各級規(guī)劃部門主動擔當作為

力促鄉(xiāng)村振興

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，完成2018年縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃基本全覆蓋的工作任務，市各級規(guī)劃部門制定工作方案和審批計劃、建立工作臺賬、逐級動員部署、明確分工、壓實責任、落實經費、開展培訓，各項工作進展順利。目前，各級規(guī)劃部門已分別委托規(guī)劃設計單位開展鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制。其中，江門市區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已召開第二次初步方案審查會,臺山市和恩平市的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已通過專家論證，開平市、鶴山市已完成初步方案。年底前，市區(qū)和四個縣市將按要求全面完成鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。目前，各市（區(qū)）已進入村莊規(guī)劃全面規(guī)劃編制階段。經現(xiàn)狀摸底，全市行政村1050個（自然村約10643個），需要編制村莊規(guī)劃行政村共942個（編制單元939個，自然村9544個），其中2018年底全市需要完成編制行政村769個，自然村8136個。

一、各級領導重視，壓實責任主體。

    根據市委統(tǒng)一部署，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局成立了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作專責小組，由局長任組長，黨組書記和分管局領導擔任副組長，相關業(yè)務科室負責人和業(yè)務骨干為組員，統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作。制定了《江門市村莊規(guī)劃編制工作方案》，針對中央第十二巡視組反饋意見（村莊建設缺乏規(guī)劃），落實整改工作方案。明確了三年具體工作任務，細化了村莊規(guī)劃整改措施、時間進度要求和責任分工等，壓實村莊規(guī)劃的主體責任。其中，鶴山市專門成立了市、鎮(zhèn)兩級政府主要領導掛帥的村莊規(guī)劃編制工作領導小組。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，尋找突破口。

一是建立全市工作總臺賬，及時掌握全市村莊規(guī)劃進展情況。選取了10條行政村現(xiàn)行啟動村莊規(guī)劃編制，完成初步方案，作為工作案例推廣。督促各市（區(qū)）落實經費來源，為村莊規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制提供保障。

二是發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。為加強村莊規(guī)劃的系統(tǒng)性，提高工作效率，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求各市在編制縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃過程中，對各類村莊做好梳理分類，系統(tǒng)指導，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村、納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊。針對基層反映對規(guī)劃成果要求不明晰的情況，8月份，市規(guī)劃局制定了《村莊規(guī)劃編制工作要求和指引》PPT文件，規(guī)范全市村莊規(guī)劃編制成果。進一步強化村莊規(guī)劃工作的宣傳發(fā)動，讓村民真正理解村莊規(guī)劃的作用，積極主動參與進來，形成良好的村莊規(guī)劃工作氛圍，使規(guī)劃成果更接地氣，更為實用。目前鶴山市已要求各鎮(zhèn)（街）在轄區(qū)開展采購任務時，將規(guī)劃宣傳要求列入采購合同，作為編制任務承接單位開展工作的必備內容。

三、開展業(yè)務培訓，加強技術指導。

一是召集四市三區(qū)和相關責任部門召開村莊規(guī)劃編制和管理工作會議，宣講工作計劃和工作要求，研究并明確村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制的工作方式和成果要求。要求各市（區(qū)）規(guī)劃部門深入基層做好村莊規(guī)劃編制的培訓、指導工作。各縣市（區(qū)）相繼召開工作會議，傳達上級工作要求。二是9月18日-21日，組織各市（區(qū)）規(guī)劃部門和鎮(zhèn)街分管建設的領導（合計100人）到重慶大學參加城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題培訓班。三是初步建立了村莊規(guī)劃專家?guī)欤谝慌蓡T19名，是來自本地和省內的規(guī)劃、建筑、市政、歷史保護等方面的專家。

四、建立督辦機制，狠抓工作落實。

一是發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作專責小組作用，采取分片包干形式，每個班子成員包干若干個市（區(qū)）的督導工作，實行全流程指導和督促。專責小組細分技術指導組、溝通協(xié)調組和檢查督導組，明確分工，以加強指導和督促各市區(qū)按要求做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作。二是督促各市（區(qū)）按進度要求開展工作并每半月向改局報送一次工作進展。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局定期匯總各市（區(qū)）工作進展情況向市委市政府匯報，以加強對村莊規(guī)劃工作的督導。

(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局供稿)