法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

　　政治機關建設取得明顯成效，疫情防控復工復產捷報頻傳，法治化營商環(huán)境建設取得重要階段性成果，服務人民群眾能力水平進一步增強……2020年，遼寧省司法行政系統(tǒng)勠力同心、砥礪前行，給全省百姓交出了一份滿意答卷。

　　“2020年，對遼寧司法行政工作而言，極不尋常、極為不易。全省司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一手抓疫情防控，一手抓推進工作，不耍花架子，敢啃硬骨頭，在非常之年，取得了非凡成效！”遼寧省司法廳黨組書記、廳長林志敏說。據(jù)了解，在司法部87項主要統(tǒng)計指標中，遼寧省相關工作有60余項高于全國平均水平，有37項進入全國前十，多項工作獲司法部充分肯定，3次在司法部會議上作經驗介紹。

　　做實政治機關建設

　　2020年，遼寧司法行政系統(tǒng)政治機關建設成效顯著。

　　自2020年8月起，遼寧省司法廳黨組在全系統(tǒng)組織政治輪訓班59期，參訓人數(shù)達3100余人，黨員干部政治理論素養(yǎng)得到進一步提升。

　　此外，遼寧省司法廳黨組還于2020年5月起先后兩批對19家省屬單位開展政治巡察。遼寧監(jiān)獄戒毒隊伍大整頓和專項警示教育活動也同步展開。

　　在大整頓活動中，遼寧各監(jiān)獄戒毒單位不斷健全完善工作制度，確保各項工作在制度框架下科學、規(guī)范、健康運行。通過專項警示教育活動，不僅筑牢了嚴格執(zhí)法思想根基，問題整改成效顯著，還強化了內部管理，規(guī)范了執(zhí)法業(yè)務流程。

　　“為深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，省司法廳成立了新聞信息工作領導小組，設立辦公室，建立重要媒體推送、新聞發(fā)布等11個宣傳平臺。”遼寧省司法廳黨組成員、政治部主任勾燕介紹說。

　　做強宣傳輿論陣地，只是遼寧司法行政系統(tǒng)認真落實意識形態(tài)工作責任制的一個縮影。完善制度體系、強化理論武裝、培養(yǎng)選樹先進典型等工作，已然在全系統(tǒng)開花結果。

　　做好疫情防控復工復產

　　2020年1月25日，農歷大年初一上午，大連南關嶺監(jiān)獄警察葛保義值完除夕夜班，自駕趕回撫順看望胃癌晚期的父親。路上，他接到監(jiān)獄防控疫情緊急通知，毅然調頭參加封閉。封閉第10天，父親去世了，葛保義卻未能見上最后一面。

　　從2020年1月25日開始，遼寧全省監(jiān)獄戒毒場所實行封閉管理，全體警察職工取消休假，開啟以14天為一個周期的分批封閉執(zhí)勤模式。這其中，不乏父子、夫妻齊上陣、兄弟共參戰(zhàn)的佳話。

　　同時，遼寧省司法廳先后選派38名警察馳援湖北，援鄂女警隊臨時黨支部榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進基層黨組織兩項國家級榮譽。

　　助力復工復產中，遼寧省司法廳出臺《關于疫情防控期間提供公益法律服務 減免有關費用的指導意見》，為企業(yè)復工復產保駕護航。

　　同時，還制定了服務保障“六穩(wěn)”“六保”21項措施，組織律師對30個重點民企開展“法治體檢”，開展根治拖欠農民工工資法援活動，辦理此類法援案件1.1萬余件，圓滿完成疫情防控形勢下的國家法律職業(yè)資格考試組織實施工作，連續(xù)4年零事故，獲得司法部表揚。

　　做優(yōu)法治化營商環(huán)境

　　“2020年，省司法廳形成了以‘兩方案、一承諾、一問責’為核心的工作格局，努力打造‘辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居’的營商環(huán)境，成效顯著。”遼寧省司法廳黨組成員、副廳長姚明偉欣慰地告訴《法治日報》記者。

　　目前，《遼寧省科技創(chuàng)新條例（草案）》正面向社會公開征求意見，這個草案正是由省司法廳在2020年積極組織起草的。這也是2020年省司法廳不斷完善法治化營商環(huán)境建設制度體系的舉措之一。

　　遼寧省司法廳還印發(fā)了《推進法治化營商環(huán)境建設制度創(chuàng)新工作方案》，明確19項制度創(chuàng)新工作措施，加快編制“十四五”法治遼寧、法治政府和法治社會建設規(guī)劃，積極開展與法治化營商環(huán)境建設需要、與民法典內容不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。截至目前，已廢止、修改省地方性法規(guī)12件，廢止、修改省政府規(guī)章10件，廢止省政府規(guī)范性文件4件。

　　此外，針對法治領域突出問題，遼寧省司法廳對12個問題開展專項整治。全省司法行政系統(tǒng)1萬多名干部簽訂落實法治化營商環(huán)境建設責任承諾書。對37種損害營商環(huán)境的行為加大問責力度。會同駐廳紀檢監(jiān)察組成立聯(lián)合檢查組，對全省法律服務行業(yè)進行明察暗訪。

　　值得一提的是，科技手段也成為推進法治化營商環(huán)境建設的利器。遼寧省司法廳加快推進“一網(wǎng)通辦”，升級改造了“12348”遼寧法網(wǎng)，加快建設“數(shù)字法治、智慧司法”大數(shù)據(jù)平臺，積極開發(fā)律師管理等平臺，加快各業(yè)務平臺與“遼事通”對接。

　　做強服務群眾能力

　　“老孫把俺家剛買的仔豬給追死了不賠錢，你們得做主啊！”2020年5月18日，遼寧省彰武縣章古臺鎮(zhèn)三家子村村民趙某來到村里的“村（居）民評理說事點”討說法。

　　原來，村民孫老漢發(fā)現(xiàn)自家地里有一頭仔豬，想抓回家養(yǎng)便追起豬來，抓到豬后才發(fā)現(xiàn)是趙某家的，歸還后豬卻死了，孫老漢就是不賠償。評理說事員擺法條、講道理，最終孫老漢賠償650元，兩家握手言和。

　　這個“村（居）民評理說事點”，正是遼寧省十三屆人大三次會議政府工作報告中承諾的2020年10件“民生實事”之一。2020年底，“村（居）民評理說事點”在全省11763個行政村全覆蓋，部分城市還積極推進社區(qū)居民評理說事工作。

　　“村（居）民評理說事點，內涵深、外延廣、觸角長，不僅化解大量矛盾糾紛，還解決百姓所思所想、所急所難、所愿所盼，實現(xiàn)了矛盾不出村、平安不出事、服務不缺位。”遼寧省司法廳黨組成員、副廳長姚喜雙介紹說。

　　如今，“村（居）民評理說事點”已成為服務群眾的重要載體之一。

　　2020年，遼寧省司法廳還加快推進公共法律服務體系建設，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務中心（站）100%有效運行。同時，依托公共法律服務中心，積極建設市、縣（市、區(qū)）人民調解中心（非訴訟糾紛調解中心）。通過這些服務平臺，2020年，全省化解矛盾糾紛11.5萬件，同比增長76%。

　　普法工作也是服務群眾的重點。為發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，1100名資深律師組成民法典宣講團，積極開展常態(tài)化民法典宣傳，讓法治融入群眾日常生活。

　　展望2021年工作，林志敏信心滿滿地說：“我們將始終堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進，堅持統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決履行好司法行政工作職能，讓平安遼寧、法治遼寧建設百尺竿頭更進一步！”