其他較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.3.4一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)
(1)農(nóng)產(chǎn)品污染已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起農(nóng)產(chǎn)品中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級以上人民政府認定的其他一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.應(yīng)急處置
4.1信息通報和報告
4.1.1程序和時限
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或接到事故舉報,須立即核實,并在1小時內(nèi)通報同級人民政府、食藥安辦、衛(wèi)生健康管理部門,同時通報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故遵循自下而上逐級報告原則,情況緊急時可同時越級上報。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場信息化科接獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息,應(yīng)迅速組織開展調(diào)查核實和初步分析,并及時報告局分管領(lǐng)導(dǎo)。對達到較大(Ⅲ級)以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,在1小時內(nèi)報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,并通報市食藥安辦、市衛(wèi)生健康局,局應(yīng)急辦報告市人民政府。
4.1.2內(nèi)容和方式
(1)事故信息報告一般采取傳真形式。可先通過電話、短信等形式先行報告事故主要情況,稍后及時報送書面材料,并確保信息核收無誤。涉密信息按保密規(guī)定處理。
(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息:由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),分為初報、續(xù)報和總結(jié)報告,按照“初報事件要素、續(xù)報事件詳情、總結(jié)報告事件結(jié)果”的原則分步驟分重點進行。
初報:可采取口頭或書面的方式,報告內(nèi)容一般包括事發(fā)時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事發(fā)原因、信息來源的初步判斷、事發(fā)后采取的措施及事件控制情況等。初報信息來不及核實的,可注明有關(guān)信息正在核實。
續(xù)報:報告事發(fā)新情況,對初報情況進行補充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件原因等。
總結(jié)報告:包括較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、影響因素和原因分析,并對類似事件的防范和處置提出建議等。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息。
(3)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市人民政府報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急辦負責(zé),按市人民政府規(guī)定的形式報送。
(4)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市指揮部辦公室報告信息:由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。
4.2先期處置
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,組織救治因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全導(dǎo)致人身傷害的人員,及時封存或配合市場監(jiān)督管理等部門封存可能導(dǎo)致事故的農(nóng)產(chǎn)品,并立即進行檢驗。
4.3分級響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級情況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級等四個等級。
4.3.1特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng))
發(fā)生特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,應(yīng)當(dāng)在省指揮部及其辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在市指揮部統(tǒng)籌指揮下,開展應(yīng)急處置工作。
4.3.2較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級響應(yīng))
經(jīng)評估核定為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在市人民政府、市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處置工作。
4.3.3一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級響應(yīng))
Ⅳ級響應(yīng)由事發(fā)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,按照《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》實施現(xiàn)場指揮官制度,現(xiàn)場指揮官全權(quán)負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置。處置力量及有關(guān)單位負責(zé)人、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場指揮官指揮。負責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全力協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場應(yīng)急處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難,全力支持現(xiàn)場指揮官做好處置工作。
4.5信息發(fā)布
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極配合市指揮部做好較大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的發(fā)布工作。
4.6應(yīng)急終止
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,可視事故造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。市指揮部組織有關(guān)成員單位和專家組綜合分析評估,認為達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),可解除應(yīng)急響應(yīng)的,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
5.后期處置
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括銷毀污染物、征用補償、保險理賠、總結(jié)評估等事項,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,維護社會穩(wěn)定。
6.應(yīng)急保障
6.1人力資源保障
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強專業(yè)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置能力,充分利用江門市食品安全專家委員會專家?guī)熨Y源,為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全事故提供人才和技術(shù)保障。
6.2財力和物資保障
各級財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金保障給予相應(yīng)的支持。
6.3通信保障
充分發(fā)揮已有的保密機、機要專網(wǎng)等特殊信息載體作用,做好事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.4科技支撐
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、檢驗檢測、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等單位開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、預(yù)警。組織有關(guān)技術(shù)機構(gòu)和專家委員會,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急預(yù)案演練
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各有關(guān)單位要采取定期、不定期相結(jié)合的形式,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練,并根據(jù)同級食安辦的要求參加食品安全事故應(yīng)急演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
7.2宣傳培訓(xùn)
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好防范與應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的宣傳教育工作,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和防范能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按年度組織實施。
7.3責(zé)任與獎懲
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中有突出貢獻的先進集體或個人要給予表揚;對有失職、瀆職行為的單位或工作人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案解釋和實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,原以江農(nóng)〔2018〕167號發(fā)布的《江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。本預(yù)案由江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
8.2預(yù)案管理
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。