法治日報全媒體記者 范天嬌
實習(xí)生 汪濤
有效參與一次村級集中普法宣傳活動積3分,在村圖書室學(xué)習(xí)法律知識每1小時積1分,有效化解鄰里矛盾糾紛一次積5分……在安徽省寧國市的各個村和社區(qū),掀起了一股“積分熱”。群眾憑借學(xué)法活動不僅提升了自身法律素養(yǎng)和用法能力,還可以積累相應(yīng)分值,兌換法治禮品或者書籍。
這股“積分熱”是安徽省普法浪潮中的一朵“浪花”,也是各地創(chuàng)新普法方式的生動縮影。
“七五”普法以來,安徽積極推進全國及安徽省“七五”普法規(guī)劃和決議落實,不斷創(chuàng)新工作機制,切實強化保障措施,為法治宣傳教育注入了新的活力,推動各項工作落地落細。如今,尊法學(xué)法守法用法正在成為人們的行動自覺,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法也漸成日常習(xí)慣。
精準普法有聲有色
領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)、法治能力怎么樣?在安徽省蒙城縣,可以用分數(shù)比高低。
蒙城縣探索并建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)、法治能力評價體系,細分了學(xué)法、考法、用法、述法、主管(分管)部門工作行政復(fù)議數(shù)及被變更數(shù)、主管(分管)部門工作行政訴訟案件數(shù)及訴訟敗訴數(shù)、信訪情況、法律顧問參與重大決策情況等十個方面指標。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位1819名領(lǐng)導(dǎo)干部建立了評價檔案,去年考法成績平均為92分。
近年來,安徽各地聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實推進國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法。出臺全省領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律年度測試辦法,并把憲法法律作為“安徽干部教育在線”的學(xué)習(xí)內(nèi)容。各地各部門積極落實黨委(黨組)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法等制度,并通過舉辦法治講座、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、開展年度憲法法律知識測試等形式,不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方式方法,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落地見效。
“從領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’入手,借‘領(lǐng)導(dǎo)干部’這個‘點’來帶動‘全社會’這個面。”蒙城縣委書記、縣長孔祥永說,2018年至今,縣政府行政訴訟案件無一敗訴。
青少年是普法的“關(guān)鍵時期”。安徽落實青少年法治教育課堂主渠道,全面貫徹落實《青少年法治教育大綱》,切實將法治教育納入國民教育體系,并組織開展全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動,把法治教育融入到開學(xué)第一課。作為全國少兒文藝之鄉(xiāng),淮南市著力探索“普法從娃娃抓起”新舉措,向全社會鼓勵法治童謠作品創(chuàng)作,涌出眾多優(yōu)秀法治童謠作品,小朋友、家長、老師都樂于傳唱。黃山市確定每年3月和9月為青少年“法治宣傳月”,通過主題班會、演講、模擬法庭等形式,全市法治副校長(輔導(dǎo)員)配備率100%。抓好與青少年密切相關(guān)的常態(tài)化宣傳教育,讓法治之花在學(xué)生的心中真正綻放,點燃孩子們的法治夢想。
豐富載體富有成效
“法律援助進農(nóng)村,難事糾紛依法辦,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展,都期盼!”春節(jié)期間,銅陵市義安區(qū)光輝村黨群服務(wù)中心響起了歡快的鑼鼓和竹板聲。普法志愿者一段法治“三句半”說完,引得臺下群眾一陣叫好。
