恩平市以八大實招 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

恩平市堅定貫徹落實黨中央、省委和江門市委的決策部署，堅持以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，以新發(fā)展理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，對標(biāo)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新農(nóng)村建設(shè)總要求，以苦干實干推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，確保我市鄉(xiāng)村振興工作決勝全面建成小康社會。

一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。該市積極實施“頭雁”工程，對全市152個行政村（居）的黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，進(jìn)一步選優(yōu)配強基層黨組織書記。建立健全選派第一書記工作長效機制，進(jìn)一步充實黨組織書記后備隊伍，嚴(yán)格按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)、積極創(chuàng)造條件選拔農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為目的，大力實施“紅色堡壘”八大工程，積極打造“紅色+”黨建品牌，創(chuàng)建大田勵英學(xué)校、沙湖上凱崗等19個市級黨建示范點，繼續(xù)推行“一村一策”整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

二、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該市以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)為契機，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大力度引進(jìn)企業(yè)資本，加快創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開展“十百千萬”產(chǎn)業(yè)振興行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，大力發(fā)展恩平簕菜、馬鈴薯、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證，積極打造高質(zhì)量、有口碑的恩平農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

三、抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，充分利用省新農(nóng)村建設(shè)資金獎補的政策優(yōu)勢，大力開展“三清理”“三拆除”“三整治”行動，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，今年年底前所有村基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)。連片規(guī)劃打造1條美麗鄉(xiāng)村精品線路。抓好那吉、大田、橫陂森林小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)牛江富硒小鎮(zhèn)、泉林“旅游+體育”等特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作。以村公共服務(wù)站為載體，著力打造集眾多服務(wù)于一體的“30分鐘農(nóng)村基層服務(wù)圈”。

四、大力開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神、社會主義核心價值觀與村規(guī)民約相融合，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村德治水平。嚴(yán)格履行民主程序，全面引導(dǎo)自然村開展村規(guī)民約重新修訂工作。廣泛開展先進(jìn)典型的選樹推廣活動，深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極打造一村一文化活動陣地。打造一批歷史文化名鎮(zhèn)名村，打響僑鄉(xiāng)文化品牌，讓有形無形的僑鄉(xiāng)文化留得住、傳下來、走出去。

五、加強“三農(nóng)”隊伍建設(shè)。鼓勵支持人才“上山下鄉(xiāng)”，注重吸引企業(yè)家、退休干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通“新鄉(xiāng)賢”的回鄉(xiāng)路。加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，積極選派政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部充實到鄉(xiāng)村振興一線工作，鼓勵公職人員、大學(xué)生村官、志愿者扎根農(nóng)村，充分發(fā)揮“三支一扶”、村長助理等基層崗位的積極作用，培養(yǎng)出一批有能力、懂技術(shù)、會干事的基層干部。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，提高新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)含金量、吸引力。

六、創(chuàng)新基層社會治理工作。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，建立健全村民理事會章程、議事規(guī)則等工作機制，充分發(fā)揮村民理事會在促進(jìn)農(nóng)民增收、公益慈善、鄉(xiāng)村建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面的積極作用。探索加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)的有效方式，積極推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升“一村（社區(qū)）一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量。加大法律法規(guī)的宣傳，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，積極引導(dǎo)群眾自覺守法用法，推動共建共治共享社會治理機制建設(shè)。

七、全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。建立健全精準(zhǔn)脫貧的長效機制，落實好“三級結(jié)對”扶貧工作機制，加快扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，深入開展“造血”型扶貧項目，全力推動“一鎮(zhèn)一策”“一戶一策”出實效，全面完成各級下達(dá)的脫貧任務(wù)。全面推進(jìn)低保線和扶貧線“兩線合一”改革試點工作，推動“兩項制度”進(jìn)行有效銜接，確保2018年城鄉(xiāng)低收入人口發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，低保線達(dá)到800元/人月，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。

八、持續(xù)深化農(nóng)村改革。抓好鄉(xiāng)村振興綜合改革試點示范工作的開展，以良西、圣堂、大槐、那吉、東成等5個鎮(zhèn)為試點，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理試點示范工作，確保到2020年全面推廣農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，推動鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作取得實效。