銅陵市依托法治公園等法治文化陣地,組織法治文藝匯演、法治故事宣講、法治電影巡映等文化活動,將基層群眾關(guān)心的土地、婚姻、贍養(yǎng)等法律問題融入到三句半、歌曲串燒、相聲、小品、情景劇等形式活潑生動的節(jié)目中,讓群眾在歡聲笑語中感受法治的力量。
在皖北,宿州市碭山縣的“法律夜市”同樣熱鬧非凡。古城廣場位于碭山縣城中心地帶,是周邊群眾晚飯后散步休閑的好去處。為了達到更好的普法宣傳效果,使普法工作更加接地氣,碭山縣安排全縣29家主要執(zhí)法單位輪流走上廣場,在傍晚擺起“普法地攤”,讓群眾在休閑散步的同時接受法治教育。
普法小地攤,送法零距離。在法律夜市上,有律師咨詢臺、普法宣傳點,專業(yè)的法律工作者現(xiàn)場為群眾解答疑問,同時還有LED大屏以及各式各樣的普法宣傳品助陣。“感覺像逛夜市小攤一樣,休閑放松的同時,收獲了很多實用的法律知識,有法律問題也能免費咨詢,很方便。”現(xiàn)場群眾劉一鳴說。互動式、提問式、娛樂式的普法活動,讓群眾更好地感知法治溫度,拉近了執(zhí)法單位與人民群眾的距離。
近年來,安徽省司法行政機關(guān)不斷創(chuàng)新形式、豐富載體,普法宣傳取得突出成效。截至2020年8月底,全省建成市級法治公園、法治廣場27個,縣區(qū)級法治公園、法治廣場223個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居、社區(qū)法治公園、法治廣場1534個。連續(xù)舉辦六屆“法潤江淮 共筑美麗安徽”法治漫畫、故事、微視頻作品征集活動,征集各類法治文化作品兩萬余件,讓法律不僅寫在紙上,更切實走進群眾生活。
普治結(jié)合放大效應(yīng)
“遇到委屈哪里去,不去官府去茶館。”在淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)流傳著這樣一種風(fēng)俗習(xí)慣。
這個千年小鎮(zhèn)已經(jīng)有600多年的茶館文化,除了喝茶品茶,茶館還成了坊間百姓曲直是非的評判之地。杯盞之中,讓矛盾雙方吐出怨氣,接受秉公評議,繼而握手言和。
“法治宣傳教育不是‘空中樓閣’,應(yīng)該要扎根民眾、人人知曉,所以我們把茶館‘說理’和普法功能相結(jié)合,既能化解矛盾,也能預(yù)防糾紛。”濉溪縣司法局副局長田原說。
在兩級司法行政部門的努力下,臨渙鎮(zhèn)老街上10多家老茶館增加了“法治元素”,立起了“法治文化基地”裝飾墻,掛上了法治宣傳語,還建立一支“茶館普法”志愿者隊伍,與人們嘮嗑、拉家常,在家長里短的嘮嗑中,宣講傳播法律政策,也讓人們在潛移默化中提升法治意識,消弭矛盾糾紛。
普治結(jié)合,凸顯了普法工作的實效性。安慶市注重基層“當下所需”,建立“村民普法學(xué)校”1295個,“法治扶貧夜校”“農(nóng)民工法治培訓(xùn)班”在基層場場爆滿,“網(wǎng)絡(luò)普法小課”“法治流動課堂(書屋)”將法治學(xué)堂建在村民家門口,精準對接基層群眾需求。池州在全市681個村(居)建立法律顧問微信群,推進農(nóng)民學(xué)法用法,隨時隨地解決村民遇到的各類法律糾紛。
安徽還出臺了《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》,提出推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)的11個方面62項措施,明確了全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“任務(wù)書”和“路線圖”,大力實施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”在開展法治宣傳、法律咨詢和化解農(nóng)村矛盾方面的作用。
截至去年8月底,全省已建成國家級民主法治示范村99個,省級民主法治示范村652個,市、縣級民主法治示范村7119個,民主法治示范村占全省行政村級總數(shù)的50.8%。
記者從安徽省法宣辦了解到,下一步將加強“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍建設(shè),確保數(shù)量和質(zhì)量“雙達標”,為農(nóng)村培養(yǎng)一批懂法律、知民情、有熱情、講奉獻的鄉(xiāng)土法治建設(shè)骨干力量,成為參與基層社會治理、共建美好家園的一支重要力量。